- Vựng miền nỳi: cỏc vựng này đời sống của nụng dõn cũn nhiều khú
4.2.3.2. Xỏc định mối quan hệ giữa Nhà nước với cỏc chủ kinh tế
Trong nền sản xuất hàng hoỏ vận động theo cơ chế thị trường, việc thừa nhận nền kinh tế nhiều thành phần, nhiều hỡnh thức sở hữu tất yếu tồn tại cỏc chủ thể kinh tế khỏc nhau. Do vậy, cần phải xỏc định mối quan hệ giữa Nhà nước với cỏc chủ thể kinh tế. Để đạt được mục tiờu nờu trờn Nhà nước Lào ngoài việc cung cấp hàng hoỏ cụng cộng thiết yếu, bảo hộ kinh tế cho cỏc hộ nụng dõn, cỏc chủ thể kinh tế, điều chỉnh những thất bại của thị trường… cần phải quan tõm những nội dung cơ bản sau:
Thứ nhất, Nhà nước đề ra kế hoạch và tạo điều kiện về vốn, hỗ trợ cho
cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh nụng nghiệp đầu tư vào cỏc lĩnh vực chủ yếu, những ngành trọng điểm vừa mang lại hiệu quả kinh tế cao, vừa thực hiện được chớnh sỏch 3 xõy mà Đảng và Nhà nước đề ra.
Thứ hai, Cỏc chương trỡnh đầu tư của Nhà nước phải được thiết kế
nhằm tăng hiệu quả của cả hai khu vực kinh tế Nhà nước và khu vực kinh tế tư nhõn, cú sự liờn kết hỗ trợ về vốn giữa khu vực kinh tế đú.
Thứ ba, Nhà nước chỉ nờn định hướng chung mà khụng trực tiếp tham
gia vào cỏc quyết định của cỏc chủ thể kinh tế. Chuyển hẳn cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp, nụng trường, lõm trường, trang trại cú vốn của Nhà nước sang hoạt động kinh doanh độc lập tự chịu trỏch nhiệm tài chớnh và tổ chức bộ mỏy con người, nhanh chúng sắp xếp lại cỏc đơn vị này theo hướng cổ phần hoỏ, bỏn khoỏn, cho thuờ… để tăng cường hiệu quả sản xuất kinh doanh nụng nghiệp.
Trong nền kinh tế thị trường, cỏc chủ thể kinh tế tồn tại tỏch biệt, độc lập tương đối với nhau, đầy đủ tư cỏch phỏp nhõn trước phỏp luật và tự hạch toỏn kinh doanh. Như vậy, Nhà nước chỉ tạo mụi trường thể chế, cũn cỏc chủ thể kinh tế cú quyền chủ động trong kinh doanh. Điều đú sẽ phỏt huy được tớnh chủ động sỏng tạo của cỏc chủ thể king tế, của cỏc thành phần kinh tế trong nền nụng nghiệp hàng hoỏ. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh phỏt triển cần phải cú sự kết hợp hài hoàn nguồn lực của Nhà nước và nguồn lực của cỏc chủ thể kinh tế. Ở đõy cần phải thống nhất quan điểm là trong khuụn khổ luật phỏp, những vấn đề gỡ cỏc thành phần kinh tế khỏc làm được và làm cú hiệu quả, cú tỏc động tớch cực đến phỏt triển nụng nghiệp thỡ để họ làm; Nhà nước chỉ nắm những ngành then chốt, cần thiết để tạo điều kiện cho cỏc chủ thể kinh tế.