III. Hệ thống chính sách tác động đến cung cầu lao động có trình độ chuyên
2.Đa dạng hoá cầu về lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao
Cầu về lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao trong giai đoạn mới của cách mạng được đặt ra trong rất nhiều lĩnh vực: sản xuất kinh doanh, nghiên cứu khoa học cơ bản, nghiên cứu khoa học ứng dụng, quản lý nhà nước giáo dục, y tế, thông tin văn hoá, nghệ thuật, thể dục thể thao, an ninh quốc phòng.
Đối tượng cung ứng lao động chất xám trước tiên vẫn phải hướng về khu vực nhà nước, nhưng không có nghĩa là chỉ bó hẹp cho khu vực nhà nước mà phải mở rộng ra các thành phần kinh tế khác, các ngành nghề khác. Bời vì các doanh nghiệp trong và ngoài quốc doanh, trong các ngành kinh tế, các vùng kinh tế đều cần có nguồn lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao để phát triển các nghiên cứu triển khai, sáng chế tiếp thu và vận hành những công nghệ có ý nghĩa sống còn đòi hỏi với họ trong cạnh tranh thị trường.
Nếu chúng ta có nguồn lao động chất xám dồi dào thì không phải lo lắng về hiện tương” chuyển dịch lao động có trình đoịo chuyên môn kỹ thuật cao” từ quốc doanh ra ngoài quốc doanh và vào các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hiện nay. Vấn đề đặt ra là phải tăng cường quản lý, phải có chính sách phù hợp với lực lượng lao động này.
3. Thực hiện tốt khâu tuyển dụng lao động vào khu vực nhà nước một cách chặt chẽ và nghiêm túc là tiền đề cho việc sử dụng hợp lý và phát huy cao đoịo khả năng làm việc cuỉa các nhân tài và người lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao.
Học qua các trường tuyển chọn sàng lọc, nhiều bước đã đành, trừ những người đang đào tạo bổ xung, hoặc đào tạo lại, còn thì một sinh viên dù đã tốt nghiệp CĐ- ĐH, THCN hay CNKT thì cũng phải được tuyển chọn qua một cửa nữa mới vào làm việc taị các doanh nghiệp, cơ quan.
Đây là bước kiểm điểm trình độ của nguồn cung trước nguồn cầu.
Việc thi tuyển vào công sở, thử việc vào doanh nghiệp làm càng chặt chẽ, nghiêm túc càng đảm bảo đúng tiêu chuẩn, khách quan công bằng lựa chọn lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao càng chính xác của người lao động.
4. Tạo điều kiện và môi trường làm việc, sinh hoạt thuận lợi để lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao phát huy tối đa năng lực làm việc của mình và đây cũng là độ chuyên môn kỹ thuật cao phát huy tối đa năng lực làm việc của mình và đây cũng là nhân tố tích cực tham gia đioêù chỉnh cơ cấu sản xuất nguồn lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao giữa các ngành, các vùng.
Đối với lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, việc tạo thuận lợi cho các điều kiện môi trường làm việc, sinh hoạt, có ý nghĩa rất quan trọng. Cách mạng khoa học kỹ thuật trên thế giới đang diễn ra như vũ bão, việc cung cấp thông tin kịp thời cho lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao nhất là các khoa học không thể thiếu. Các trang bị phương tiện thí nghiệm, các cơ sở triển khai giúp cho lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao ứng dụng nhanh các tiến bộ khoa học kỹ thuật, các kết qủa nghiên cứu vào thực tiễn.
Đặc biệt, trước yêu cầu phải điều chỉnh cơ cấu sử dụng nguồn lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao giữa các ngành và các vùng thì việc tạo điều kiện và môi trường thuận lợi về việc làm cho lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao được chuyển đến
các vùng miền núi nông thôn, còn phải chăm lo giải quyết điều kiện thuận lơị về ăn ở, sinh hoạt đi lại cho bản thân họ và gia đình.
c. Các giải pháp thuộc về chính sách nhà nước nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao. động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao.
1. Tiến hành rà soát lại để tiếp tục hoàn thiện chế độtiền lương trong các doanh nghiệp và cơ quan để có chế độ đãi ngộ xứng đáng đối với các tài năng lao động có trình nghiệp và cơ quan để có chế độ đãi ngộ xứng đáng đối với các tài năng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao nói chung.
Bởi vì muốn cho KHCN trở thành động lực của sự phát triển trước hết phải tìm ra động lực cho sự phát triển của bản thân khoa học và công nghệ. Động lực này nằm ở lợi ích những người nghiên cứu, phát minh và ứng dụng có hiệu quả khoa học công nghệ. Bao gồm cả lợi ích vật chất và lợi ích tinh thần, lợi ích kinh tế, lợi ích chính trị xã hội. Sản phẩm của người lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao là sản phẩm có hàm lượng trí tuệ cao, nó là hàng há đặc biệt được mở rộng thị trường lưu thông, được trả công tương xứng với những giá trị đích thực của chúng và phải có những giá trị đúng mức. Nếu trả lương cho lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao không tương xứng với giá trị của lao động sáng tạo thì họ sẽ lấy lại giá trị bằng cách khác, và trước sau để sống, họ sẽ có cách thu nhập tương đướng với giá trị đích thực họ bỏ ra.
Dĩ nhiên việc cải cách tiền lương còn phải tiếp tục hoàn thiện. Trong quá trình hoàn thiện tất cả phải đánh giá lại những mặt được chủa các chính sách trả lương hiện hành và những tồn tại cần nghiên cứu bổ xung, sửa đổi. Đặc biệt là chính sách trả lương đối với những lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, nhưng chủ thể đi đầu trong công cuộc CNH - HĐH đang được nghiên cứu để có kích thích mạnh hơn nữa.
2. Chính sách đầu tư.
Mở rộng phương thức đầu tư ngân sách cho KHCN và Giáo dục - đào tạo, để tạo ra nguồn cung cấp lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao đáp ứng nguồn cầu khắt khe trong thời đại mới, vấn đề đầu tư cho KHCN và giáo dục - đào tạo là một yêu cầu cấp bách không chỉ của nhà nước mà còn là của các doanh nghiệp. việc đầu tư càng lớn thì dĩ nhiên hiệu quả càng cao. Người ta cho rằng nếu đầu tư cho GD - ĐT 1$ thì sẽ thu lại 4$. ở nước ta, việc đầu tư cho hai lĩnh vực này còn rất hạn chế, trong khi đó ở các nước tỷ lệ đầu tư
lớn hơn ở nước ta rất nhiều. Trung Quốc: 4% GDP và còn huy động nhiều nguồn lực khác trong xã hội, nhiều nước khác tới 5% GDP, ở Việt nam mới chỉ là 2% GDP. Về số lượng thì theo kinh nghiệm của các nước đang phát triển, ngân sách nhà nước đầu tư cho KHCN khoảng 1/4 kinh phí cần thiết còn 3/4 là nguồn lực của doanh nghiệp, vì đã đến lúc các doanh nghiệp phải phát triển các nghiên cứu triển khai khác tiếp thu và sáng chế những công nghệ mới có ý nghĩa sống còn đối với họ trong cạnh tranh.
3. Các chính sách khác.
Lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao tự nó điều chỉnh theo quan hệ cung cầu trong cơ chế thị trường. Nhưng sự vận động của nó cần phải có sự định hướng, quản lý và can thiệp của nhà nước nhằm hướng nó đi theo những quy luật, ngăn ngừa, đề phòng khi xuất hiện những biến động gây hậu quả xấu cho nền kinh tế xã hội.
- Tổ chức kiện toàn hệ thống thống kê lực lượng lao động chất xám ở các ngành, các đơn vị một cách liên tục và thường xuyên cả về số lượng cũng như về chất lượng của đội ngũ naỳ. Nhằm nắm được cung cầu làm cơ sở để quyết định chính sách, kế hoạch, quy hoạch của đội ngũ lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao. Có nắm chắc được thực trạng tình hình thì mới có những giải pháp phù hợp được.
- Nhà nước thông qua hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, chỉ đạo việc điều tiết hợp lý, cung ứng và đáp ứng tối đa lực lượng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao cho các đơn vị sử dụng lao động có nhu cầu bức xúc.
- Đối với các DN có vốn đầu tư nước ngoài nên thực hiện triệt để việc tuyển dụng lao động qua các trung tâm dịch vụ việc làm, không để tự do lao động như thời gian qua.
- Đối với người lao động, kiên quyết thực hiện việc bồi dưỡng cho phí đào tạo đối với mọi người lao động khi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, có như vậy mới hạnc hế được hiện tượng “nước chảy về chỗ trũng, ngoài vòng pháp luật”.
- Đối với những sinh viên tố nghiệp ra trường hiện nay cần phải có một chính sách bắt buộc theo kiểu chế độ lao động nghĩa vụ 2 đến 3 năm phục vụ yêu cầu của sự nghiệp xây dựng kinh tế xã hội của thủ đô, có sự quản lý, phân công của ban tổ chức chính quyền thành phố.
Vấn đề đặt ra là để thực hiện được thực tế tại Việt nam trong giai đoạn hiện nay, thì chúng ta phải làm cụ thể việc gì, làm như thế nào và bằng cách nào? Đây mới thực sự là câu hỏi mà tất cả mọi người, tất cả mọi nhà lãnh đạo, mọi nhà ra chính sách chiến lược, mọi doanh nghiệp, mọi thành phần kinh tế quan tâm.
Nếu đi sâu phân tích vào từng giải pháp thì cuối cùng sẽ đi đến một đích chung đó là làm sao để có tiền, có vốn trong giai đoạn hiện nay của đất nước. Thật vậy, vấn đề nổi bất hiện nay là nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu của nguồn cung lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao. Để làm được điều này thì việc đầu tư nâng cao chất lượng giáo dục là yếu tố quan trọng nhất. Việc này liên quan đến nâng cấp cho cơ sở vật chất, trang bị thiết bị dậy học, đãi ngộ giáo viên… Tất cả những vấn đề này đều cần tiền và vốn của nhà nước của các cơ quan đơn vị. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đối với cung: Thứ nhất việc đầu tư nước ngoài trực tiếp vào ngành GD - ĐT, KHCN, nâng cao đỏi mới trang thiết bị giảng dạy, làm việc đổi mới giáo trình tài liệu nghiên cứu, dạy học, đầu tư nâng cao chất lượng giáo viên, các quỹ phát triển học bổng và nhân sang thực tế, khảo sát, học tập tại các nước đó.
Thứ hai, các DN nước ngaòi đầu tư vào Việt nam, phát triển sản xuất, mở rộng kinh doanh nên thu hút lực lượng lớn lao động vào làm việc. Để đáp ứng được với công việc thì người lao động của ta phải có trình độ năng lực làm việc được trong môi trường cộng nghệ tiên tiến, hiện đại. Do vậy mà tạo nên sự tự vận động buộc người lao động phải nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, chuyên môn... hình thành nên các xu hướng học tiếng Anh, vi tính, phải có bằng đại học, phải có học vị… hiện nay của lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao của Việt nam.
Thứ ba, được tiếp xúc với những công nghệ, kỹ thuật tiên tiến nước ngoài, được làm việc cùng với họ, thì đội ngũ lao động chất xám tất yếu sẽ có được những hiểu biết tăng lên, những kiến thức mới của thế giới. Do vậy mà chất lượng, cách suy nghĩ và làm việc tất yếu được thay đổi tiến bộ hơn.
Đối với cầu: Đầu tư nước ngoài vào góp phần mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh, tạo ra nhiều chỗ làm việc mới thu hút ngày càng đông đảo lực lượng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao vào làm việc.
Việc đầu tư nước ngoài voà các ngành nghề, các thành phần kinh tế các vùng lãnh thổ sẽ giúp thu hút lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, giải quyết được các bất hợp lý trong phân bố hiện nay của lực lượng lao động này giữa các thành phần kinh tế, giữa các lãnh thổ.
Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, trong hoàn cảnh kinh tế đất nước ta hiện nay, thì việc đầu tư của nước ngoài vào là một nhân tố có ý nghĩa, có tầm quan trọng vô cùng to lớn, mau chóng đuổi kịp các nước đi trước.
Kết luận
Hiện nay, nền kinh tế đất nước đang trong giai đoạn tiếp tục đổi mới, phát triển một bước công nghiệp hoá - hiện đại hoá. Trong quá trình này đòi hỏi tất cả chúng ta phải tập trung phát huy có hiệu quả mọi nguồn lực, tạo tiền đề vững chắc để bước vào thế kỷ XXI. Theo quy luật chung thì sự phát triển lâu dầi bền vững chắc của mỗi đất nước bao giờ cũng do yếu tố nguồn nhân lực quyết định. Vì dù cho các yếu tố thiên nhiên khác có vai trò quan trọng nước mắt nhưng cũng sẽ dần dần mất đi. Trong yếu tố nguồn nhân lực thì nguồn lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao là nguồn nhân tài có vai trò quyết định.
Qua khảo sát, phân tích đánh giá về thực tế sử dụng lực lượng lao động có trình độ chuyên môn kỹc thuật cao, tôi nhận thấy qua hơn 15 năm thực hiện đổi mới của Đảng, lực lượng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao đã có sự chuyển biến tiến bộ rõ rệt cả về số lượng và chất lượng. Thể hiện quy mô cơ cấu đã tăng lên theo hướng tích cực, nhiều đổi mới trong hệ thống giáo dục - Đào tạo, mọi người năng động hơn trong giải quyết tìm kiếm việc làm.. tuy vậy, vẫn còn rất nhiều tồn taị cần giải quyết. Đó là chất lượng hiện nay của nguồn lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao chưa đáp ứng được yêu cầu, trong cơ cấu vẫn còn nhiều bất hợp lý giữa giới tính, độ tuổi, trình độ đào tạo. Đặc biệt là sự lãng phí lớn trong phân bổ sử dụng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao hiện nay. Nhiều sinh viên ra trường không có việc làm, chính sách đãi ngộ chưa thực sự thoả đáng để khuyến khích người lao động dốc hết tâm huyết với nghề nghiệp. Chính những điều này đã gây ra hiện tượng” chuyển dịch lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao” làm lãng phí nguồn tài nguyên quý giá của đất nước.
Khắc phục những tồn tại yếm kém trên là một yêu cầu bức bách đòi hỏi không chỉ riêng nhà nước, chính quyền các địa phương mà tất cả mọi doanh nghiệp, mọi người đều phải có trách nhiệm cùng thực hiện.
Với bài viết này tác giả hy vọng sẽ góp phần nhỏ bé nhằm hoàn thiện hơn nữa vấn đề nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, tiến tới thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước thành công.
Tài liệu tham khảo
1. Báo cáo giáo dục thời đại số 17/1999
2. Chính sách đào tạo người lao động trong cơ chế thị trường. Bộ giáo dục đào tạo
đề tài KX. –07 - 14
3. Cung cầu lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao đề tài cấp bộ năm 1996
4. Đánh giá của TS Nguyễn Quốc Anh, Ban khoa giáo trung ương về chính sách
giáo dục đào tạo và sử dụng vốn nguồn nhân lực trong thời kỳ công nghệ.
5. Các cơ quan chính phủ. Doanh nghiệp lớn của nhà nước, dự báo nhu cầu cơ bản
của thị trường NXB thống kê
6. Kết quả điều tra xã hội học năm 1997 cuỉa TLĐLĐViệt nam vè trình độ tay nghề của công nhân lao động ở 21 tỉnh thành.
7. Kết qủa điều tra tiền lương, thu nhập trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài năm 1995 – Viện KHLĐ và các vấn đề xã hội.
8. Kinh tế học Đaivd Begg.
9. Giáo trình hiệu quả các dự án đầu tư- trường đại học KTQD.
10. Niên giám thống kê và vụ THCN – Dạy nghề bộ GDĐT.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});