1. Định hớng triển kinh tế - xã hội.
1.1. Các quan điểm khai thác sử dụng đất.
- Tam Hiệp là xã có trên 62% dân số nơng nghiệp, hàng năm việc sử dụng đất vừa phải đảm bảo an toàn lơng thực cho 7523 ngời hiện tại và 8 đến 9 nghìn ngời trong những năm tới, lại vừa phải đáp ứng yêu cầu đất đai cho xây dựng cơ sở hạ tầng, vừa gắn với xây dựng phát triển nông thôn mới xã hội chủ nghĩa. Do vậy, vấn đề đảm bảo đất đai cho sản xuất lơng thực luôn đợc đặt nên hàng đầu, hạn chế việc chuyển đất sản xuất nông nghiệp sang sử dụng vào các mục đích khác.
-Trong những năm tới sẽ cố gắng khai thác và đa toàn bộ quỹ đất cha sử dụng vào sản xuất. Có những chính sách và biện pháp khuyến khích nhân dân nhận những đất chất lợng thấp đa vào cải tạo và sử dụng.
- Quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng sẽ tăng trong giai đoạn tới. Cần dành quỹ đất để u tiên cho xây dựng cơ sở hạ tầng, mở rộng hệ thống giao thông,thuỷ lợi. Việc nâng cấp cơ sở hạ tầng, mở rộng hệ thống giao thông, nâng cấp và cải thiện laị hệ thống thuỷ lợi là rất cần thiết giúp cho các hoạt động kinh tế - xã hội đạt hiệu quả cao hơn.
- Phát huy tiềm năng nội lực về đất đai, lao động và các điều kiện t nhiên để phát triển sản xuất nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá. Phát huy lợi thế là xã ngoại thành gần các thị trừơng tiêu thụ sản phẩm lớn.
1.2. Mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội.
- Mục tiêu tổng quát: Phát huy lợi thế, khai thác tiềm năng của xã để phát triển toàn diện và bền vững kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, đạt tiến độ tăng trởng cao về kinh tế tiến bộ xã hội, sớm khắc phục tình trạng kếm phát triển. Đến năm 2005 đạt mức bình quân GDP gấp đơi năm 2000 và có bớc phát triển nhanh hơn giai đoạn năm 2000, đồng thời góp phần tích cực hơn vào chiến lợc phát triển kinh tế-hội củacác xã ngoại Thành Hà Nội.
- Các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu xây dựng nông thôn mới theo định hớng phát triển kinh tế-xã hội của giai đoạn 2000-2020 nh sau:
+ Trọng tâm là cần chuyển biến quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng tỷ trọng phát triển ngành, nghề thủ công dịch vụ, giẩm tỷ trọng sản xuất nơng nghiệp xuống cịn 40-45% trong đó chăn ni chiếm 55%. Đặc biệt là ngành tiểu thủ công nghiệp, khôi phục lại các ngành nghề truyền thống, có các
+ Thực hiện chủ chơng chuyển đổi ruộng đất, không ngừng tăng năng suất cây trồng, tăng vụ nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai.
+ Phấn đấu thu nhập bình quân đầu ngời sau năm 2000 từ 170-200 USD/ngời/năm, tăng hộ giàu lên 30-35% và giẩm hộ nghèo, giữ vững tiêu chuẩn nơng thơn mới. Khuyến khích hộ gia đình, cá nhân đầu t phát triển các ngành nghề, mở rộng sản xuất thu hút lao động d tha trong xã tạo công ăn việc làm ổn định cho ngời lao động.
+ Phấn đấu trong vài năm tới 100% trờng học đạt danh hiệu trờng tiên tiến, phấn đấu 100% phòng học đợc xây dựng kiên cố, các thiết bị phục vụ cho quá trình giảng dạy và học tập của học sinh và thầy cô giáo đợc đầy đủ và hiện đại. Không ngừng nâng cao chất lợng giậy và học trong nhà trờng. Phấn đấu trong những năm tơí số thầy cơ giáo có trình độ đại học, cao đẳng sẽ tăng lên.
+ Đảm bảo 1005 đờng làngngõ xómđợc bê tơng hoặc gạch hố. Hiện tại, hệ thống đờng giao thông trong xã đã khá hoàn chỉnh, hệ thống đờng liên xã đã giải nhựa hoàn chỉnh, các đờng liên thơn xóm đã đổ bê tơng và lát gạch phần lớn số đoạn cịn lại khơng đáng kể nhng đã đợc nâng cấp. Do đó,việc bảo đảm 100% đờng làng ngõ xóm đợc bê tơng hoặc gạch hố là việc khơng sáng hoặc chiều mà thôi.
+ Đảm bảo chăm sóc sức khẻo ban đầu cho nhân dân đảm bảo vệ sinh phịng bệnh và vệ sinh mơi trờng. Mục tiêu đặt trong những năm tới đầu t nâng cấp hệ thống trạm xá trong xã, đầu t trang thiết bị một số cần thiết nhất giúp cho q trình chăn sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân đợc tốt hơn Định kỳ mời các y bác sĩ của thành phố về khám chữa bệnh cho nhân dân và tuyên truyền cách phòng chống và ngăn ngừa bệnh tật. Mở các lớp bồi dơng trình độ nghiệp vụ cho các y bác sỹ.
+ Phấn đấu trong những năm tới giảm tỷ lệ phát triển dân số hàng năm từ 0,05-0,1% phấn đấu đến năm 2005 đạt tỷ lệ tăng dân số 1%, năm 2010 đạt tỷ lệ tăng 0,8% và ổn định đến năm 2020.
+ Đẩy mạnh phong trào văn hoá, văn nghệ và các hoạt động khác, thực hiện tốt các chính sách về văn hố, xã hội, phấn đấu các thơn đạt tiêu chuẩn làng văn hố, phấn đấu 955 hộ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hố.
+ Đảm bảo ln ổn định an ninh chính trị, giữ vững trật tự xã hội, thực hiện tốt cơng tác an ninh quốc phịng.
2. Các căn cứ thực hiện phơng án quy hoạch sử dụng đất.
- Căn cứ pháp lý:
+ Căn cứ vào báo cáo số 08 /BC-DU của Đảng uỷ xã Tam Hiệp 3/6/1998 + Căn cứ vào báo các chính trị của ban chấp hành đảng bộ tại đại hội đại biểu Đảng Bộ nhiệm kỳ khoá 21.
+ Căn cứ vào chơng trình số 72/CT-UB về hạnh động thực hiện nghị quyết TW 5 khoá 7 ngày 7/10/98.
+ Căn cứ vào nghị định 64/CP ngày 27/9/93. Qui định về việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình và cá nhân.
+ Căn cứ vào chỉ thị 04/CT-UB ngày 29/3/96 của uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc lập qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất các xã ngoại thành Hà Nội.
+ Căn cứ vào luật sửa đổi bổ sung của luật đất đai năm 93 công bố ngày11/12/98.
- Căn cứ vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nh đã nêu trên.
- Căn cứ vào tình hình thực tế của xã: căn cứ vào số liệu điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội một số năm đã qua trên địa bàn xã, căn cứ vào hiện trạng sử dụng đất trên đến tháng 3/2000 và quĩ đất của thời điểm này. Căn cứ vào chiến lợc phát triển kinh tế và nhu cầu sử dụng đất của địa phơng đã thông qua hội đồngcác cấp.
3. Phơng án quy hoạch sử dụng đất.
3.1. Quy hoạch đất khu dân c.
3.1.1. Dự báo phát triển dân số và nhu cầu đất ở.
* Căn cứ vào tình hình gia tăng dân số, căn cứ vào phơng hớng nhiệm vụ mà đảng bộ đã đề ra, căn cứ vào tình hình thực tế của xã tiến hành dự báo dân số của xã giai đoạn qui hoạch.
Trên cơ sở hạ tỷ lệ tăng đân số từ 1,4% năm 2000 xuống 0,8% năm 2020, ta dự báo về số nhân khẩu, hộ khẩu đến năm 2020 của toàn xã. Dựa trên qui luật về phát triển nhân hộ khẩu kết hợp với xu thế tách hộ của địa phơng một số năm qua ta có kết quả dự báo nh sau:
- Tồn xã năm 2000 có 7523 khẩu đến năm 2020 dân số toàn xã là 9235 ngời, tăng 1712 ngời so với năm 2000 trong đó :
+ Thơn huỳnh Cung năm 2000 có 3680 khẩu đến năm 2020 có 4663khẩu. + Thơn Tựu Liệt năm 2000 có 1069 khẩu đến năm 2020 có1294 khẩu.
- Trong tồn xã năm 2000 có 1630 hộ đến năm 2020 dự báo có 2341 hộ, tăng 711 hộ so với hiện trạng. Trong đó:
+ Thơn Huỳnh Cung năm 2000 có 829 hộ đến năm 2020 có 1182 hộ, tăng 353 hộ.
Thơn Tựu Liệt năm 2000 có 229 hộ đến năm 2020 có 328 hộ tăng lên 99 hộ.
Thơn n Ngu năm 2000 có 572 hộ, dự báo đến năm 2020 có 831 hộ, số hộ tăng lên là 259 hộ.
*Căn cứ vào khả năng đất đaicủa xã, căn cứ vào nghị quyết của hội đồng nhân dân xã, căn cứ vào tình hình địa phơng chúng tơi dự kính cấp đất cho 402 hộ thực sự có nhu cầu đất ở. Dự kiến đất cấp cho mỗi hộ theo định mức bình quân là 130 m2 mỗi hộ với tổng diện tích mất đất là 5.2260 ha đợc phân bổ nh sau:
- Thôn Huỳnh Cung cấp đất cho 208 hộ, với tổng diện tích lấy đất cho các hộ là 27040 m2.
- Thơn n Ngu cấp đất cho 138 hộ với tổng diện tích lấy đất là 179420 m2.
- Thôn Tựu Liện cấp đất cho 56 hộ, với tổng diện tích lấy đất cho các hộ là 7280 m2.
3.1.2. Phân bổ đất khu dân c.
Qua nghiên cứu khảo sát thực địa và thảo luận nhất trí từng cơ sở dự kiến quy hoạch các điểm dân c mới nh sau:
- Thôn Huỳnh Cung d kiến quy hoạch cấp đất ở hai khu vực. Trung tâm xã nằm ở đúng thôn Huỳnh Cung, lại là thôn chiếm tỷ lệ dân số cao nhất trong xã lên việc dãn dân và cấp đất cho dân sử dụng trong những năm tới là rất cần thiết. Hai khu vực dự kiến cấp đất là:
+ Khu cửa chùa dự kiến cấp đất cho 63 hộ với tổng diện tích là 8190 m2. + Xứ Đồng Cây Đa cấp cho 145 hộ với tổng diện tích lấy đất là 18850 m2. - Thơn Tựu Liệt dự kiến quy hoạch ở hai khu vực sau:
+ Khu cửa khâu dự kiến cấp cho 51 hộ với tổng diện tích lấy đất là 6630 m2. + Khu đồng Dộc dự kiến cấp cho 5 hộ với tổng diện tích lấy đất là 650 m2. -Thôn Yên Ngu dự kiến quy hoạch ở hai khu:
+ Khu chệ sống dự kiến cấp cho 26 hộ với tổng diện tích lấy đất là 3380 m2. Bộ mơn: Kinh tế-Quả lý địa chính 47Lớp: Kinh tế-Quản lý địa chính K39
+ Khu Ao Pin dự kiến cấp cho 111 hộ với tổng diện tích là 14430 m2.
Qua nghiên cứu và xem xét trên 400 hộ có hồ sơ xin cấp đất ở thì có 402 hộ thực sự có nhu cầu sử dụng đất và cần đợc cấp đất trong giai đoạn này. Sau khi thảo luận và nhất trí cấp cho tổng số hộ trên với tổng diện tích là 5.2260 ha. Tồn bộ số diện tích này đều đợc lấy từ đất nông nghiệp sang.
3.1.3. Quy hoạch kế hoạch mở rộng đất ở nông thôn.
Căn cứ vào kết quả dự báo chúng tôi lên kế hoạch cấp đất cho các thôn theo giai đoạn nh sau:
- Giai đoạn năm 2000-2005: dự kiến cấp đất cấp đất cho 100 hộ trên toàn xã và đợc phân bổ cho các thôn nh sau:
+ Thôn Huỳnh Cung cấp đất cho 40 hộ với tổng diện tích là 5200 m2. + ThơnTựu Liện dự kiến cấp đất cho 18 hộ với tổng diện tích là 2340 m2. + Thơn n Ngu cấp đất cho 42 hộ với tổng diện tích là 5460 m2.
- Giai đoạn 2005-2010: Dự kiến cấp đất cho tổng số 69 hộ có nhu cầu thực sự sử dụng đất. Đợc phân bổ cho các thôn nh sau:
+ Thôn Huỳnh Cung dự kiến cấp đất cho 35hộ với tổng diện tích 4550m2. + Thôn Tựu Liệt cấp đất cho 10 hộ với tổng diện tích lấy đất là 1300 m2. + Thơn n Ngu cấp đất cho 24 hộ với tổng diện tích là 3120 m2.
- Giai đoạn 2010-2020: dự kiến cấp cho 233 hộ trong tồn xã. Phân bổ ra các xã nh sau:
+Thơn Huỳnh Cung dự kiến cấp đất cho 133 hộ với tổng diện tích 17290m2.
+ Thơn Tựu Liệt cấp đất cho 28 hộ với tổng diện tích lấy đất là 3640 m2. + Thơn n Ngu cấp đất cho 72 hộ với tổng diện tích 9360 m2.
3.2. Quy hoạch đất chuyên dùng.
3.2.1. Quy hệ thống giao thông.
Căn cứ vào hiện trạng sử dụng đất giao thơng trên tồn xã và nhu cầu phát triển đất giao thông trong tơng lai. Dự kiến quy hoạch đất giao thông nh sau:
Nâng cấp mặt đờng trục chính từ UBND xã ra đến Quốc lộ 1A. Hiện nay mặt đờng cịn hẹp, nhiều đoạn có hiện tợng xuống cấp, lại là con đờng chính cho nhân dân trong xã đi laị giao lu bn bán với thị trừơng bên ngoài lên việc nâng
Trong những năm tới phải nâng cấp mặt đờng liên xã, liên thôn. Hiện trạng các đờng này cịn hẹp, mà lu lợng đi lại ngày càng đơng, đòi hỏi phải cải thiện và nâng cấp. Dự kiến quy hoạch giao thông cho các thơn nh sau:
-Thơn Huỳnh Cung với tổng diện tích lấy đất đế nâng cấp và cải tạo hệ thống giao thông là 8000 m2. Để mở rộng các trục đờng bao gồm:
+ Đờng bờ trục dài 300 m, rộng 2m, với tổng diện tích là 600m2.
+ Đờng trục Hồ Bình dài 240m,rộng 2.4m với tổng diện tích là 580m2. + Đờng Bồ Cị dài 210 m, rộng 210m với tổng diện tích là 420m2. + Đờng Nông Cụ dài 320m, rộng 2m, diện tích là 640m2.
+ ĐờngMơng xứ đồng Miếu dài 300m, rộng3m, diện tích là 900m2. + Đờng Tàu Tát dài 140m,rộng 3m, diện tích là 420m2.
+ Đờng sơng dài 460 m, rộng 2m, diện tích là 920m2.
+ ĐờngMiếu chùa bé dài 60 m, rộng 3m, diện tích là 180m2.
+ Đờng kho Kim Khí đến kho xăng s đồn 361 dài 300m, rộng 2m, diện tích lấy đất là 600m2.
+ Đờng cây Đa mở rộng 8m, dài 670m, diện tích lấy đất là 2680m2. - Thôn Tựu Liệt :
Trong những năm tới chỉ dự kiến ở rộng đờng trục liên xã xuống giáp khu giáp ranh giới Tứ Kỳ và Tựu Liệt. Với tổng chiều dài 500m, chiều rộng 6m, tổng diện tích lấy đất là 3000m2.
- Thơn n Ngu với tổng diện tích lấy đất là 4150m2, bao gồm dùng để mở rộng các đoạn đờng sau:
+ Mở rộng đờng từ Ao Phân Lân đến nghĩa trang dài 300m, rộng 2m, với tổng diện tích lấy là 600m2.
+ Mở rộng đờng từ ngõ quán đến tập thể nhà máy Pin dài 250m, rộng 3m,với tổng diện tích là 750m2.
+ Đờng từ bờ Dinh đến đờng tàu dài 500 m, rộng 4m, diện tích lấy đất là 2000 m2.
+ Đờng từ ngõ nhà ông Nghé đến mơng nội đồng dài 400m, rộng 2m, với tổng diện tích lấy đất là 800m2.
Trong những năm tới, tồn bộ hệ thống giao thơng của xã không đợc xây mới thêm một con đờng nào mà cải tạo nâng cấp và mở rộng trên những con đ- ờng cũ. Phần lớn diện tích lấy đất là đất nơng nghiệp đợc chuyển sang.
3.2.2. Quy hoạch hệ thống thuỷ lợi.
Hiện trạng hệ thống thuỷ lợi của xã chỉ dùng tới tiêu cho cây trồng cha chống đợc úng ngập trong những ngày ma lớn. Do đó, việc quy hoạch mở rộng, cải tạo, nâng cấp hệ thống thủ lợi là rất cần thiết và cấp bách.
- Thôn Huỳnh Cung dự kiến tổng diện tích lấy đất là 8250m2 dùng vào xây dựng hệ thống mơng các cấp trong thôn và đợc phân bổ nh sau:
+ Mơng Giắng dài 150m, rộng3m với tổng diện tích lấy đất là 450m2. + Mơng Danh Đồng dài 520m, rộng 2m với tổng diện là 1040m2.
+ Mơng từ thanh niên đến kim khí dài 450m, rộng 2m với tổng diện tích là 900m2.
+ Mơng Kim Khí đến Giắng có chiều dài 100m, rộng 3m với tổng diện tích là 300m2.
+ Mơng Đầm dài 500m, rộng 2m với tổng diện tích là 1000m2. + Mơng từ đờng trục ra đầm dài 450m, rộng 2m, diện tích 900m2. + Mơng Hởng Hậu dài 150m, rộng 3m, diện tích là 450m2.
+ Mơng Nổi dài 500m; rộng 1,5m; diện tích 750m2. + Mơng Rẽ dài 40m, rộng 2m, diện tích là 80m2. + Mơng Hoa Cà dài 90m, rộng 2m, diện tích là 180m2. + Mơng Đằng Gạo dài 150m, rộng 2m, diện tích 300m2. + Mơng đồng Miễn dài 200m, rộng 2m, diện tích là 400m2. - Thơn Tựu Liệt.
Hệ thống mơng của thôn Tựu Liệt dự kiến mở rộng thêm 1m cho tất cả các mơng với tổng chiều dài là 1500m, diện tích lấy đất là 1500m2.
- Thôn Yên Ngu.
Chỉ dự kiến mở rộng mơng tiêu từ cống đờng tàu đến cống Dạo dài 450m, rộng 3m với tổng diện tích 1350m2.
3.2.3. Quy hoạch đất xây dựng cơ bản.