1. Khái nieơm và đaịc đieơm cụa trách nhieơm pháp lý
1.1. Khái nieơm trách nhieơm pháp lý
Thuaơt ngữ trách nhieơm có nhieău nghĩa khác nhau cạ veă tích cực và tieđu cực như: boơn phaơn, nghĩa vú, chức trách, cođng vieơc được giao hay vieơc phại gánh chịu những haơu quạ bât lợi veă maịt vaơt chât, tinh thaăn do khođng thực hieơn đúng quyeăn và nghĩa vú quy định. Ở đađy, ta sẽ nghieđn cứu khái nieơm trách nhieơm theo nghĩa tieđu cực, đó là những haơu quạ pháp lý bât lợi mà nhà nước áp dúng đôi với chụ theơ đã có hành vi vi phám pháp luaơt.
Theo cách hieơu này, chúng ta có khái nieơm: Trách nhieơm pháp lý là trách nhieơm cụa các chụ theơ vi phám pháp luaơt trước nhà nước, theơ hieơn ở môi quan heơ đaịc bieơt giữa Nhà nước với chụ theơ vi phám pháp luaơt, trong đó chụ theơ vi phám pháp luaơt phại gánh
chịu những haơu quạ bât lợi và những bieơn pháp cưỡng chê cụa Nhà nước.
Mĩi hành vi vi phám pháp luaơt dù ở mức đoơ khác nhau, nhưng chúng đeău có đieơm chung là đã phá vỡ traơt tự xã hoơi, gađy ra những thieơt hái veă vaơt chât và tinh thaăn cho con người, xađm hái tới các quan heơ xã hoơi được pháp luaơt bạo veơ. Do đó, vieơc truy cứu trách nhieơm pháp lý đôi với chụ theơ đã vi phám pháp luaơt là moơt yeđu caău khách quan cụa xã hoơi, nhaỉm đâu tranh phòng, chông vi phám pháp luaơt, giáo dúc ý thức pháp luaơt cho mĩi người, xác laơp traơt tự xã hoơi, bạo veơ lợi ích chung cho coơng đoăng.
1.2. Đaịc đieơm cụa trách nhieơm pháp lý
Trách nhieơm pháp lý được xem xét trong môi quan heơ maơt thiêt giữa nhà nước với chụ theơ vi phám pháp luaơt và với hành vi vi phám pháp luaơt, nó có moơt sô đaịc đieơm cơ bạn sau:
-Cơ sở cụa trách nhieơm pháp lý là vi phám pháp luaơt. Vì trách nhieơm pháp lý chư được áp dúng khi trong thực tê xaơy ra vi phám pháp luaơt, do đó giữa vi phám pháp luaơt và trách nhieơm pháp lý có môi quan heơ maơt thiêt với nhau, trong đó vi phám pháp luaơt là cơ sở đeơ truy cứu trách nhieơm pháp lý. Đoăng thời vieơc truy cứu trách nhieơm pháp lý là nhaỉm trừng phát, raín đe đôi với chụ theơ đã vi phám pháp luaơt và phòng ngừa chung đôi với mĩi người trong xã hoơi.
-Vieơc truy cứu trách nhieơm pháp lý chư do các cơ quan nhà nước hay nhà chức trách có thaơm quyeăn (cơ quan quạn lý nhà nước, Tòa án...) tiên hành đôi với chụ theơ vi phám pháp luaơt. Nó theơ hieơn ở vieơc nhà nước (thođng qua các cơ quan hay nhà chức trách có thaơm quyeăn) theo thụ túc, trình tự luaơt định yeđu caău chụ theơ bị truy cứu trách nhieơm pháp lý phại gánh chịu những haơu quạ pháp lý bât lợi (veă nhađn thađn, veă tài sạn, veă tự do…) đã được quy định trong boơ phaơn chê tài cụa các quy phám pháp luaơt.
-Trách nhieơm pháp lý luođn gaĩn lieăn với những bieơn pháp cưỡng chê nhà nước do cơ quan nhà nước có thaơm quyeăn áp dúng với chụ theơ đã vi phám pháp luaơt. Truy cứu trách nhieơm pháp lý veă thực chât là áp dúng những bieơn pháp cưỡng chê nhà nước đã được quy định trong boơ phaơn chê tài cụa các quy phám pháp luaơt đôi với các chụ theơ vi phám pháp luaơt. Tuy nhieđn, bạn thađn trách nhieơm pháp lý khođng phại là sự cưỡng chê nhà nước mà chư là nghĩa vú phại gánh chịu những bieơn pháp cưỡng chê nhà nước do pháp luaơt quy định. Chụ theơ vi phám pháp luaơt bị nhà nước áp dúng những bieơn pháp cưỡng chê được quy định ở trong boơ phaơn chê tài cụa quy phám pháp luaơt. Như vaơy, veă noơi dung thì trách nhieơm pháp lý là sự áp dúng các bieơn pháp cưỡng chê nhà nước đôi với chụ theơ vi phám pháp luaơt, còn veă hình thức thì đó là vieơc nhà nước toơ chức cho các chụ theơ vi phám pháp luaơt thực hieơn boơ phaơn chê tài cụa quy phám pháp luaơt.
Tuy nhieđn, cũng caăn lưu ý là có moơt sô bieơn pháp cưỡng chê được nhà nước áp dúng khođng lieđn quan gì tới trách nhieơm pháp lý, nghĩa là nó được áp dúng cạ khi khođng xaơy ra vi phám pháp luaơt. Chẵng hán nhà nước có theơ áp dúng bieơn pháp cưỡng chê nhaỉm cách ly moơt sô người maĩc moơt sô beơnh truyeăn nhieêm; nhà nước có theơ áp dúng bieơn pháp trưng mua, trưng dúng moơt sô tài sạn nào đó khi thây caăn thiêt vì lợi ích cụa quôc gia…
-Truy cứu trách nhieơm pháp lý là moơt quá trình hốt đoơng phức táp cụa các cơ quan nhà nước, các nhà chức trách có thaơm quyeăn trong vieơc xem xét, tìm hieơu sự vieơc bị coi là vi phám pháp luaơt, ra quyêt định giại quyêt vú vieơc và toơ chức thực hieơn quyêt định đó. Trách nhieơm pháp lý hình thành dựa tređn các quyêt định cụa cơ quan nhà nước có thaơm quyeăn, từ các quyêt định này mới chính thức xác định hành vi nào là vi phám pháp luaơt và áp dúng trách nhieơm pháp lý đôi với chụ theơ vi phám pháp luaơt đó.
Sỡ dĩ nhà nước áp dúng trách nhieơm pháp lý đôi với những chụ theơ vi phám pháp luaơt là vì: Thứ nhât, các chụ theơ pháp luaơt (trong tráng thái bình thường) luođn hốt đoơng có lý trí và có tự do ý chí, nghĩa là hĩ có khạ naíng nhaơn thức, đieău khieơn được hành vi cụa mình và có đụ đieău kieơn đeơ tự lựa chĩn cho mình những cách xử sự khác nhau trong moơt hoàn cạnh đieău kieơn nhât định; Thứ hai, trong quy phám pháp luaơt nhà nước đã đưa ra trước những cách xử sự có tính khuođn mău mà các chụ theơ buoơc phại lựa chĩn cho mình cách xử sự phù hợp từ những cách xử sự mà trong quy phám pháp luaơt đã neđu ra. Nêu chụ theơ khođng thực hieơn đúng những meơnh leơnh cụa nhà nước, vi phám pháp luaơt thì chụ theơ phại chịu trách nhieơm veă vieơc làm cụa mình, phại gánh chịu trách nhieơm pháp lý.
2. Caín cứ đeơ truy cứu trách nhieơm pháp lý
Muôn xác định cũng như áp dúng trách nhieơm pháp lý cho bât cứ chụ theơ vi phám pháp luaơt nào, đòi hỏi chúng ta phại xác định được những caín cứ, dựa tređn cơ sở những caín cứ đó mới truy cứu trách nhieơm pháp lý, buoơc chụ theơ có nghĩa vú phại gánh chịu những bieơn pháp cưỡng chê đôi với hành vi vi phám pháp luaơt cụa mình.
2.1 Vi phám pháp luaơt là cơ sở đeơ truy cứu trách nhieơm pháp lyù. Do vaơy, đeơ truy cứu trách nhieơm pháp lý caăn phại xác định được câu thành vi phám pháp luaơt và thời hieơu truy cứu đôi với trường hợp cú theơ đó. Khi xác định câu thành vi phám pháp luaơt đieău đaău tieđn phại tiên hành là xác định được trong thực tê đã xạy ra hành vi trái pháp luaơt nguy hieơm. Đeơ xác định có vi phám pháp luaơt xạy ra hay khođng, thì caăn phại xác định được những yêu tô câu thành cụa vi phám pháp luaơt đó (bao goăm: chụ theơ, khách theơ, maịt chụ quan, maịt khách quan cụa vi phám pháp luaơt) đeơ khẳng định đó là lối vi phám pháp luaơt trong lĩnh vực nào, từ đó mới xác định được trách nhieơm pháp lý.
Tiêp đên là caăn phại đánh giá mức đoơ nguy hieơm cụa hành vi trái pháp luaơt đó thođng qua vieơc xác định sự thieơt hái cụa xã hoơi veă vaơt chât, veă tinh thaăn và những thieơt hái khác nêu có do hành vi đó gađy ra. Trong moơt sô trường hợp mức đoơ nguy hieơm cụa hành vi còn là caín cứ đeơ xác định lối trách nhieơm pháp lý caăn truy cứu. Chẳng hán, caín cứ vào mức đoơ thương tích cụa người bị hái mà quyêt định truy cứu trách nhieơm hình sự hay trách nhieơm hành chính. Caăn làm rõ môi quan heơ nhađn quạ giữa hành vi với haơu quạ, tuyeơt đôi khođng được suy dieên veă haơu quạ, nghĩa là phại xác định moơt cách chaĩc chaĩn raỉng sự thieơt hái cụa xã hoơi là do chính hành vi trái pháp luaơt đó trực tiêp gađy ra. Khođng theơ baĩt chụ theơ thực hieơn hành vi trái pháp luaơt phại chịu trách nhieơm veă những thieơt hái mà hành vi trái pháp luaơt cụa hĩ khođng trực tiêp gađy ra (giữa hành vi trái pháp luaơt cụa hĩ và sự thieơt hái cụa xã hoơi khođng có môi quan heơ nhađn quạ).
Beđn cánh đó, đeơ cại táo, giáo dúc chụ theơ vi phám pháp luaơt có hieơu quạ khi truy cứu trách nhieơm pháp lý caăn phại xác định thời gian, địa đieơm và cách thức mà chụ theơ thực hieơn vi phám pháp luaơt. Khi xác định được những đieău nói tređn thì vieơc lựa chĩn bieơn pháp cưỡng chê mới chính xác, phù hợp với múc đích caăn truy cứu trách nhieơm pháp lý và đát được hieơu quạ cao trong vieơc cại táo, giáo dúc chụ theơ vi phám pháp luaơt. Vieơc xác định loêi, đoơng cơ và múc đích vi phám trong nhieău trường hợp khi truy cứu trách nhieơm pháp lý là rât caăn thiêt, nó cho phép lựa chĩn bieơn pháp cưỡng chê phù hợp. Ngoài vieơc xác định các yêu tô câu thành vi phám pháp luaơt còn phại xem xét thời hieơu truy cứu trách nhieơm pháp lý đôi với trường hợp vi phám cú theơ đó và những trường hợp được mieên trách nhieơm pháp lý khi tiên hành truy cứu trách nhieơm pháp lý.
2.2 Thời hieơu truy cứu trách nhieơm pháp lý:
Thời hieơu truy cứu trách nhieơm pháp lý là thời hán do pháp luaơt quy định mà khi thời hán đó kêt thúc thì chụ theơ vi phám pháp luaơt sẽ khođng bị truy cứu trách nhieơm
pháp lý nữa. (Thời hán là moơt khoạng thời gian được xác định từ thời đieơm này đên thời đieơm khác. Khoạng thời gian đó có theơ tính baỉng giờ, ngày, tuaăn, tháng, naím hoaịc baỉng moơt sự kieơn nào đó). Thời hieơu truy cứu trách nhieơm pháp lý được tính từ thời đieơm vi phám pháp luaơt được thực hieơn. Đôi với các lối vi phám pháp luaơt khác nhau thì thời hieơu truy cứu trách nhieơm pháp lý cũng được quy định khác nhau, trong đó có cạ những vi phám pháp luaơt khođng được áp dúng thời hieơu. Pháp luaơt cụa nhieău nước khođng áp dúng thời hieơu truy cứu trách nhieơm pháp lý đôi với moơt sô lối vi phám pháp luaơt quá nguy hieơm gađy thieơt hái lớn cho xã hoơi. Ví dú: Boơ luaơt hình sự Vieơt Nam quy định khođng áp dúng thời hieơu truy cứu trách nhieơm hình sự đôi với moơt sô toơi xađm phám an ninh quôc gia; các toơi phá hối hòa bình, chông loài người và toơi phám chiên tranh.
Pháp luaơt quy định cũng có theơ mieên trách nhieơm pháp lý cho moơt sô chụ theơ trong những trường hợp nhât định. Trách nhieơm pháp lý sẽ châm dứt khi xaơy ra sự kieơn pháp lý thích ứng như có quyêt định ađn xá, đaịc xá; thời hán trừng phát đã kêt thúc; noơp phát xong…
3. Phađn lối trách nhieơm pháp lý
Hieơn tượng vi phám pháp luaơt trong đời sông xã hoơi rât đa dáng, chúng được chia thành những lối vi phám pháp luaơt khác nhau. Do đó, vieơc áp dúng trách nhieơm pháp lý đôi với các lối vi phám pháp luaơt cũng bao goăm nhieău lối khác nhau. Thođng thường chúng được chia thành bôn lối sau:
3.1. Trách nhieơm pháp lý hình sự
Trách nhieơm pháp lý hình sự là lối trách nhieơm pháp lý nghieđm khaĩc nhât do Tòa án áp dúng đôi với những người đã thực hieơn hành vi vi phám pháp luaơt hình sự (hành vi phám toơi). Trách nhieơm pháp lý hình sự chư áp dúng đôi với chụ theơ là cá nhađn khi hĩ phám toơi. Người phám toơi bị nhà nước áp dúng những bieơn pháp cưỡng chê được quy định ở trong boơ phaơn chê tài cụa quy phám pháp luaơt hình sự (hay còn được gĩi là hình phát, được quy định trong Boơ luaơt hình sự).
Theo quy định tái Đieău 28 Boơ luaơt hình sự naím 1999 thì heơ thông hình phát bao goăm các lối sau: Các hình phát chính là: cạnh cáo, phát tieăn, cại táo khođng giam giữ, trúc xuât, tù có thời hán, tù chung thađn và tử hình. Ngoài ra còn có các hình phát boơ sung.
3.2. Trách nhieơm pháp lý hành chính
Trách nhieơm pháp lý hành chính là lối trách nhieơm pháp lý do cơ quan quạn lý nhà nước có thaơm quyeăn áp dúng đôi với chụ theơ đã vi phám pháp luaơt hành chính. Phám vi áp dúng trách nhieơm hành chính roơng hơn so với trách nhieơm hình sự, nhưng tính chât cụa chê tài hành chính ít nghieđm khaĩc hơn so với trách nhieơm hình sự. Chê tài hành chính theơ hieơn ở những bieơn pháp như: cạnh cáo, phát tieăn, tịch thu giây phép, cođng cú, phương tieơn vi phám, buoơc tháo dỡ, khođi phúc lái tình tráng ban đaău…
3.3. Trách nhieơm pháp lý dađn sự
Trách nhieơm pháp lý dađn sự là lối trách nhieơm pháp lý do Tòa án áp dúng đôi với chụ theơ vi phám pháp luaơt dađn sự. Chê tài trách nhieơm dađn sự chụ yêu là veă tài sạn như: boăi thường thieơt hái veă tài sạn, nhaỉm khođi phúc lái quyeăn lợi ban đaău cho chụ theơ đã bị xađm phám, cại chính cođng khai…
3.4. Trách nhieơm kỷ luaơt và trách nhieơm vaơt chât
Trách nhieơm kỷ luaơt là lối trách nhieơm pháp lý do thụ trưởng cơ quan, toơ chức, đơn vị, trường hĩc, beơnh vieơn… áp dúng đôi với cán boơ, nhađn vieđn, hĩc sinh, sinh vieđn, người lao đoơng… đã vi phám vào noơi quy, quy chê, kỷ luaơt cụa cơ quan, đơn vị, trường hĩc… đó. Ngoài trách nhieơm kỷ luaơt, người vi phám nêu gađy thieơt hái veă tài sạn cụa cơ quan, toơ chức còn có theơ bị áp dúng trách nhieơm vaơt chât.
Trách nhieơm vaơt chât là lối trách nhieơm pháp lý do các cơ quan, toơ chức, đơn vị… áp dúng đôi với cán boơ, cođng chức, vieđn chức, cođng nhađn cụa cơ quan, toơ chức, đơn vị ây trong trường hợp hĩ gađy thieơt hái veă tài sạn cho cơ quan, toơ chức, đơn vị…
Qua vieơc phađn lối trách nhieơm pháp lý neđu tređn, caăn lưu ý là có theơ đoăng thời áp dúng nhieău lối trách nhieơm pháp lý cho moơt chụ theơ đã vi phám pháp luaơt, bởi vì hành vi vi phám pháp luaơt cụa chụ theơ ây đã vi phám vào nhieău quy định khác nhau. Tuy nhieđn khođng theơ áp dúng đoăng thời trách nhieơm pháp lý hình sự và trách nhieơm pháp lý hành chính cho moơt hành vi vi phám pháp luaơt.
Chương VII
PHÁP CHÊ XÃ HOƠI CHỤ NGHĨA - NHAØ NƯỚC PHÁP QUYEĂN
I. PHÁP CHÊ XÃ HOƠI CHỤ NGHĨA 1. Khái nieơm pháp chê xã hoơi chụ nghĩa
Nhà nước nào cũng ban hành pháp luaơt và dùng pháp luaơt làm cođng cú chụ yêu đeơ quạn lý mĩi maịt đời sông xã hoơi. Do đó, vieơc xađy dựng và khođng ngừng hoàn thieơn heơ thông pháp luaơt là vân đeă quan trĩng, là hốt đoơng được quan tađm thường xuyeđn và lađu dài cụa nhà nước. Tuy nhieđn đieău quan trĩng hơn là làm thê nào đeơ heơ thông pháp luaơt đó được mĩi cơ quan, toơ chức, đơn vị cá nhađn trong xã hoơi tođn trĩng, tự giác và nghieđm chưnh thực hieơn trong thực tê cuoơc sông.
Pháp luaơt và pháp chê là hai hieơn tượng khác nhau nhưng có môi quan heơ maơt thiêt với nhau. Pháp luaơt và pháp chê là hai khái nieơm rât gaăn nhau, nhưng khođng đoăng nhât với nhau. Pháp chê khođng phại là pháp luaơt mà là moơt phám trù theơ hieơn những yeđu caău và sự đòi hỏi đôi với các chụ theơ pháp luaơt phại tođn trĩng và trieơt đeơ thực hieơn pháp luaơt trong đời sông xã hoơi. Pháp luaơt chư có theơ phát huy được hieơu lực cụa mình, đieău chưnh moơt cách có hieơu quạ các quan heơ xã hoơi khi dựa tređn cơ sở vững chaĩc cụa neăn pháp chê; và ngược lái, pháp chê chư có theơ được cụng cô và taíng cường khi có moơt heơ thông pháp luaơt hoàn chưnh, đoăng boơ, phù hợp và kịp thời. Do đó, cùng với hốt đoơng xađy dựng và hoàn thieơn heơ thông pháp luaơt, nhà nước phại đoăng thời táo ra moơt cơ chê đeơ đưa pháp luaơt đi vào đời sông, trở thành hốt đoơng thực tieên cụa