CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
2.1. Một số vấn đề lý luận về tập đoàn kinh tế
2.1.4. Vai trò của tập đoàn kinh tế trong nền kinh tế thị trường
Sự hình thành và phát triển của các TĐKT trên thế giới cũng như Việt Nam nhằm đáp ứng những biến đổi khơng ngừng của điều kiện địa- chính trị-văn hóa. Các TĐKT đóng một vai trị đáng kể trong sự phát triển của nền kinh tế mỗi quốc gia và nền kinh tế toàn cầu.
Thứ nhất, TĐKT là cơ sở cho việc hình thành và phát triển mơ hình liên
kết kinh doanh quy mơ lớn.
TĐKT là một loại mơ hình tổ chức kinh doanh hình thành do nhu cầu hợp tác của những nhà đầu tư, nhằm tạo ra tổ hợp có quy mơ lớn. TĐKT có quy mơ
và thường thực hiện hoạt động kinh doanh trong những lĩnh vực quan trọng như: năng lượng, tài chính, viễn thơng, v.v.. do đó có mức độ ảnh hưởng khá lớn tới hoạt động của nền kinh tế. TĐKT với nhiều nguồn lực đảm bảo, có khả năng dẫn dắt thị trường. Nếu Nhà nước khai thác được những lợi thế của mơ hình TĐKT, Nhà nước hồn tồn có th ể thực hiện những hoạt động nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển quốc gia. TĐKT có kh ả năng chịu rủi ro tốt, có thể đầu tư vào những lĩnh vực kinh doanh mới mẻ. Khi hoạt động đầu tư thành cơng, tập đồn khơng những đạt được mục tiêu mà còn m ở ra nhữ ng cơ hội đầu tư cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước. Tu y nhiên, mơ hình TĐKT có những u cầu cao về quản lý và điều hành. Nếu khơng có kinh nghiệm vận hành mơ hình, TĐKT lại trở thành gánh nặng cho nền kinh tế, trở thành rào c ản cho sự phát triển.
TĐKT ln đóng góp quan trọng cho nguồn thu quốc gia, giúp quốc gia giải quyết khó khăn về tài chính. Quốc gia có những tập đồn mạnh, có nhiều lợi thế trong việc giải quyết các vấn đề phát triển bền vững. Vì vậy, một số quốc gia trên thế giới có chính sách hỗ trợ cho hoạt động của các tập đồn.
Thứ hai, TĐKT là một trong những cơng cụ để Nhà nước thực hiện việc
điều chỉnh cơ cấu kinh tế
Sự thay đổi cơ cấu kinh tế dẫn đến sự chuyển dịch về dòng v ốn đầu tư, chuyển dịch về công nghệ, chuyển dịch về sản phẩm. Khi Nhà nước muốn thay đổi cơ cấu kinh tế, chuyển đổi trọng tâm phát triển kinh tế quốc gia, rủi ro cho những quyết định này rất lớn. Nhà nước cần có những cơng cụ để thực hiện việc tái cơ cấu, những cơng cụ này phải có tính chất chun mơn hóa cao, trình độ sản xuất hiện đại, có khả năng huy động các nguồn lực. TĐKT đáp ứng được những đòi h ỏi trên và là m ột trong những giải pháp có tính khả thi khi đ ược sử dụng hợp lý. Tạo điều kiện cho TĐKT phát triển cho phép Nhà nước thực hiện những kế hoạch điều chỉnh cơ cấu kinh tế, trên cơ sở định hướng hoạt động phát triển kinh doanh của tập đoàn. Về cơ bản, các TĐKT vẫn tập trung để tối đa hóa
lợi nhuận, những trong một số trường hợp, Nhà nước có thể cân nhắc giữa yếu tố lợi nhuận trước mắt và tính bền vừng lâu dài để điều chỉnh mục tiêu kinh doanh của tập đồn qua đó đảm bảo tính cân bằng cho thị trường, sự ổn định của cơ cấu mới. Mặc dù vậy, do tính chất về quy mơ đầu tư, việc sử dụng mơ hình TĐKT có thể dẫn tới sự lãng phí nguồn lực của Nhà nước. Do đó, khi sử dụng phương pháp này, Nhà nước phải có một quy trình xem xét và đánh giá chi tiết hiệu quả của việc đầu tư trước khi thực hiện. Thực tiễn ở nhiều quốc gia cho thấy, sai lầm trong chính sách ưu đãi phát triển TĐKT đã tạo ra những hệ quả phức tạp mà phải mất nhiều năm Chính phủ mới có thể giải quyết được
Thứ ba, TĐKT tạo cơ sở nâng cao sức cạnh tranh, hội nhập kinh tế, quốc tế.
TĐKT có vai trị quan trọng trong việc đảm bảo khả năng cạnh tranh với các cơng ty nước ngồi trên chính thị trường nội địa. TĐKT có nhiều lợi thế trên thị trường: lợi thế về tập trung nguồn lực, lợi thế quy mô, lợi thế thương hiệu, lợi thế chun mơ hóa, l ợi thế về tính thống nhất. Do đó, TĐKT có sức cạnh tranh tốt, đặc biệt là trước sự “nhịm ngó” của các TĐKT nước ngồi. TĐKT là cơ hội để các công ty đơn lẻ, vừa thiếu vốn vừa thiếu công ngh ệ, có thể tham gia liên kết, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh cho những công ty này, giảm thiểu những rủi ro từ biến động thị trường. Tuy nhiên, nguồn gốc của sự hình thành TĐKT là q trình tích tụ, tập trung kinh tế, do đó việc hình thành các TĐKT có thể tạo ra những nhóm cơng ty nắm giữ vị trí thống lĩnh hay độc quyền trên thị trường. Trong trường hợp đó, sự hình thành và phát triển của TĐKT sẽ ảnh hưởng tiêu cực tới thị trường. TĐKT nhà nước nắm giữ vị trí độc quyền, vị trí thống lĩnh làm cho thị trường phát triển méo mó, tác động mang tính kìm hãm tới sự phát triển tự nhiên của khu vực tư nhân. Việc xây dựng mơ hình TĐKT phải kèm theo những chính sách để quản lý sự phát triển về quy mơ của TĐKT, trong đó đặc biệt là TĐKT nhà nước.
Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, địi h ỏi các quốc gia phải có những cơng ty quy mơ l ớn. TĐKT đóng vai trị d ẫn dắt các cơng ty tham gia vào “sân chơi” chung tồn cầu. Tập đoàn càng phát tri ển càng quan tâm đến việc chuyên mơn hóa. Lý thuy ết “lợi thế tuyệt đối” buộc tập đoà n phải tạo nguồn cung nguyên vật liệu, sức lao động giá rẻ từ nước ngồi, đồng thời tìm kiếm thêm thị trường cho sản phẩm đầu ra. Những hoạt động đó diễn ra ngày càng thường xun thơng qua ho ạt động đầu tư, mua bán, sáp nhập làm cho quá trình hội nhập diễn ra như một quy luật tất yếu.
Thứ tư, TĐKT nâng cao hiệu quả khoa học, kỹ thuật.
Đổi mới khoa học kỹ thuật là một địi h ỏi mang tính thời sự cho các cơng ty trên thị trường. Cơng ty phải có những cải tiến đáng kể về công nghệ, nhằm đưa ra thị trường những sản phẩm có chất lượng tốt, giá thành rẻ, có khả năng cạnh tranh. Tuy nhiên, quá trình đổi mới khoa học kỹ thuật ln địi h ỏi chi phí đầu tư lớn và mang tính dài hạn mà khơng ph ải cơng ty nào cũng có khả năng đáp ứng. TĐKT có khả năng tập hợp các nguồn lực để tiến hành đổi mới khoa học, cơng nghệ. TĐKT cũng có đủ khả năng đưa những đổi mới đó vào q trình sản xuất ngay lập tức nhờ hệ thống các công ty thành viên liên k ết theo dây chuyền. Bên cạnh đó, việc các cơng ty trong tập đồn cùng nhau ti ến hành hoạ t động đầu tư đổi mới khoa học kỹ thuật sẽ tạo thuận lợi cho quá trình chuyển giao cơng nghệ, giảm chi phí chuyển giao, tối đa hóa lợi nhuận cho từng thành viên. Nhìn từ khía cạnh khác, TĐKT có thể trở thành rào c ản của sự đổi mới, đặc biệt là các công ty thành viên tập đồn. Các cơng ty thành viên trong TĐKT được hưởng những lợi ích từ cơng nghệ của công ty mẹ, được hưởng lợi thế ưu đãi cung ứng dịch vụ của công ty mẹ, dẫn đến suy giảm nhu cầu cải tiến khoa học kỹ thuật, thay vào đó, chỉ trơng chờ vào sự t rợ giúp của cơng ty mẹ. Việc minh bạch hóa trách nhi ệm, làm rõ quy ền và nghĩa vụ của các cơng ty trong tập đồn là cơ sở để tối đa hóa vai trị của TĐKT trên thực tế.
Thứ năm, TĐKT thực hiện trách nhiệm giải quyết việc làm, an sinh xã h ội
TĐKT có quy mơ s ản xuất, kinh doanh lớn vì vậy sử dụng một lực lượng lao động đơng đảo. TĐKT phải tạo ra việc làm, giúp Chính phủ giải quyết vấn đề lao động dư thừa, thất nghiệp. Nhu cầu sản xuất hiện đại buộc các TĐKT phải có chiến lược đào tạo nguồn nhân lực , đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao. TĐKT có vai trị quan tr ọng trong việc nâng cao trình độ, hiệu suất lao động cho người lao động, từ đó nâng cao thu nhập, nâng cao chất lượng sống của người lao động.
TĐKT có vai trị l ớn trong các hoạt động vì cơng đồng. Với nguồn lực tài chính tốt, TĐKT phải cùng v ới Chính phủ thực hiện các chương trình vì mục tiêu xã hội, cụ thể: các hoạt động nhân đạo, từ thiện, hỗ trợ gia đình có hồn cảnh khó khăn, xây dựng các cơng trình cơng ích, hoạt động y tế cộng đồng, v.v..