Loại hộ Khỏ Trung bỡnh Nghốo
Xếp hạng 3 2 1
(Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra thực địa xó Tõy Phong, 2011)
Qua bảng trờn cho thấy, hộ nghốo bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi cỏc hiện tượng khớ hậu cực đoan tương ứng với số 1, cỏc hộ trung bỡnh bị ảnh hưởng ớt hơn tương ứng với số 2, cỏc hộ khỏ bị ảnh hưởng ớt nhất tương ứng với số 3.
Bằng phương phỏp vẽ bản đồ và phương phỏp cho điểm đỏnh giỏ mức độ tổn thương do tỏc động của cỏc hiện tượng khớ hậu cực đoan trong bối cảnh biến đổi khớ hậu thấy rằng, cỏc xúm cú tỷ lệ hộ nghốo cao cũng là những nơi bị ảnh hưởng lớn do cỏc hiện tượng khớ hậu cực đoan, duy chỉ cú 2 xúm Chao và xúm Khạ cú tỷ lệ hộ nghốo cao mà khụng bị ảnh hưởng nhiều do cỏc hiện tượng khớ hậu cực đoan. Qua khảo sỏt thực tế thấy rằng, 2 xúm này cú địa hỡnh cao, giỏp với nỳi đỏ nờn diện tớch trồng trọt ớt và gần nguồn nước hơn, ớt bị ảnh hưởng bởi hạn hỏn và mưa lũ. Nhưng diện tớch đất canh tỏc ớt, nguồn thu nhập cú nhiều hạn chế chớnh vỡ vậy tỷ lệ hộ nghốo cao hơn so với cỏc xúm ở vựng thấp
Cỏc hiện tượng khớ hậu cực đoan là yếu tố trực tiếp tỏc động tới sản xuất nụng nghiệp, nguồn sinh kế của hộ nghốo trong đú:
- Tăng sự rủi ro cho hộ nghốo: Trồng mớa đầu tư lớn, rủi ro cao (rủi ro từ thiờn nhiờn, rủi ro thị trường bấp bờnh)
- Thay đổi cơ cấu cõy trũng, cơ cấu mựa vụ: mất một vụ đụng (thu nhập giảm 20%), lịch thời vụ chậm so gúp phần làm dịch bệnh ra tăng
- Giảm thu nhập, tăng chi phớ: gia sỳc, gia cầm chết rột, mất vụ đụng, giảm năng suất, giỏ trị cõy trồng
3.4. Năng lực thớch ứng với biến đổi khớ hậu
3.4.1 Năng lực thớch ứng với biến đổi khớ hậu của chớnh quyền địa phương (huyện, xó)
Hiện nay, tỉnh Hũa Bỡnh núi chung, huyện Cao Phong núi riờng chưa cú bộ phận phụ trỏch việc phũng chống hay thớch ứng với BĐKH mà cỏc hoạt động dựa vào ban phũng chống lũ bóo ở cỏc cấp từ tỉnh tới xó. Sau đõy là sơ đồ quản lý theo dừi của ban phũng chống bóo lũ.
Hỡnh 3.7: Sơ đồ tổ chức Phũng chống bóo lũ tỉnh Hũa Bỡnh
Năng lực nhõn lực:
Cấp huyện: Chủ tịch UBND huyện là Trưởng ban phũng chống bóo lũ huyện, Phú ban là cỏc phú chủ tịch UBND huyện và Trưởng phũng NN&PTNT là phú ban trường trực, Ủy viờn là trưởng cỏc phũng ban ngành trong toàn huyện, chủ tịch UBND cỏc xó, thị trấn.
Cấp xó: Trưởng ban là Chủ tịch UBND xó, Ủy viờn gồm xó đội trưởng, cụng an xó, đồn thanh niờn, trưởng xúm cỏc thụn, đại diện phụ nữ xó
Ban chỉ huy Phũng, chống bóo lũ Tỉnh Hũa Bỡnh
Ban chỉ huy Phũng, chống bóo lũ huyện Cao Phong
Ban chỉ huy Phũng, chống bóo lũ cỏc xó, phương
Cấp thụn: Trưởng ban là Trưởng thụn, Ủy viờn gồm cụng an viờn thụn, chi hội trưởng hội nụng dõn, đoàn thanh niờn, đại diện hội phụ nữ, đại diện hội cựu chiến binh thụn.
Năng lực tài chớnh:
Cấp huyện: Theo cỏn bộ NN&PTNT huyện Cao Phong cho biết, huyện được hỗ trợ 90 triệu đồng/năm từ vốn ngõn sỏch nhà nước phục vụ cho cụng tỏc phũng chống bóo lũ để mua cỏc dụng cụ như: quốc, xẻng, bao tải, đốn pin, quần ỏo bảo hộ lao động, cụng trực phũng chống lũ bóo…
Cấp xó, thụn: Hiện nay, ở cấp xó chưa cú kinh phớ phõn bổ phục phục vụ cho cụng tỏc phũng chống bóo lũ.
Năng lực chuyờn mụn
Cấp huyện: Theo cỏn bộ NN&PTNT huyện Cao Phong cho biết, Ban phũng chống bóo lũ huyện được tập huấn 1 lần/2-3 năm về cỏc tỡnh huống xử lý lũ bóo khi xảy ra.
Cấp xó: Trưởng ban phũng chống bóo lũ xó 2 – 3 năm được tập huấn 1 lần về cỏc tỡnh huống xử lý lũ bóo khi xảy ra, khi xảy ra thiờn tai.
Năng lực thụng tin:
Hiện nay, xó Tõy Phong cú hệ thống thụng tin liờn lạc hoạt động tốt khi sự cố xảy ra hoặc triển khai cụng tỏc phũng chống bóo lũ đều được thụng bỏo cho cấp huyện kịp thời xử lý và ngược lại.
Quy trỡnh triển khai cụng tỏc phũng chống lũ bóo:Ban phũng chống lũ bóo huyện phõn cụng cỏn bộ trực phũng chống bóo lũ 24/24 tại trụ sở.
Khi xảy ra thiờn tai, cấp huyện chỉ đạo trực tiếp xuống cấp xó triển khai cụng tỏc phũng chống bóo lũ và thực hiện theo nguyờn tắc 4 tại chỗ (chỉ huy tại chỗ, lực lượng
Hạn chế
Năng lực chuyờn mụn: Cụng tỏc phũng chống lũ bóo tại địa phương cũn mang
tớnh sự vụ, chưa cú kế hoạch chiến lược cụ thể. Tập huấn cụng tỏc phũng chống bóo lũ cũn ớt, chưa được tập huấn nõng cao nhận thức về biến đổi khớ hậu.
Chớnh sỏch: Chưa cú chớnh sỏch hỗ trợ tài chớnh phũng chống lũ bóo cho cấp xó Tài chớnh: Theo cỏn bộ NN&PTNT huyện Cao Phong cho biết, tài chớnh dành cho phũng chống bóo lũ là rất ớt, khụng đủ để triển khai hỗ trợ tới tất cỏc cỏc xó phường trờn địa bàn.
3.4.2 Năng lực thớch ứng của hộ nghốo với biến đổi khớ hậu
Qua phỏng vấn 90 hộ dõn và lónh đạo địa phương, tỏc giả đó thống kờ về sự hiểu biết chung về biến đổi khớ hậu (khớ hậu cực đoan, thiờn tai) kết quả được thể hiện bảng sau: