1.2.3 .Tổ chức, quản lý hoạt động xuất khẩuthuỷ sản
1.3. Thị trờng mỹ và các nhân tố ảnh hởng đến hoạt động xuất khẩu hàng
1.3.2.6. Quy chế quản lý nhập khẩuthuỷ sản vào thị trờng Mỹ
Thuỷ sản nhập vào thị trờng Mỹ không quản lý bằng hạn ngạch mà quản lý bằng hai biện pháp chủ yếu: Thuế nhập khẩu thuỷ sản và kiểm soát chặt chẽ bằng các biện pháp kỹ thuật: vệ sinh an tồn thực phẩm và kiểm sốt môi trờng đánh bắt và nuôi trồng.
Cần đặc biệt lu ý : khơng phải mọi doanh nghiệp có hàng thuỷ sản đều có thể đa hàng vào Mỹ. Bộ luật liên bang Mỹ 21CFR quy định từ ngày 18/12/1997 chỉ có các doanh nghiệp nớc ngồi nào đã thực hiện chơng trình HACCP có hiệu quả mới đợc đa hàng thuỷ sản vào Mỹ. Tiến trình cho phép nhập khẩu thuỷ sản vào Mỹ nh sau:
- Giai đoạn1: Cục thực phẩm và dợc phẩm Mỹ (FDA) chấp nhận từng
doanh nghiệp. Doanh nghiệp tự mình hoặc thơng qua nhà nhập khẩu gửi ch- ơng trình kiểm sốt an tồn trong chế biến thuỷ sản (HACCP) bao gồm cả nội dung kiểm soát các mối nguy trong thuỷ sản nuôi trồng cho cục thực phẩm và dợc phẩm (FDA) Hoa Kỳ. FDA xem xét kế hoạch HACCP, khi cần thì thanh tra đến kiểm tra, nếu đạt u cầu thì cho phép doanh nghiệp đó đợc nhập khẩu thuỷ sản vào Mỹ. FDA kiểm tra từng lô hàng nhập khẩu, nếu phát hiện không đảm bảo an tồn hoặc có các vi phạm về ghi nhãn, về tạp chất thì lơ hàng sẽ bị FDA từ chối nhập khẩu hoặc yêu cầu huỷ bỏ tại chỗ, đồng thời tên doanh nghiệp sẽ bị đa lên mạng Internet theo chế độ cảnh báo nhanh. 5 lô hàng tiếp theo của doanh nghiệp tiếp tục bị tự động giữ ở cảng để kiểm tra theo chế độ tự động, chỉ sau ki 5 lơ hàng đó đều bảo đảm an tồn và doanh nghiệp có đơn đề nghị FDA mới bỏ tên doanh nghiệp đó ra khỏi mạng cảnh báo.
- Giai đoạn 2: Cơng nhận ở cấp quốc gia thông qua ký kết văn bản ghi
nhớ giữa FDA và cơ quan nhà nớc có thẩm quyền kiểm sốt vệ sinh an tồn ở nớc xuất khẩu: nếu xuất khẩu thuỷ sản sang Mỹ, thì cơ quan có thẩm quyền của nớc xuất khẩu tự chỉ định các doanh nghiệp đợc đa hàng thuỷ sản vào Mỹ mà khơng cần xuất trình HACCP.
Nghiên cứu thị trờng Mỹ thấy rằng: Mỹ có nhiều tiềm năng đánh bắt, ni trồng và chế biến thuỷ sản, nhu cầu tiêu dùng thuỷ sản của Mỹ rất lớn và có xu hớng gia tăng qua các năm; Nhiều mặt hàng thuỷ sản của Việt nam có
khả năng đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trờng Mỹ, đặc biệt sau khi Hiệp định thơng mại Việt Mỹ đã đợc ký kết có hiệu lực; Hệ thống kiểm sốt vệ sinh và mơi trờng nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thuỷ sản nhập khẩu rất phức tạp, các cấp cần tổ chức theo dõi để tìm cách đáp ứng nhằm tăng nhanh giá trị