CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
3.1. Thực trạng pháp luật về quan niệm tập đoàn kinh tế và thành lập tập đoàn
3.1.3. Thực trạng pháp luật về hình thành tập đoàn kinh tế tư nhân
Theo quy định của pháp luật doanh nghiệp, TĐKT không phải tiến hàn h thủ tục đăng ký kinh doanh [17]. Quy định này phù h ợp với bản chất pháp lý của mơ hình TĐKT và thơng lệ quốc tế. Tuy nhiên, từ Nghị định 1 39/2007/NĐ- CP đến Nghị định 102/2010/NĐ-CP đều tạo điều kiện cho công ty mẹ sử dụng cụm từ “tập đoàn” trong thành tố cấu thành tên riêng c ủa công ty mẹ. Quy định này nhằm đáp ứng u cầu “chính danh” cho chủ sở hữu tập đồn nhưng lại tạo ra nhiều hệ lụy pháp lý:
Thứ nhất, Nghị định 139/2007/NĐ-CP, Nghị định 102/2010/NĐ-CP đều
không đặt ra điều kiện để các công ty mẹ được sử dụng cụm từ “tập đồn” khi tiến hành đăng ký kinh doanh, vì vậy nhiều công ty quy mô vốn nhỏ, hoạt động đầu tư đơn ngành nhưng vẫn tiến hành đăng ký kinh doanh dưới tên gọi tập đoàn, với hi vọng cụm từ “tập đồn” sẽ giúp họ tạo được uy tín với đối tác và thuận lợi hơn trong quá trình kinh doanh. Thực tiễn đăng ký kinh doanh cho thấy, việc đưa cụm từ “tập đồn” vào tên cơng ty hết sức đơn giản, giống như việc thành lập một cơng ty thơng thường. Thậm chí, cơng ty sử dụng cụm từ “tập đồn” khơng cần phải chứng minh có cơng ty con với Cơ quan đăng ký kinh doanh. Hệ quả là hình thành những “con hổ giấy”, những tập đồn có năng lực tài chính yếu kém.
Thứ hai, Quy định sử dụng cụm từ “tập đoàn” dẫn đến sự nhầm lẫn giữa tập
đồn và cơng ty m ẹ trong TĐKT. Cách đặt tên cho công ty m ẹ trong tập đồn vẫn phải có tiền tố xác định mơ hình quản lý cơng ty như “cơng ty cổ phần” hay “công ty trách nhiệm hữu hạn” và cụm từ “tập đoàn” chỉ là một cụm từ được sử
dụng vào trong tên của các cơng ty. Ví dụ: cơng ty mẹ của tập đồn Hịa Phát có tên là “Công ty cổ phần tập đồn Hịa ph át” và tên giao dịch là Tập đồn Hịa Phát [117]; cơng ty m ẹ của Tập đoàn vàng bạc đá quá Doji là “Cơng ty cổ phần tập đồn vàng bạc đá q Doji” và tên giao dịch là Tập đoàn Doji [134 ]. Về pháp lý, TĐKT khơng có tư cách pháp nhân, không độc lập thực hiện các giao dịch, tuy nhiên, do sự nhầm lẫn về tên gọi, những giao dịch, hoạt động của cơng ty mẹ trong tập đồn vẫn được hiểu là giao dịch, hoạt động của toàn bộ tập đồn.
Hiện nay, Chính phủ đã ban hành Ngh ị định 96/2015/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2015 quy định chi tiết một số điều của Luật Doanh nghiệp thay thế cho Nghị định 102/2010/NĐ-CP. Trong nội dung của Nghị định 96/2015/NĐ-CP khơng có quy định về TĐKT, như vậy việc sử dụng cụm từ “tập đoàn” trong thành tố tên cơng ty m ẹ khơng cịn cơ sở pháp lý để thực hiện. Đây là một vướng mắc thực tế cho các TĐKT tư nhân khi muốn xây dựng thương hiệu tập đồn. Trên thực tế, có một số cơng ty mẹ sử dụng tên gọi tập đồn kèm theo mơ hình cơng ty, ví dụ: cơng ty mẹ của Tập đồn Vingroup: Tập đồn Vingroup - Cơng ty CP (theo giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần thứ 59, ngày 23 tháng 12 năm 2015). Thực trạng này cho thấy việc sử dụng cụm từ “tập đồn” trên thực tế cịn chưa có tính thống nhất.
Pháp luật về doanh nghiệp không quy định về thủ tục thông báo việc thành lập TĐKT tư nhân cho cơ quan đăng ký kinh doanh như TĐKT nhà nước. Đây là một vấn đề cần nghiên cứu ở nhiều khía cạnh vì nhu cầu thực hiện thủ tục này của chủ sở hữu tập đoàn là khá cao[133 ].