ngồi ngân sách năm 2020 (Đơn vị tính: Đồng)
STT T
NỘI DUNG DỰ TOÁN
NĂM 2020 ƯỚC THỰC ƯỚC THỰC HIỆN NĂM 2020 % TH/DT A Tổng thu 24.409.116.000 22.675.913.25 7 92.9% I Thu ngân sách xã 24.178.116.000 22.519.851.25 7 93.1% II Các khoản thu phân
chia theo tỉ lệ % 20.594.000.00 0 14.766.274.14 6 71.7%
chia tối thiểu 70% 2 Các khoản thu phân
chia khác do tỉnh quy đinh 20.040.000.00 0 14.022.485.20 1 70.0%
2.1 Tiền thu cấp quyền sử dụng đất ở 20.000.000.00 0 14.018.418.40 0 70.1% 2.2 Thu thuế GTGT từ các hộ kinh doanh, TNDN 40.000.000 4.066.801 10.2%
III Thu viện trợ khơng hồn trả lại trực tiếp cho xã
IV Thu chuyển ngôn 167.752.400
V Thu kết dư ngân sách
năm trước
1.379.628.711 VI Thu bổ sung từ ngân
sách cấp trên
3.379.116.000 3.247.953.000 96.1%
VII Các khoản thu tài chính ngồi ngân sach
231.000.000 156.062.000 67.6%
B Tổng chi 24.409.116.000 22.517.311.724 92.3%
1 Chi ngân sách xã 24.178.116.000 22.322.451.72
4
92.3% 1.1 Chi đầu tư phát triển 20.000.000.00
0
15.255.956.00 0
76.3%
1.2 Chi thường xuyên 4.088.116.000 4.140.709.724 101.3%
1.3 Chi dự phòng 90.000.000 90.000.000 100.0%
1.4 Chi từ nguồn bổ sung có mục tiêu
2.835.786.000
2 Chi các quỹ tài chính
ngồi ngân sách xã
231.000.000 194.860.000 84.4%
Nguồn: Phịng Tài chính – Kế tốn UBND xã Quảng Nhân
Đối với thực trang tài chính kế tốn cấp xã thì cơng tác dự tốn thu chi ngân sách hàng năm là cơng tác đặc thù và có vai trị rất quan trọng. Cơng tác dự toán thu chi ngân sách tốt sẽ đảm bảo hoạt động của phịng tài chính kế tốn nói riêng và vận hành bộ máy hành chính cấp xã nói riêng sẽ được định hình 1 cách cụ thể hơn. Việc bám sát vào dự toán thu chi ngân sách sẽ mang đến hiệu quả hoạt động cao hơn.
Dựa vào Bảng 2.2 ta thấy rằng các khoản thu chi ngân sách và chi ngân sách tại UBND xã Quảng Nhân tương đối sát với dự tốn ban đầu. Phân tích các khoản thu ngân sách trong năm 2020 thì tổng thu ngân sách đạt 22.519.851.257 VNĐ tương đương 93.1% so với dự tốn ban đầu. Trong đó khoản thu cấp quyền sử dụng đất ở là 14.018.418.400 VNĐ đạt 70.1% so với dự toán, và chiếm tới 61.9% tổng thu ngân sách xã. Khoản thu từ hoạt động cấp quyền sử dụng đất ở thể hiện đúng thực trạng tại xã Quảng Nhân đang trong quá trình phát triển mạnh vẽ về quy mơ dân số và phát triển nông thôn mới.
Chi ngân sách xã năm 2020 đạt 22.322.451.724 tương đương 92.3% so với dự toán ban đầu. Trong đó khoản chi đầu tư phát triển đạt 15.255.965.000 VNĐ tương đương 76.3% so với dự toán ban đầu. Cụ thể khoản chi đầu tư phát triển tập trung vào việc chi xây dựng cơ sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm nhằm thúc đẩy quá trình xây dựng nơng thơn mới, Phát triển cơ sở hạ tầng, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa nhằm nâng cao đời sơng nhân dân.
Hình 2.5: Dự tốn chi ngân sách xã năm 2021
2.2. Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn tại UBND xã Quảng Nhân – huyện Quảng Xương – tỉnh Thanh Hóa
2.2.1. Vận dụng quy định chung
Kỳ kế tốn:
- Kỳ kế toán áp dụng tại UBND xã Quảng Nhân – huyện Quảng Xương – tỉnh Thanh Hóa là kỳ kế toán tháng và kỳ kế toán năm.
+ Kỳ kế tốn tháng là một tháng tính từ đầu ngày 01 đến hết ngày cuối cùng của tháng.
+ Kỳ kế tốn năm là mười hai tháng tính từ đầu ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 năm dương lịch.
Chữ viết, chữ số và đơn vị tính sử dụng trong kế toán:
- Chữ viết sử dụng trong kế toán là tiếng Việt và chữ số sử dụng trong kế toán là chữ số Ả Rập: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9; sau chữ số hàng nghìn, triệu, tỷ,
nghìn tỷ, triệu tỷ, tỷ tỷ phải đặt dấu chấm (.); khi còn ghi chữ số sau chữ số hàng đơn vị phải đặt dấu phẩy (,) sau chữ số hàng đơn vị.
- Đơn vị tính sử dụng trong kế tốn gồm:
+ Đơn vị tiền tệ là đồng Việt Nam (ký hiệu quốc gia là “đ”, ký hiệu quốc tế là “VND”).
+ Đơn vị hiện vật và đơn vị thời gian lao động phải dùng đơn vị đo lường chính thức của Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, trường hợp có sử dụng đơn vị đo lường khác thì phải quy đổi ra đơn vị đo lường chính thức của Cộng hoà xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam.
2.2.2. Thực trạng tổ chức bộ máy kế toán CHỦ TỊCH UBND XÃ QUẢNG NHÂN (CHỦ TÀI KHOẢN) PHỤ TRÁCH KẾ TỐN THỦ QUỸ
Hình 2.6: Sơ đồ bộ máy kế toán tại UBND xã Quảng Nhân
Dựa vào đặc điểm tình hình hoạt động, quy mơ và yêu cầu quản lý, UBND xã Quảng Nhân đã lựa chọn hình thức tổ chức cơng tác kế tốn tập trung. Theo hình thức này, cả đơn vị chỉ lập một phịng Tài chính- kế tốn duy nhất để thực hiện tồn bộ cơng việc kế tốn của đơn vị. Phịng tài chính – kế tốn chỉ có một kế tốn trưởng.
Chủ tịch UBND xã:
- Là chủ tài khoản, có trách nhiệm tổ chức bộ máy kế tốn, chỉ đạo thực hiện cơng tác kế tốn ở xã theo quy định của
pháp luật về kế toán và chịu trách nhiệm về hậu quả do những sai trái mà mình gây ra.
- Đưa ra quyết định thu, chi và chịu trách nhiệm về quyết định của mình, ký duyệt các chứng từ kế tốn, báo cáo quyết toán và chịu trách nhiệm về tính chính xác trung thực của các số liệu tài liệuđó.
- Xác nhận tính pháp lý của sổ sách kế tốn.
- Tổ chức, chỉ đạo việc lập dự toán ngân sách, dự tốn thu, chi tài chính hàng năm.
- Điều hành dự toán ngân sách sau khi được HĐND xã quyết định
Phụ trách kế toán:
- Tổ chức thực hiện cơng tác kế tốn phù hợp với điều kiện hoạt động, yêu cầu về trình độ quản lý của xã
- Tổ chức việc lập dự toán và chấp hành dự toán thu chi, chấp hành các định mức tiêu chuẩn của Nhà nước tại xã. - Thực hiện bảo quản lưu trữ tài liệu kế toán và việc sử
dụng tài liệu kế toán lưu trữ theo quy định.
- Thực hiện hướng dẫn các chính sách chế độ, thể lệ tài chính kế tốn của Nhà nước trong xã phường, phân tích đánh giá tình hình thu chi ngân sách.
- Thực hiện các quy định của pháp luật về tài chính xã.
- Tổ chức điều hành bộ máy kế toán theo quy định của pháp luật kế toán, tổ chức việc lập dự toán và thực hiện dự toán thu chi ngân sách xã.
- Lập BCTC.
Thủ quỹ:
- Làm nhiệm vụ nhập xuất tiền mặt khi có phiếu thu phiếu chi kèm theo chữ kí của chủ tịch UBND
- Ký duyệt các hóa đơn chứng từ có liên quan đến hoạt động sử dụng tiền mặt tại quỹ.
- Chịu trách nhiệm sổ kế toán tiền mặt đối chiếu ghi chép hàng ngày, liên tục theo trình tự phát sinh các khoản thu, khoản chi quỹ tiên mặt theo trình tự thời gian.
- Hàng ngày, thủ quỹ phải kiểm kê toàn bộ quỹ tiền mặt, đối chiếu với số liệu giữa sổ quỹ tiền mặt với sổ kế tốn tiền mặt biện pháp xử lí khi có chênh lệch xảy ra.
Thơng tin về nhân viên kế tốn của UBND xã Quảng Nhân được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.4: Thông tin về nhân viên kế toán tại UBND xã Quảng Nhân
Phụ trách kế tốn Thủ quỹ
Giới tính Nữ Nữ
Trình độ Cao đẳng Cao đẳng
Thâm niên 3 năm 2 năm
Nguồn: Phịng Tài chính – Kế tốn UBND xã Quảng Nhân
2.2.3. Thực trạng tổ chức hệ thống chứng từ kế tốn và cơng tác ghi chép ban
đầu
UBND xã Quảng Nhân – huyện Quảng Xương – tỉnh Thanh Hóa đã căn cứ vào quy định chung về hệ thống chứng từ áp dụng cho các xã của chế độ kế toán hiện hành và Luật Kế toán để tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toán và thực hiện ghi chép ban đầu các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, phù hợp với đặc điểm của xã, cụ thể là:
Về nội dung và mẫu chứng từ kế toán: Thực hiện theo đúng nội dung, phương pháp lập, ký chứng từ theo quy định của Luật Kế tốn và Thơng tư số 70/2019/TT-BTC về việc hướng dẫn chế độ kế tốn ngân sách và tài chính xã
ngày 03/10/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Danh mục chứng từ được sử dụng trong đơn vị theo Bảng 2.5 dưới đây:
Bảng 2.5: Danh mục chứng từ kế toán sử dụng tại Ủy ban nhân dân xã Quảng Nhân
STT Tên chứng từ Mẫu số
Theo thơng tư 77/2017/TT-BTC
1 Giấy rút dự tốn ngân sách C2-02a/NS
2 Giấy nộp trả kinh phí C2-05a/NS
3 Giấy rút dự toán bổ sung từ ngân sách cấp huyện C2-11b/NS
4 Ủy nhiệm thu C4-01/KB
5 Ủy nhiệm chi chuyển khoản, chuyền tiền điện tử C4-02a/KB
6 Lệnh chuyển có C4-05/KB
7 Lệnh chuyển nợ C4-06/KB
8 Giấy rút tiền mặt từ tài khoản tiền gửi C4-09/KB
Theo thông tư 107/2017/TT-BTC
9 Phiếu thu C40-BB
10 Phiếu chi C41-BB
11 Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng C43-BB
12 Biên lai thu tiền C45-BB
Theo thơng tư 70/2019/TT-BTC
13 Bảng thanh tốn tiền lương, phụ cấp C02-HD
14 Giấy đề nghị KBNN chuyển số kết dư ngân sách xã C65-HD
15 Phiếu kết chuyển số liệu tài khoản C66-HD
Hình 2.7: Mẫu phiếu thu
Về
nội dung và mẫu chứng từ kế toán: Thực hiện theo đúng nội dung, phương
pháp lập, ký chứng từ theo quy định của Luật kế tốn và Thơng tư 70/2019/QĐ- BTC ngày 03/10/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và hướng dẫn sửa đổi, bổ sung theo Quyết định số 94/2005/TT-BTC ngày 12/12/2005 của Bộ Tài chính, bổ sung Chế độ kế tốn ngân sách và tài chính xã ban hành kèm theo quyết định số 94/2005/QĐ-BTC.
Về việc lập chứng từ: Hầu hết mọi nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh có
liên quan đến ngân sách và hoạt động tài chính xã đều được lập chứng từ; mọi số liệu ghi trên sổ kế tốn đều có chứng từ kế tốn chứng minh.Các chứng từ kế toán đều được lập rõ ràng, đầy đủ, kịp thời, chính xác theo nội dung quy định trên mẫu chứng từ. Nội dung nghiệp vụ kinh tế, tài chính trên chứng từ kế tốn thực hiện theo quy định: khơng viết tắt, khơng tẩy xóa, sửa chữa; khi viết dùng bút mực, số và chữ viết phải liên tục, không ngắt quãng, chỗ trống phải gạch chéo,...Chứng từ kế toán đã lập đủ số liên quy định cho mỗi chứng từ. Các chứng từ lập trên máy vi tính đã đảm bảo đúng nội dung quy định và tính pháp lý.
Về việc ký chứng từ: Chứng từ kế tốn có đủ chữ ký của những người có
trách nhiệm theo quy đinh của từng chứng từ. Những người ký trên chứng từ chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực về nội dung, số liệu trên chứng từ. Chữ ký trên chứng từ kế toán được ký bằng bút mực. Chữ ký của chủ tài khoản và chữ ký của phụ trách kế toán đúng với mẫu chữ ký đã đăng ký với Kho bạc nơi xã mở tài khoản giao dịch. Chữ ký trên các chứng từ kế toán của một người là như nhau.
Về kiểm tra chứng từ kế toán: Tất cả các chứng từ kế toán do xã lập hay do
bên ngoài chuyển đến đã được tập trung ở bộ phận kế toán xã. Bộ phận kế tốn kiểm tra những chứng từ đó và xác minh đầy đủ tính pháp lý của chứng từ rồi dùng để ghi sổ kế toán. Đối với những chứng từ kế tốn lập khơng đúng thủ tục, nội dung và chữ số khơng rõ ràng thì người chịu trách nhiệm kiểm tra hoặc ghi sổ trả lại, làm thêm thủ tục và điều chỉnh sau đó mới làm căn cứ ghi sổ. UBND xã Quảng Nhân đã thực hiện tốt công tác kiểm tra chứng từ để phát hiện những chứng từ bất hợp lệ, bất hợp pháp nhưng chủ yếu mới chỉ kiểm tra chứng từ mà chưa thường xuyên đối chiếu giữa chứng từ và hạch tốn trên sổ sách.
Quy trình ln chuyển chứng từ đơn vị đã thực hiên đúng theo quy định,
tương đối hợp lý và khoa học.
Vẫn còn một số tồn tại: kho lưu trữ không đảm bảo về mặt kỹ thuật nên
chứng từ lưu trữ lâu năm thường ẩm mốc, mối mọt; nhiểu tài liệu kế toán đã hết thời gian lưu trữ nhưng chưa xử lý tiêu hủy, dẫn đến tình trạng tồn kho quá lớn. Việc bố trí, sắp xếp trong kho chưa khoa học nên khi cần tài liệu để xem lại hoặc phục vụ công tác kiểm tra mất rất nhiều thời gian.