7. Bố cục của luận văn
1.2. Khái quát về hệ thống Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã,phường trên
trên địa bàn thị xã Nghi Sơn
1.2.1. Khái quát về thị xã Nghi Sơn
1.2.1.1. Vị địa lý
Thị xã Nghi Sơn là một đô thị mới thành lập, cách trung tâm thành phố Thanh Hóa 46km về phía Nam.
Phái Bắc giáp xã Quảng Trung của huyện Quảng Xương
Phía Nam giáp thị xã Hồng Mai và huyện Quỳnh Lưu của tỉnh Nghệ An. Phái Đông giáp biển Đơng.
Phía Tây giáp huyện Nơng Cống và huyện Như Thanh.
Thị xã Nghi Sơn (huyện Tĩnh Gia cũ) được thành lập vào ngày 1 tháng 6 năm 2020 theo Nghị quyết số 933/NQ-UBNTVQH14 ngày 22 tháng 4 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thành lập thị xã Nghi Sơn và các
phường thuộc thị xã Nghi Sơn. Theo đó thành lập Thị xã Nghi Sơn trên cơ sở toàn bộ diện tích và dân số của huyện Tĩnh Gia, chuyển Thị trấn Tĩnh Gia thành phường Hải Hịa và 15 xã thành 15 phường có tên tương ứng. Sau khi thành lập Thị xã Nghi Sơn và các phường thuộc Thị xã Nghi Sơn có 31 đơn vị hành chính gồm 16 phường. Với tổng diện tích 455,61 km2, dân số 307.304 người, mật độ dân số đạt 674 người/km2. Địa hình của thị xã thuộc loại bán sơn địa, bao gồm những hang động, đồng bằng và đường bờ biển dài với các hòn đảo nhỏ và các cửa lạch: lạch Ghép, lạch Bạng, lạch Hà Nẫm. Đặc biệt có cảng nước sâu Nghi Sơn, có tuyến đường Quốc lộ 1A chạy qua theo chiều Bắc - Nam dài 34km, có tuyến đường sắt dài khoảng 29,5km và bờ biển dài khoảng 42km. Đây cũng là địa phương có tuyến đường tỉnh lộ Nghi Sơn đi Bãi Trành nối với đường Hồ Chí Minh, đường cao tốc Ninh Bình- Thanh Hóa và tuyến đường cao tốc Thanh Hóa- Hà Tĩnh đi qua đang được xây dựng, đây là một thuận lợi tạo nên vị thế kinh tế xã hội đáng kể cho thị xã.
Thị xã Nghi Sơn có vùng đồng bằng ven biển ở phía Đơng và vùng đồi núi ở phía Tây, là điều kiện thuận lợi để Thị xã Nghi Sơn trở thành vùng kinh tế động lực của tỉnh Thanh Hóa với sự kết hợp phát triển kinh tế đa dạng, tổng hợp công, nông nghiệp, kinh tế miền núi bán sơn địa và kinh tế biển.
Thị xã Nghi Sơn là vùng đất có dấu vết của nền văn hóa Đơng Sơn cách đây 2000 năm tại di chỉ Núi Chè; đây cũng là mảnh đất có truyền thống lịch sử lâu đời, là nơi tập kết của thủy quân Tây sơn trên đường tiến ra bắc tiêu diệt quân Thanh vào cuối năm 1788 đầu năm 1789; là vùng đất có truyền thống văn hóa lâu đời, mảnh đất địa linh nhân kiệt, nơi đây đã sinh ra và ni dưỡng nhiều nhà văn hóa, chính trị kiệt xuất của tỉnh Thanh Hóa nói riêng và của Việt Nam nói chung như Ngơ Chân Lưu, Đào Duy Từ, Đỗ Tương, Nguyễn Lệnh Dự, Lương Chí.
Với vị trí địa lý đặc thù đã tạo điều kiện thuận lợi cho Thị xã Nghi Sơn trong việc giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa- xã hội với các địa phương khác trong Tỉnh Thanh Hóa và các tỉnh bạn lân cận trên phạm vi cả nước và quốc tế. Bên cạnh đó với vị trí tiếp giáp biển, Thị xã có điều kiện phát triển kinh tế biển như đánh bắt, chế biến thủy hải sản, phát triển du lịch biển, phát triển du lịch biển, cảng biển, dầu khí vv..và thông qua cảng biển Nghi Sơn nối tiếp mối kết giao, phát triển kinh tế văn hóa xã hội với các nước ASEAN đại dương. Đó là thế mạnh để Nghi Sơn có thể đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế của mình nhằm khai thác triệt để những tiềm năng hiện có, tạo ra đơng lực mạnh mẽ làm thay đổi toàn bộ diện mạo kinh tế Thị xã, phục vụ mục tiêu nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân. Với thế mạnh đó, thị xã Nghi Sơn đã và đang trở thành vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh, tạo được vị thế kinh tế vững chắc trong địa bàn tỉnh cũng như trên phạm vi cả nước.
1.2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
Trong năm qua được sự lãnh đạo của Đảng bộ Thị xã, UBND và các ban ngành của thị xã Nghi Sơn, trong giai đoạn 2015 - 2021, thị xã Nghi Sơn đạt được nhiều thành tựu trên tất cả các lĩnh vực. Sự phát triển của thị xã được thể hiện rõ nhất trên lĩnh vực kinh tế , đã có bước phát triển đột phá, tốc độ tăng trưởng cao. Trong đó ngành nơng - lâm - thủy sản tăng 1,4 %, ngành công nghiệp xây dựng tăng 35,3%, dịch vụ tăng 20,3%. Quy mô giá trị sản xuất năm 2020 ước đạt 80.455 tỷ đồng gấp 3,7. Thu nhập bình quân đầu người năm 2020 ước đạt 48 triệu đồng/ người/năm, gấp 2,6 lần năm 2015. Trong từng lĩnh vực cụ thể như sau:
Trong sản xuất nông nghiệp: Sản lượng nông nghiệp tiếp tục được tăng năng suất qua từng năm nhờ áp dụng khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất và đưa các giống cây trồng có năng suất cao.Ngày 11/01/2016 huyện ủy Tĩnh Gia(nay là Thị Ủy Nghi Sơn) ban hành quyết định số 106-QĐ/HU
về“Chương trình phát triển nơng nghiệp và xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020”. Thị ủy và UBND Thị xã Nghi Sơn đã chú trọng công tác quy hoạch vùng sản xuất gồm: Vùng trồng rau sạch, trồng hoa, nuôi trồng thủy sản, cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm, đất trang trại chăn nuôi, hệ thống tưới tiêu.Sự đa dạng về cơ cấu cây trồng tạo cho giá trị sản xuất nông nghiệp gia tăng. Trong những năm 2016 - 2020 giá trị sản xuất toàn ngành đạt 1,999 tỷ đồng, tăng 7% so với năm 2015. Tổng sản lượng lương thực có hạt bình qn hàng năm ước đạt 52.000 tấn, tăng 30,12% so với năm 2015. Giá trị sản phẩm trên một ha đất trồng trọt năm 2020 ước đạt 73,8 triệu đồng, gấp 1,4 lần năm 2015. [47, tr 8].
Công tác quản lý, bảo vệ rừng được chú trọng, Thị ủy, UBND Thị xã chỉ đạo tiếp tục thực hiện tốt chỉ thị số 12/2003/CT - TT của Thủ tướng chính phủ về tăng cường các biện pháp cấp bách để bảo vệ và phát triển rừng. Chú trọng rừng phòng hộ ven biển và những cánh rừng nguyên sinh. Hiện nay do điều kiện thời tiết, biến đổi khí hậu thất thường việc xâm lấm của biển đông vào đất liền diễn ra thường xuyên vì vậy hàng năng chính quyền thị xã tổ chức các đợt trồng cây tại các xã, phường ven biển nhằm hạn chế sự xâm lấn của nước biển. Hàng năm Thị xã Nghi Sơn đều tổ chức thực hiện tốt phong trào "tết trồng cây" nên tổng diện tích rừng đảm bảo ổn định. Năm 2016 tổng diện tích rừng được bảo vệ là 16.254,63 ha, diện tích trồng mới 452,41 ha; đến năm 2019 bảo vệ 15.852,89 ha và trồng mới 315 ha, diện tích trồng mới bình qn hàng năm đạt 454,5ha. [47, tr 8].
Trong lĩnh vực chăn ni có sự chuyển biến rõ rệt chuyển từ hộ chăn nuôi riêng lẻ sang chăn nuôi tập trung, với những trang trại có quy mơ lớn từ 2000 con trở lên . Năm 2019 tổng đàn lợn đạt 57,135 con, đàn trâu bò 22.380 con, tăng 11,2% so với kế hoạch; đàn gia cầm 710.320 con tăng 9,3% kế hoạch. [47, tr 8].
Ngành nuôi trồng và khai thác đánh bắt thủy, hải sản là được coi là ngành kinh tế mũi nhọn của thị xã. Hiện nay trên địa bàn thị xã có các đơn vị phường có ngành nghề chính là ni trồng và đánh bắt hải sản đó là: phường Hải Châu, phường Hải Ninh, phường Hải Thanh, phường Hải Binh và xã Nghi Sơn. Để thúc đẩy ngành thủy sản phát triển đồng thời phát huy về lợi thế do có đường bờ biển dài và có các cửa lạch như Lạch Bạng, Lạch Ghép đây là điều kiện vô cùng thuận lợi cho việc neo đậu của các tàu, thuyền và là nơi để cho các hộ dân nuôi trồng thủy hải sản, hàng năm Thị xã đều xây dựng và triển khai Kế hoạch khai thác, nuôi trồng, thu mua và chế biến thủy sản. Năm 2019 tồn huyện có 2363 tàu cá, với tổng công suất 233,531 CV, trong đó khai thác xa bờ 752 tàu, cơng suất trên 90 V. Đến năm 2020 tồn Thị xã có 2370 chiếc tàu cá, cơng suất 233,351CV, đóng mới và sửa chữa 177 tàu cá có cơng suất từ 90CV đến 400CV. Nhờ đó tổng sản lượng khai thác ni trồng ngày càng tăng. Từ năm 2015 đến cuối năm 2020 tổng sản lượng khai thác ni trồng thủy sản bình qn đạt 33.434 tấn/năm. Giá trị sản phẩm trên một ha đất nuôi trồng thủy sản năm 2020 đạt 120 triệu đồng, gấp 1,2 lần năm 2015 Thu mua sản phẩm tăng từ 100 tấn năm 2015 lên 125 tấn năm 2020. Riêng năm 2020 giá trị sản xuất của ngành nuôi trồng thủy sản đạt 120 triệu đồng/ha.[47, tr 8].
Công nghiệp - Xây dựng : Thực hiện nhiều biện pháp tích cực trong giai đoạn 2015 - 2020 tốc độ giá trị sản xuất cơng nghiệp - xây dựng bình quân hàng năm đạt 35,3%. Giá trị sản xuất toàn ngành năm 2020 ước đạt 73,283 tỷ đồng gấp 4,1 lần năm 2015. Hiện nay trên địa bàn thị xã có nhiều nhà máy xí nghiệp lớn thu hút hàng chục nghìn cơng nhân vào làm việc như: nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn, nhà máy Xi măng Công Thanh, Công ty giầy B85, Công Ty giầy Annora...Hạ tầng kỹ thuật khu kinh tế Nghi Sơn được đầu tư đồng bộ, hiện đại và đã có các sản phẩm cơng nghiệp chủ lực phục vụ trong nước và xuất khẩu như: Xăng dầu, khí đốt, dầu ăn, xi măng,
giầy da. Hệ thống cảng biển phát triển nhanh đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa trong nước và quốc tế. Cảng tổng hợp quốc tế nghi sơn đã đưa vào khai thác tuyến vận tải container quốc tế. Giá trị xuất khẩu hàng hóa đạt trên 900 triệu USD [47, tr 8]
Ngành thương mại, dịch vụ: phát triển nhanh cả về quy mơ, loại hình và chất lượng. Hàng hóa đa dạng, phong phú, giá cả hàng hóa tiêu dùng ổn định. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ năm 2020 đạt 8586 tỷ đồng, gấp 2,9 lần năm 2015. Giá trị xuất khẩu hàng hóa đạt trên 900 triệu USD, gấp 3,6 lần năm 2015 với các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là Xăng dầu, khí đốt, dày da, xi măng... [47, tr 8]. Công tác quản lý thị trường, chống hàng giả, gian lận thương mại thực hiện có hiệu quả. Nhiều loại hình dịch vụ phát triển mạnh như: Dịch vụ vận tải, viễn thơng, tín dụng ngân hàng, khách sạn, nhà hàng. Hệ thống siêu thị, chợ thương mại được đầu tư đi vào hoạt động thay đổi căn bản trên lĩnh vực quản lý, khai thác chợ. Trên địa bàn Thị xã hiện nay có 2 siêu thị lớn là ASMART và VINCOM và rất nhiều siêu thị mi ni gia đình đảm bảo nhu cầu mua sắm, vui chơi giải trí của người dân.
Từ năm 2015 đến nay thị xã Nghi Sơn đã thu hút được các dự án lớn đầu tư vào tư xây dựng về cơ sở hạ tầng và các dự án phát triển công nghiệp đã tạo ra việc làm cho người dân trên địa bàn thị xã như: Khu công nghiệp Lọc hóa dầu Nghi Sơn; nhà máy Nhiệt Điện nghi Sơn; nhà máy xi măng Nghi Sơn; Công ty giầy da ANORA.
1.2.1.3.Cơ cấu dân tộc
Cơ cấu dân số theo dân tộc của Thị xã Nghi Sơn có thành phần các dân tộc khác nhưng chiếm đa số nhất là dân tộc Kinh, nhất là các vùng đồng bằng và vùng ven biển. Trong số 31 đơn vị hành chính thì có tới 18 đơn vị có tỷ lệ dân tộc kinh chiếm đa số.
- Cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng lao động Nông, lâm, thủy sản từ 36,3% năm 2015 xuống còn 25,3% năm 2020, tăng tỷ trọng lao động công nghiệp, xây dựng và dịch vụ từ 63,7% năm 2015 lên 74,7 năm 2020 [47, tr 8]
Từ năm 2015 đến nay đã giải quyết việc làm cho 34.100 lao động, trong đó xuất khẩu lao động 1095 người
1.2.2. Khái quát về hệ thống trung tâm văn hóa-thể thao xã, phường trên địa bàn thị xã Nghi Sơn trên địa bàn thị xã Nghi Sơn
* Trung tâm Văn hóa- Thơng tin- Thể thao thị xã.
Diện tích đất quy hoạch: 31.142,4 m2
Diện tích đất xây dựng cơng trình: 1.212,2m2
Các hạng mục cơng trình được đầu tư: Nhà làm việc 02 tầng đã cũ sân vận động: 17.923m2
Cơ sở vật chất, trang thiết bị bên trong Trung tâm: 01 Xe trung tâm lưu động, sách, báo, tạp chí, cờ hồng kỳ.
Hiện trạng bộ máy: Lãnh đạo Trung tâm hiện nay có 01 Giám đốc và 04 phó giám đốc. Đến năm 2022 số lượng Phó giám đốc cịn 02 người.
Các phòng chuyên mơn nghiệp vụ gồm: Phịng hành chính, phịng nghiệp vụ, Đài truyền thanh- Truyền hình.
Số lượng biên chế được giao năm 2021 là 19 người, tổng số người làm việc là: 26 người, trong đó: Số lượng người làm việc trong biên chế: 17 người, lao động hợp đồng công việc do đơn vị tự ký: 09 người.
Quy chế hoạt động: Đã xây dựng được quy chế hoạt động theo quy định Kinh phí hoạt động: năm 2021 được cấp 2.978.000.000đ, trong đó. Kinh phí chi cho hoạt động thể dục, thể thao: 155.000.000đ.
Kinh phí chi cho hoạt động phát thanh truyền hình: 300.000.000đ Kinh phí chi cho hoạt động nghiệp vụ văn hóa: 437.000.000đ
Kinh phí đại hội TDTT cấp thị xã, tỉnh: 300.000.000đ Kinh phí chi cho con người: 1.786.000.000đ
Các nội dung tổ chức hoạt động thường xuyên, đột xuất định kỳ: Tổ chức các giải thể thao; giải Vovinam mừng Đảng, mừng xuân, giải bóng bàn các câu lạc bộ, giải bóng đá, bóng chuyền, tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị (Có biểu 01 kèm theo)
Trung tâm văn hóa - thơng tin - thể thao thị xã là đơn vị quản lý nhà nước có con dấu và tư cách pháp nhân với các nội dung hoạt động chủ yếu như: Hoạt động tuyên truyền cổ động, hoạt động văn hóa, văn nghệ, hoạt động thư viện, hoạt động thể dục, thể thao. Trong những năm qua trung tâm văn hóa-thơng tin- thể thao thị xã ln bám sát chương trình, kế hoạch chỉ đạo của cấp trên và của lãnh đạo thị xã chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ về hoạt động văn hóa, cơng tác tun truyền và hoạt động thể dục thể thao trên địa bàn thị xã có nhiều đổi mới và đạt nhiều kết quả thiết thực trên lĩnh vực công tác. Đồng thời trung tâm thực hiện tốt cơng tác tun truyền các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước và những chủ trương chính sách mới của thị xã.
*Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp xã, phường:
Hiện nay trên địa bàn Thị xã Nghi Sơn có 31/31 xã, phường có Trung tâm văn hóa thể thao xã, phường, trong đó:
Có 10/15 phường có diện tích đất quy hoạch dành cho trung tâm văn hóa thể thao bao gồm các phường: Bình Minh, Mai Lâm, Hải Hịa, Ninh Hải, Hải Thanh, Hải Ninh, Tân Dân, Hải Lĩnh, Tĩnh Hải, Hải Châu
Có 5/15 phường chưa có diện tích đất quy hoạch dành cho trung tâm văn hóa thể thao bao gồm các phường: Hải An, Xuân Lâm, Nguyên Bình, Hải Bình, Hải Thượng.
Phường có diện tích đất quy hoạch lớn nhất là Phường Hải Châu (7626m2)
Qua biểu tổng hợp thiết chế văn hóa- thể thao 16 phường trên trên địa bàn thị xã có thể thấy rằng (có biểu 02): Về cơ bản hiện nay có 10/16 tung
tâm văn hóa- thể thao, phường trên địa bàn thị xã đã xây dựng được quỹ đất để xây dựng trung tâm văn hóa- thể thao.Hội trường trung tâm văn hóa được xây dựng đảm bảo về diện tích và chỗ ngồi, từ 250 chỗ ngồi trở lên. Bên trong hội trường có đầy đủ các trang thiết bị như: tăng âm, loa đài, phông rạp, bàn ghế và các dụng cụ phục phụ cho các hoạt động thể dục, thể thao. Trong khuôn viên khu trung tâm văn hóa thể thao được xây dựng các cơng trình phụ trợ như|: nhà để xe, khu vệ sinh vườn hoa, sân chơi bóng chuyền, sân chơi cầu lơng.Các trung tâm văn hóa, thể thao xã, phường trên địa bàn thị xã Nghi Sơn