qua.
Sự ra đời và phát triển của mạng thơng tin tồn cầu Internet và các cơng nghệ truyền dẫn không dây đã và đang làm nên một cuộc cách mạng lớn trong lĩnh vực thông tin - truyền thông. Cùng với sự đi lên của đời sống kinh tế - xã hội và sự phát triển của khoa học - công nghệ, nhất là công nghệ, sự tác động mạnh của Internet là tất yếu và nhanh chóng tạo ra những biến đổi về văn hóa - xã hội sâu sắc ở mọi nơi, mọi ngõ ngách của cuộc sống lồi người. Cũng như văn hóa sinh ra từ trong lịng đời sống xã hội, văn hóa mạng cũng sinh ra từ
trong lịng những chuyển biến của mạng Internet - một phát sinh tinh thần từ mạng vật chất.
Mạng xã hội xuất hiện ở Việt Nam vào khoảng năm 2005 - 2006 với sự thâm nhập và phát triển của các mạng xã hội nước ngồi và sự hình thành, phát triển của mạng xã hội do người Việt tạo ra. Cùng với sự xuất hiện của hàng loạt các mạng xã hội lớn trên thế giới như Linkedin (ra đời năm 2002), Facebook (2004), Youtube (2005), Twitter (năm 2006), Google+ (2011), có sự xuất hiện và phát triển của hàng loạt mạng xã hội thuần Việt như ZoomBan, Yobanbe, FaceViet.com, VietSpace, Clip.vn. Yume, Tamtay.vn, Truongxua.vn, ZingMe, Go.vn,... Tuy nhiên, trong số đó, một số trang mạng xã hội dần bị lãng quên do không đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người tham gia. Các hoạt động phổ biến trên các trang mạng xã hội thường là các hoạt động thể hiện suy nghĩ, cảm xúc, quan điểm cá nhân; giao tiếp, liên lạc, trao đổi thông tin với bạn bè, người thân; kết bạn làm quen những người mới; chia sẻ, tìm kiếm các thơng tin... Tuy nhiên, cũng có một xu hướng hiện nay đó là các bạn trẻ dùng mạng xã hội, nhất là Facebook của mình để kinh doanh online.
Thực tế cho thấy, sau gần 20 năm kể từ khi xuất hiện tại Việt Nam (đối với Internet), 10 năm (đối với mạng xã hội), Internet và mạng xã hội đã và đang phát triển mạnh mẽ, luôn theo kịp sự phát triển và các mơ hình Internet và mạng xã hội trên thế giới, đồng thời ngày càng đi sâu vào cuộc sống của người dùng Việt Nam, tạo ra một giá trị văn hóa mới - văn hóa mạng, góp phần cấu thành văn hóa Việt Nam đương đại, với một số biểu hiện khẳng định sự tồn tại của lĩnh vực này trong xã hội Việt Nam. Theo thống kê chưa đầy đủ, ở Việt Nam, ước tính có khoảng 35 triệu người dùng MXH, chiếm 37% dân số. Trung bình mỗi ngày người Việt Nam vào MXH khoảng 2 giờ 18 phút. Bên cạnh những mặt tích cực, nổi bật mà MXH mang lại, MXH hiện cũng đang tồn tại khơng ít những yếu tố tiêu cực, ảnh hưởng trực tiếp đến mơi trường xã hội, lợi ích cộng đồng, thậm chí cả an ninh quốc gia. Chính vì vậy, việc tìm kiếm các giải pháp
hợp lý nhằm quản lý MXH trong tình hình mới theo pháp luật, phù hợp với thông lệ quốc tế và đặc thù của Việt Nam, biến thách thức thành cơ hội, được coi là một trong những ưu tiên hàng đầu hiện nay.
MXH ở Việt Nam có thể phân thành hai loại, thứ nhất, MXH do các doanh nghiệp trong nước cung cấp và chịu sự điều chỉnh của pháp luật Việt Nam. Thứ hai, MXH do doanh nghiệp nước ngoài cung cấp xuyên biên giới vào Việt Nam, điển hình như Facebook, Google, Youtube, Twitter… Trước hết, khơng thể phủ nhận những mặt tích cực, tiện ích, nguồn thơng tin khổng lồ với tốc lộ lan truyền chóng mặt của MXH. Cũng chính vì vậy MXH ngày càng trở nên khó kiểm sốt và để quản lý hoạt động của MXH, những năm qua, Việt Nam đã từng bước xây dựng, hồn thiện hệ thống cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động internet nói chung và MXH nói riêng, bảo đảm mơi trường pháp lý bình đẳng, minh bạch, phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Mới đây nhất, quốc gia đầu tiên trên thế giới đó chính là Mỹ đã mạnh dạn đưa ra đề xuất Luật sử dụng Internet nhằm quản lý các trang mạng, việc sử dụng mạng của khách hàng. Đề xuất này ngay lập tức đã vấp phải nhiều luồng ý kiến trái chiều. Sau đó, Ủy Ban truyền thơng Mỹ FCC đã bỏ phiếu đồng thuận với quyết định Luật sử dụng Internet, tuy nhiên chính điều này đi ngược lại với ngun tắc duy trì Internet bình đẳng mà Mỹ vẫn ln cam kết.
Một vấn đề quan trọng khác liên quan đến MXH thời gian qua phải nói đến đó chính là tình trạng một bộ phận cộng đồng bị nghiện MXH, đặc biệt là giới trẻ. Khơng cịn là một thói quen, tình trạng vào MXH và chơi game online nhiều tới mức nghiện đã và đang gây ra rất nhiều hậu quả, điển hình nhất là tình trạng mắc bệnh tâm thần. Theo một thống kê được đăng trên trang The National Missing Persons Coordination Centre, có tới 87% người dân ở Úc sử dụng Internet mỗi ngày. Bác sĩ Mubarak Rahamathulla (chuyên gia về Internet và sức khỏe tâm thần ở Trường ĐH Flinders - Úc) cũng đã khuyến cáo rằng những người sử dụng Internet thường xuyên, nhất là người nghiện Internet thường dễ
có xu hướng lệch lạc hành vi. Đặc biệt, các mối quan hệ trên MXH - thế giới ảo của họ thường có ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng cuộc sống. Trên thực tế, không cân nhắc và tỉnh táo khi sử dụng MXH sẽ gây ra nhiều vấn đề về tâm lý, tinh thần và sức khoẻ khi chúng ta rơi vào trạng thái "nghiện". Điều quan trọng là sử dụng MXH như thế nào để tránh bị gây hại. Việt Nam chúng ta cũng không phải là ngoại lệ. Sẽ khơng khó để bắt gặp những hình ảnh các em học sinh, sinh việc liên tục "cắm mặt" vào máy tính, điện thoại nhiều giờ liền. Tại bệnh viện Tâm thần TW1, các bệnh nhân tâm thần do nghiện MXH, nghiện game được đưa tới chủ yếu ở mức sử dụng mạng, chơi game online nhiều giờ trong ngày dẫn đến các rối loạn tâm thần như mất ngủ, bỏ bê học hành và cơng việc, thậm chí trường hợp nặng hơn cịn qn ăn, sinh hoạt hàng ngày bị đảo lộn, một số thì khép mình, khơng giao tiếp và có các hành vi bất thường. Một tình trạng hết sức nguy hiểm và thực sự đáng báo động.
Trước tháng 8/2013, MXH tại Việt Nam được quản lý dưới phương thức đăng ký cung cấp dịch vụ. Tuy nhiên, do sự phát triển nhanh, mạnh của MXH, Việt Nam đã thay đổi phương thức quản lý từ đăng ký cung cấp dịch vụ sang phương thức cấp giấy phép hoạt động. Đến thời điểm hiện tại, Việt Nam đã có 270 MXH được cấp giấy phép hoạt động. Các MXH do doanh nghiệp Việt Nam cung cấp, đặc biệt là các trang đã được cấp phép hoạt động phần lớn đều tuân thủ quy định của pháp luật hiện hành. Số ít trường hợp để xảy ra sai phạm và nội dung vi phạm chủ yếu là cho thành viên chia sẻ, trao đổi các nội dung vi phạm về thuần phong mỹ tục, dung tục và phản cảm.
Các cơ quan quản lý nhà nước của Việt Nam cũng đã ban hành một số văn bản mang tính chỉ đạo, điều hành. Trong đó, tập trung yêu cầu các tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ MXH chủ động rà sốt tồn bộ hoạt động cung cấp dịch vụ của mình, nâng cao trách nhiệm quản lý thơng tin trên MXH do mình cung cấp. Ngồi ra, Bộ Thơng tin và Truyền thông Việt Nam thường xuyên chủ trì tổ chức các cuộc họp định kỳ, đột xuất với các doanh nghiệp cung cấp dịch
vụ MXH nhằm tìm hiểu, nắm bắt xu hướng phát triển của loại hình này, cũng như trao đổi, tìm kiếm các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ cho các doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện phát huy khả năng để cạnh tranh với MXH ở nước ngồi.
Cơng tác thanh tra, kiểm tra hoạt động MXH được Bộ Thông tin và Truyền thông Việt Nam triển khai thường xuyên, quyết liệt. Trong trường hợp xác định được nhân thân của đối tượng cung cấp thông tin vi phạm các quy định hiện hành trên MXH, thì tùy theo tính chất mức độ, Việt Nam sẽ áp dụng hình thức xử lý phù hợp. Trường hợp vi phạm mức độ nhẹ thì nhắc nhở, rút kinh nghiệm, trường hợp vi phạm ở mức độ nặng có thể xem xét xử phạt vi phạm hành chính, thu hồi giấy phép, thu hồi tên miền,... Bên cạnh việc tăng cường cơng tác quản lý MXH, Chính phủ Việt Nam đã đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức, văn hóa của người sử dụng MXH, nhất là giới trẻ, để từng người sử dụng có ý thức, trách nhiệm hơn khi phát ngôn trên MXH. Đồng thời, đẩy mạnh cung cấp thông tin, công khai, minh bạch thông tin trên các phương tiện truyền thơng chính thống góp phần hạn chế cơ hội phát triển của các phát ngôn vi phạm pháp luật, gây thù ghét trên MXH. Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị từ trung ương đến địa phương, phối hợp trách nhiệm giữa các cơ quan chức năng với các tổ chức, đồn thể, giữa gia đình và nhà trường, giữa ý thức cá nhân với