2.2.1.3. Tác động của thuế đối thu hút FDI trong thời gian qua.
Thuế là một trong những công cụ hữu hiệu nhất của Chính phủ trong việc
điều tiết vĩ mơ nền kinh tế nói chung và trong lĩnh vực thu hút FDI vào hoạt động
thăm dò khai thác dầu khí nói riêng. Thuế có một vị trí rất quan trọng trong việc thu hút FDI trong xu thế tồn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế. Để hiểu rõ về những tác động của thuế cần phải xem xét trên cả hai góc độ lợi ích và hạn chế của các
chính sách thuế đem lại trong thu hút FDI.
Lợi ích của thuế đối với thu hút FDI
- Với những những cơ hội đầu tư như nhau ở đâu có những chính sách ưu đãi về thuế thì Nhà đầu tư sẽ đầu tư vào đó. Mức thuế suất ưu đãi, hấp dẫn sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút FDI, cạnh tranh với các nước trong khu vực lân cận.
- Trong thời gian qua Việt Nam đã có những chính sách ưu đãi về thuế nhập khẩu và thuế GTGT của vật tư, thiết bị nhập khẩu cho hoạt động thăm dị khai thác dầu khí mà trong nước chưa sản xuất được nên đã thu hút được khá nhiều nhà đầu tư nước ngoài quan tâm.
Hạn chế của thuế đối với thu hút FDI
- Mức thuế thu nhập doanh nghiệp của Việt Nam là 50% cao hơn so với các nước trong khu vực và các nước láng giềng: Trung Quốc 33%, Malaysia 40%, Indonesia 35% điều này đã hạn chế các Nhà đầu tư nước ngồi rót vốn vào Việt Nam. Hơn nữa, các khoản chi phí được trừ khi tính thu nhập chịu thuế của Việt Nam
Hoạt động dầu khí
- Xí nghiệp liên doanh
- Hợp đồng phân chia sản phẩm - Hợp đồng điều hành chung - Hợp đồng hợp tác kinh doanh
Cục hải quan
Thuế xuất nhập khẩu
Cục thuế
Thuế VAT, thuế tài nguyên, thuế TNDN, thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài.
PetroVietnam
Các loại thuế khấu trừ tại nguồn.v.v…
còn hạn chế như chi phí quản lý, giám sát, chi phí văn phịng của Nhà đầu tư nước ngồi liên quan đến lơ hợp đồng dầu khí thăm dị khai thác ở Việt Nam cũng khơng
được tính giảm trừ khi tính thu nhập chịu thế.
- Thuế suất thuế tài nguyên của Việt nam cũng cao hơn so với các nước nên chưa thực sự khuyến khích nhà đầu tư rót vốn vào Việt Nam.
2.2.2. Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài qua các năm
Đến nay, Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam đã ký 57 hợp đồng dầu khí
trong đó 31 hợp đồng cịn đang có hiệu lực với các tập đồn, cơng ty dầu khí quốc tế dưới nhiều hình thức hợp tác khác nhau nhưng chủ yếu là dưới hai hình thức hợp
đồng phân chia sản phẩm (PSC) và hợp đồng điều hành chung (JOC) với tổng vốn đầu tư trên 11 tỷ USD.
Luật đầu tư nước ngoài được ban hành năm 1987 nhưng đến năm 1993 Luật
dầu khí mới được ban hành với các chính sách khuyến khích đầu tư nước ngồi
chưa thực sự hấp dẫn nhà đầu tư vào hoạt động thăm dị khai thác dầu khí một
ngành cơng nghiệp địi hỏi vốn đầu tư lớn, cơng nghệ tiên tiến và rủi ro cao nên mức
đầu tư vào lĩnh vực này chưa cao chỉ mang tính cầm chừng, thăm dị.
Tuy nhiên, đến năm 2000 Luật dầu khí được sửa đổi và bổ sung với các chính sách khuyến khích đầu tư được mở rộng đặc biệt là các chính sách ưu đãi về thuế nên từ năm 2001 đến nay tỷ lệ đầu tư của các nhà đầu tư nước ngồi trong lĩnh vực này khơng ngừng tăng lên trong đó năm 2001 vốn đầu tư 568 triệu USD, năm 2002
vốn đầu tư 816 triệu USD, năm 2003 vốn đầu tư 1.005 triệu USD, năm 2004 vốn
đầu tư 951 triệu USD, năm 2005 vốn đầu tư 1.208 triệu USD, năm 2006 vốn đầu tư
1.628 triệu USD, năm 2007 vốn đầu tư 2,843 triệu USD.
Theo số liệu của PetroVietnam cung cấp, trong những năm qua vốn đầu tư
trực tiếp nước ngoài vào hoạt động thăm dị khai thác dầu khí từ khi Luật đầu tư