T Trình độ và kinh Loại hình HTX
nghiệm của cán bộ quản Đơn Trồng Chăn Dịch Tổng
T Chung
lý chủ chốt trong HTX vị trọt nuơi vụ hợp
1 Chủ tịch HĐQT năm 12,5 12,3 10,4 11,4 11,7
2 Giám đốc (khơng kiêm năm 10,8 11,9 11,3 12,1 11,5 chủ tịch HĐQT)
3 Trưởng Ban kiểm sốt năm 11,1 9,7 10,6 11,1 10,6 (hoặc cán bộ kiểm sốt)
4 Kế tốn trưởng năm 12,3 12,5 11,8 12,2 12,2
Nguồn: số liệu điều tra khảo sát của Luận án năm 2019
Tỷ lệ cán bộ quản lý cĩ trình độ cao chủ yếu ở các HTX chuyên ngành, HTX chăn nuơi, HTX mới được thành lập và HTX ở các vùng đồng bằng, trung du và ven biển. Nhìn chung, trình độ chuyên mơn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ HTX NLNN cịn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu của HTX trong điều kiện kinh tế thị trường.
3.3.2.2. Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường
Trong giai đoạn 2013-2019, NSNN đã bố trí 385.000 triệu đồng cho Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia. Hàng năm Bộ Cơng thương đã phê duyệt một số Đề án xúc tiến thương mại quốc gia cho các HTX, Liên minh HTX Việt Nam tham gia các hội chợ trong và ngồi nước nhằm quảng bá hình ảnh, mở rộng thị trường.
Các địa phương hỗ trợ cho 1.260 lượt HTXNN (chiếm 11,2% tổng số HTXNN cả nước) xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường với tổng kinh phí là 30.574 triệu đồng, trong đĩ ngân sách trung ương là 3.344 triệu đồng, ngân sách địa phương là 27.230 triệu đồng. Hàng năm, Liên minh HTX Việt Nam chủ trì,
phối hợp với các Bộ, ngành, UBND thành phố Hà Nội tổ chức Hội chợ quốc tế hàng nơng sản, tiểu thủ cơng nghiệp của các HTX, LH HTX, với trên 300 gian hàng gian hàng đến từ 63 tỉnh, thành phố [12].
Kết quả khảo sát 148 HTXNN [Bảng 3.10] cho thấy cơng tác xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường chủ yếu tập trung vào nội dung hỗ trợ thơng tin, tuyên truyền; tổ chức xúc tiến tổng hợp; tổ chức, tham gia hội chợ triển lãm thương mại (22%; 38%; 32%; 44%); tổ chức cho các đồn khách nước ngồi vào Việt Nam giao dịch mua hàng (chủ yếu là khách Trung Quốc 41%). Trong khi những nội dung khác rất quan trọng để cho hoạt động thị trường của HTXNN phát triển bền vững như: Thuê chuyên gia trong và ngồi nước để tư vấn phát triển sản phẩm, nâng cao chất lượng sản phẩm, phát triển xuất khẩu, thâm nhập thị trường nước ngồi (15%); đào tạo, tập huấn ngắn hạn trong và ngồi nước nhằm nâng cao nghiệp vụ xúc tiến thương mại (1%); Tổ chức đồn giao dịch thương mại tại nước ngồi (2%) thì khơng được chú trọng. Theo kết quả điều tra cán bộ địa phương (cán bộ Chi cục, cán bộ huyện và xã) cho thấy, cĩ tới 70,6% chính sách hỗ trợ tiếp cận thị trường và tiêu thụ sản phẩm cho các HTX trong nơng nghiệp hiện nay cịn nhiều khĩ khăn, vướng mắc. Các khĩ khăn, vướng mắc chủ yếu là hoạt động xúc tiến thương mại cịn đơn lẻ, quy mơ nhỏ, chưa thu hút được nhiều HTX, cơ sở sản xuất tham gia. Đa số các HTX chưa chú trọng việc xây dựng thương hiệu, chất lượng sản phẩm nên chưa thu hút được người tiêu dùng. Các HTX khĩ tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi để đầu tư máy mĩc thiết bị, đĩng gĩi bao bì sản phẩm, phương tiện vận chuyển.
Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế này là: Thứ nhất, xuất phát từ cơ cấu tổ chức thực hiện chính sách khơng thống nhất, khơng cĩ một đầu mối cụ thể, văn bản chính sách cũng chỉ "ưu tiên các chương trình của Liên minh HTX Việt Nam" và báo cáo xin ý kiến Ban chỉ đạo. UBND các tỉnh tổ chức thực hiện theo cơ chế "báo cáo xin ý kiến chỉ đạo"; Thứ hai, phương thức tổ chức chính sách chưa hướng vào các nội dung cĩ tính căn cơ, tác động lâu dài; Thứ ba, phần
lớn các HTX chưa cĩ sự liên kết với nhau trong tổ chức sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nên chưa phát huy được hết tiềm năng của mình. Đa số các HTXNN làm dịch vụ đầu vào nên khơng nhiều HTXNN chủ động xây dựng chiến lược hướng ra thị trường quốc tế.