KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Điệu kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội huyện Xaythany
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Xaythany là một huyện thuộc đồng bằng nằm ở phía Đơng Bắc của thủ đô Viêng Chăn, cách trung tâm thủ đô 12 km. Nằm trong tọa độ địa lý
17°59’23” đến 18°18’41” vĩ độ Bắc và từ 102°33’32” đến 102°53’38” kinh độ Đơng. Huyện Xaythany có địa giới hành chính như sau:
-Phía Bắc giáp huyện Thulakhom tỉnh Viêng Chăn
-Phía Nam giáp huyện Saysettha và huyện Hatxayphong
-Phía Đơng giáp huyện Paknguem
-Phía Tây giáp huyện Naxaythong và huyện chanthabouly
Huyện Xaythany gồm 11 xã Tổng diện tích tự nhiên của huyện
Xaythani là 84.685 ha. Bảng 3.1. Tình hình các xã của huyện Xaythany 2018 TT Tên xã Tổng số Làng Số hộ gia đình Dân số Số nữ Diện tích 1 Xã Sivilay 7 5.293 27.660 14.162 1.988 2 Xã Đông Đôk 8 2.565 13.608 6.992 2.271 3 Xã Xay 8 3.580 18.241 9.112 5.624 4 Xã Tha Ngon 11 4.310 24.014 12.248 5.294 5 Xã Khơk Sí Vị Lay 11 1.891 10.558 5.235 5.014 6 Xã Hoa Xiêng 12 2.869 15.833 7.891 14.33 7 Xã Đông Băng 12 2.405 16.083 8.411 8.599 8 Xã Hoai Chiêm 11 1.701 10.059 5.181 8.002 9 Xã Vơn Khăm 7 1.971 12.069 6.035 4.354 10 Xã Hat Kiêng 9 2.218 13.040 6.543 12.961 11 Xã Xang 8 1.064 5.727 2.885 16.247 Tổng 104 29.867 166.892 84.695 84.685
(Nguồn: Niên giám thống kê dân số huyện Xaythany 2018 )
Xaythany có thuận lợi cơ bản là nằm sát thành phố Viêng Chăn, trên trục đường quốc lộ 13 Nam, nên có nhiều cơ hội để giao lưu với thị trường bên ngoài, tiếp cận với các tiến bộ khoa học kỹ thuật.
3.1.1.2. Địa hình
Theo kết quả phân cấp theo địa hình tương đối bằng phẳng, diện tích đồng bằng chiếm đên 78% của tổng diên tích. Địa hình có đồi núi thấp độ cao khoảng 200 – 300. Thích hợp cho sản xuất nơng nghiệp, đặc biệt là gieo trồng các loại cây lương thực, cây cơng nghiệp ngắn ngày.
3.1.1.3. Khí hậu
Xaythany nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng mưa vào mùa khô. Mùa mưa bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 10 và mùa khô bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 3 của năm sau. Nhiệt độ trung bình hàng năm là 24,1°C.
Nhiệt độ cao nhất là 31,9°C và thấp nhất là 16°C. Lượng mưa trung bình hàng
năm là 1.748 mm/năm, nhưng năm cao nhất đạt tới 1900 mm. Các tháng có lượng mưa lớn nhất là các tháng 9 và tháng 10, do mưa nhiều, cường độ mưa lớn, nên hay gây ngập úng, ảnh hưởng rất nhiều đến sản xuất vụ mùa. Tháng 11, tháng 12 thường có rét đậm, đơi khi có sương muối, gây khó khăn cho khâu làmndg mạ và gieo cấy vụ khô.
3.1.1.4. Thủy văn
-Nguồn nước mặt: huyện Xaythany có 1 sơng lớn chảy qua là Sông
NamNguem, đây là nguồn cung cấp nước ngọt chủ yếu cho sản xuất của huyện, tổng chiều dài trên phần lãnh thổ huyện Xaythany là 19 km, trữ lượng nước rất dồi dào, đủ đáp ứng cho nhu cầu sử dụng cả năm. Đây là nguồn cung cấp nước chính cho sản xuất và sinh hoạt, đồng thời cũng là hệ thống tiêu thoát nước của phần lớn các xã trong huyện. Tuy nhiên, hệ thống sông này
cũng là nguy cơ đe doạ lũ lụt hàng năm vào mùa mưa bão đối với huyện.
-Ngoài ra, tồn huyện cịn có rất nhiều ao, hồ, đầm các loại với trữ lượng nước khá lớn, phục vụ trực tiếp cho các nhu cầu sản xuất tại chỗ.
-Nguồn nước ngầm: hiện tại chưa có đủ tài liệu điều tra khảo sát về trữ lượng nước ngầm trên toàn huyện, nhưng theo kết quả khảo sát sơ bộ thì mực
nước ngầm ở vào khoảng 18 m, chất lượng khá tốt, có thể khai thác để sử dụng trong sinh hoạt và sản xuất.
3.1.1.5. Tài ngyên rừng
Theo sồ liệu năm 2018 diện tích che phủ đất rừng của huyện Xaythany
có 15.438 ha, chiếm 18,23% diện tích đất tự nhiên. Trong đó rừng hịa lẫn là
6.638 ha, chiếm 7,84%, rừng thưa có 4.190 ha, chiếm 4,95% và rừng trồng có
4.610 ha, chiếm 5,44% phân bố các xã trong huyện.
3.1.2. Tình phát triển kinh tế -xã hội huyên Xaythany
3.1.2.1. Dân số
Tổng nhân khẩu của huyện năm 2018 là 166.892 người, trong số đó có phụ nữ là 84.695 người và có 29.867 hộ, mật độ dân số 197 người/km². Trong
đó có dân tộc lào 151.354 người, Hmông 14.079 người, dân tộc Khơ mú
1.252 người và dân tốc khác 207 người. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 0,70%.
Dân số nông thôn chiếm tỷ lệ cao trên 70 % và chủ yếu làm nghề nông. Đây vừa là tiềm năng về nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế vừa là sức ép về việc làm và giải quyết các vấn đề xã hội, đồng thời cũng là thách thức của huyện trong việc chuyển đổi cơ cấu lao động trong quá trình chuyển sang giai đoạn tăng cường hiệu quả sản xuất và cải thiện năng suất lao động.
3.1.2.2. Lao động, việc làm
Tổng lao động của huyện năm 2018 là 164.563 người, bình quân 3 năm tăng 0,52%. Trong đó lao động cơng nghiệp, XDCB có chiều hướng giảm so với năm 2017 giảm 5,04%, cịn lao động ngành thương mại dịch vụ có chiều hướng tăng lên qua các năm. Số lao động hàng năm của huyện tăng lên đây là
điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất kinh doanh, song huyện phải có kế hoạch phát triển sản xuất cơng nghiệp, mở rộng ngành nghề, giải quyết công ăn việc làm cho người lao động.
Bảng 3.2. Tình hình nhân khẩu và lao động của huyện Xaythany qua 3 năm 2016-2018
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 So sánh (%)
SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 18/17 17/16 1BQ
I. Tổng số nhân khẩu Người 164.395 100,00 165.734 100 166.892 100,00 100,70 100,81 100,76
1. Nhân khẩu NN Người 139.736 85,00 137.559 83,00 138.520 83,00 100,70 98,44 99,57 2. Nhân khẩu phi NN Người 24,659 15,00 28.175 17,00 28.372 17,00 100,70 144,26 107,48
II. Tổng số hộ Hộ 29.552 100 29.673 100 29.867 100 100,65 100,41 100,53
1. Hộ NN Hộ 22.973 77,74 23.657 79,73 24.787 82,99 104,78 102,98 103,88 2. Hộ phi NN Hộ 6.579 28,64 6.016 20,27 5.080 17,01 84,44 91,44 87,94
III. Tổng số lao động Lao động 162.857 100 163,206 100 164.563 100 100,83 100,21 100,52 1. Lao động trong tuổi Lao động 109.764 67,40 110.507 67,71 114.529 69,60 103,64 100,68 102,16
2. Lao động ngoại tuổi Lao động 53.093 32,60 52.699 32,29 50.034 30,40 94,94 99,26 97,10
IV. Phân bổ lao động 103.107 100 112.483 100 114.529 100 101,82 109,09 105,46
1. Lao động NN Khẩu/hộ 71.968 69,80 71.187 63,29 70.968 61,97 99,69 98,91 99,30 2. Lao động CN - XD LĐ/hộ 30.849 29,92 40.790 36,26 42.845 37,41 105,04 132,22 118,63 3. Lao động TM – dịch vụ khẩu/LĐ 290 0,28 506 0,45 716 0,63 141,50 174,48 157,99
V. Một số chỉ tiêu
1.BQ nhân khẩu NN/Hộ NN Người/hộ 6,08 5,81 5,59 0,96 95,60 48,28 0,96 95,60 48,28
2.BQ lao động/hộ LĐ/hộ 5,51 5,50 5,51 100,18 99,81 99,99 100,18 99,81 99,99
3.1.2.3. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong những năm qua, thực hiện đướng lổi mới kính tế cơ chế thị thường có sự quản lý của Nhà nước, kinh tế của huyện Xaythany đã đạt được những kết quả phát triển vượt bậc. Mốt số chỉ tiêu kinh tế năm 2018 đạt được như sau:
-Tốc độ phát triển kinh tế: 10,46%/năm.
-Tăng trưởng các ngành sản xuất theo giá trị tăng thêm: + Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp 15% của GDP
+ Sản xuất công nghiệp, xây dựng 48% của GDP + Sản xuất dich vu – thương mai 37% Của GDP
Huyện Xaythany có tổng trị sản suất là 1.447,25 tỷ kíp, trong đó ngành
nơng lâm nghiệp có 384,97 tỷ kíp, chiếm 26,6 % tăng so với năm 2017 là 1,94.
Trong xây dựng công nghiệp chiếm 39,64 % tăng 3,98 % so với năm 2017, thu
nhập bình quân đầu người là 8,3 - 9 triệu kíp/người/năm đạt mục tiêu đề ra và bình quân ba năm tăng 2,06%. Sản xuất Nông- Lâm nghiệp-Chăn nuôi-Thuỷ sản: là nền kinh tế giữ vai trò chỉ đạo trong nền kinh tế của huyện.
+ Về nơng nghiệp: diện tích lúa nước hàng năm 19-20 nghìn ha, năng suất bình quân đạt 5.00 tấn/ha. Diện tích ngơ bình qn mỗi năm 300-450ha,
năng suất 5,73 tạ/ha.
+ Về chăn nuôi –Thuỷ sản: Đàn trâu: 4.718 con, đàn bị 22.594 con,
đàn lợn bình quân hàng năm 35.284 con, đàn gia cầm hàng năm 312.995 con.
+ Về lâm nghiệp tiêu thủ công nghiệp: sản xuất công nghiệp và tiêu thủ của huyện chưa phát triển, chủ yếu là tiêu thụ nội bộ với quy mô nhỏ
-Ngành thương mại và dịch vụ trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế với cơ chế thị trường các loại hình kinh doanh dịch vụ và các ngành nghề chuyển
biến tích cực và đa dạng. hàng hóa lưu thơng tác dụng thúc đẩy kinh tế phát triển, góp phần giải quyết việc làm tại chỗ cho nhân dân địa phương giúp tăng thêm thu nhập.một số ngành dịch vụ đang diễn ra triên địa bàn như: dịch vụ hàng tạp hóa, lương thực, thực phẩm, dịch vụ vật tư nông nghiệp, xây dựng,
dịch vụ vận tải đường bộ, chế biến gỗ rừng trồng. Giá trị sản xuất thương mại, dịch vụ năm 2018 đạt được 488,59 tỷ kíp.
Bảng 3.3. Kết quả sản xuất kinh doanh của huyện Xaythany qua 03 năm 2016 – 2018
Chỉ tiêu
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tốc độ phát triển (%)
Tỷ kíp CC
(%) Tỷ kíp CC
(%) Tỷ kíp CC
(%) 18/17 17/16 BQ
I. Tổng giá trị sản xuất 1.368,73 100 1.403,84 100 1.447,25 100 103,09 102,56 102,83
1. Ngành nông , lâm nghiệp 369,56 27 377,63 26,9 284,97 26,6 101,94 102,18 102,06 - Trồng trọt 168,22 12,29 171,9 12,24 175,25 12,11 101,95 102,18 102,07 - Lâm nghiệp 56,84 4,15 58,46 4,16 59,56 4,12 101,88 102,85 102,37 - Chăn nuôi – thủy sản 144,5 10,56 147,28 10,49 150,16 10,38 101,96 101,92 101,94
2. Công nghiệp, xây dựng 537,91 39,3 551,71 39,3 573,69 39,64 103,98 102,56 103,27
3. Thƣơng mại –dich vụ 461,26 33,7 474,5 33,8 488,59 33,76 102,97 102,87 102,92
II. Chỉ tiêu bình quân
1.Thu nhập BQ/hộ/năm 0,0463 - 0,047 - 0,048 - 102,42 102,15 102,28
2.Thu nhập BQ/lao động 0,00084 - 0,009 - 0,009 - 102,24 102,34 102,29
3. Thu nhập BQ/khẩu 0,00083 - 0,008 - 0,009 - 102,38 101,74 102,06 Ghi chú: 1 Kíp = 2,8 VNĐ
Xaythany tương đối ổn định và tăng dần qua các năm. Cụ thể: Tổng giá trị sản xuất năm 2016 là 1.368,73 tỷ kíp tăng lên 1.447,25 tỷ kíp năm 2018 với tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2016 – 2018 là 102,83%.
Trong đó, ngành cơng nghệp, xây dựng chiếm tỷ trọng cao nhất với 39,64% (năm 2018), tiếp đến là ngành thương mại – dịch vụ chiếm tỷ trọng 33,76%, ngành nông, lâm nghiệp chiếm tỷ trọng thấp nhất với 26,6%. Nhìn chung huyện đang có xu hướng phát triển ngành công nghiệp, xây dựng là chủ yếu.
3.1.2.4. Hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn huyện Xaythany
- Thủy lợi: thủy lợi là biện pháp hàng đâu để phát triển sản xuất nông nghiệp ổn định. Tuy nhiều năm qua huyện Xaythany đã ưu tiên đầu tư làm mới và nâng cấp các cơng trình thủy lợi, kết quả mang lại hiệu quả thiết thực trong sản xuất nông nghiệp như: cơ cấu cây trồng thay đổi, diện tích đất một vụ thu hệp, hệ thơng số sử dụng đất tăng. Tồn huyện có 36 cơng trình thủy lợi, có 25 trạm bơm điện và 4 bề trữ nước. Năng lực lực tưới thực tế 6,345 ha.
-Điện lưới: Hiện nay các xã của huyện Xaythany 100% có điện lưới và số hộ dùng điện đạt 100%.
-Đượng bộ: Đường bộ của huyện tiếp tục phát triển, chất lượng được nâng lên, phục vụ tốt nhu cầu đi lại của nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho lưu
thơng hàng hóa. Xaythany là một huyệnđồng bằng có đường bộ chiều dày tất cả là 942,68 km, trong đó có con đường rải Bê tơng 13,95 km, chiếm 1,47%, con đường rải nhựa 194,61 km, chiếm 20,64%, con đường đất đỏ Bazan 335,68 km, chiếm 35,60% và con đường bình thường ( đường tự nhiên) 85,10 km chiếm 9,02%, con đường sóm vào làng 313,90 km, chiếm 33,29 %.
-Giáo dục – đào tạo: Năm 2018 địa bàn huyền Xaythany có 163
trường, trong đó có 29 trường mầm non, có 99 trường tiểu học, có 7 trường trung học cơ sơ và 20 trường trung học phổ thơng. Huy động 100% học sinh hồn thành chương trình tiểu học vào lớp 6; chất lượng đại trà ổn định; chất
duy trí và phát triển.
- Y tế: Ngành y tế là một ngành đã được quan tâm chủ ý làm trách nhiệm nghĩa vụ về phục vụ và bảo đảm sức khỏe đời sống của người dân theo chế độ của Đảng và Nhà nước đã đóng góp rất quan trọng vào việc phát triển
kinh tế-xã hội và với việc bảo vệ quốc phịng trong cơng việc của huyện là một việc chủ trốt theo 06 chủ trương đứng đầu của bộ y tế. Hiện nay toàn huyện có 1 bệnh viên đá khoa và có 10 trạm y tế.
- Có các bác sỹ và y sỹ tất cả 99 ngường
- Có 95 làng phất triển ýtế sạch sẽ
- Có 99 nhà thuốc hiện đại
3.2. Hiện trạng, biến động đất nông nghiệp và các loại sử dụng đất tại huyện Xaythany huyện Xaythany
3.2.1. Hiện trạng và biến động đất nông nghiệp tại huyện Xaythany
3.2.1.1. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tại huyện Xaythany
Việc quản lý và sử dụng hợp lý có hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai theo quy hoạch và pháp luật đang trở thành một vấn đề cấp bách trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội hiện nay.
Bảng 3.4. Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 huyện Xaythany
TT Loại sử dụng đất Diện tích ( ha ) Cơ cấu
Tổng diện tích tự nhiên 84.685 100
1 Đất nông nghiệp 40.303 47,59
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 25.005 29,53
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 18.465 21,80
1.1.1.1 Đất trồng lúa 15.890 18,76
1.1.1.2 Đất trồng sắn 875 1,03
1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác 1.700 2,01
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm 6.540 7,72
1.2 Đất lâm nghiệp 15.298 18,06
2.2 Đất sông suối và mặt nước 3.282 3,88
2.3 Đất phi nông nghiệp khác 3.050 3,60
3 Đất chƣa sử dụng 31.126 36,91
(Nguồn: Chi cục Thống kê Phòng TN và MT huyện Xaythany)
Theo kết quả thống kê năm 2018 của huyện Xaythany: Tổng diện tích tự nhiên của tồn huyện là 84.685 ha, trong đó: Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp
là 25.005 ha, chiếm 29,53% tổng diện tích tự nhiên; Diện tích đất lâm nghiệp
15.298 ha, chiếm 18,06% tổng diện tích tự nhiên; Diện tích Đất phi nơng nghiệp 13.126 ha, chiếm 15,50% tổng diện tích tự nhiên; Diện tích đất chưa sử dụng
còn 31.126 ha, chiếm 36,91% tổng diện tích tự nhiên.
Số liệu thống kê cho thấy phần diện tích đất chưa sử dụng vẫn cịn rất lớn
(31.126 ha) chiếm tới 36,91%, một phần diện tích đất này đã có thể cải tạo đưa vào sản xuất nơng nghiệp, trồng rừng. Vì vậy, trong giai đoạn quy hoạch tới cần có biện pháp và kế hoạch đưa một phần vào sử dụng căn cứ vào hiện trạng cũng như tiềm năng phát triển. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Xaythany được thể hiện qua bảng 3.5
Bảng 3.5. Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2018 huyện Xaythany
TT Loại sử dụng đất Diện tích ( ha ) Cơ cấu
Tổng diện tích đất nơng nghiệp 40.303 100
1 Đất sản xuất nông nghiệp 25.005 62,04
1.1 Đất trồng cây hàng năm 18.465 45,82
1.1.1 Đất trồng lúa 15.890 39,43
1.1.2 Đất trồng sắn 875 2,17
1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác 1.700 4,22
1.2 Đất trồng cây lâu năm 6.540 16,23
1.2 Đất lâm nghiệp 15.298 37,96
(Nguồn: Chi cục Thống kê Phịng TN và MT huyện Xaythany)
Tính đến cuối năm 2018, huyện Xaythany có tổng diện tích đất nơng nghiệp là 40.303 ha, chiếm 47,59% tổng diện tích đất tự nhiên. Trong đó đất lúa
Điều này cho thấy nguồn thu nhập chủ yếu của hộ nông dân là sản xuất nông nghiệpnên việcnâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, nhất là đất