3. Đánh giá thực trạng xuất khẩu thuỷ sản Việt nam sang thị trờng Mỹ.
3.2 Những mặt cha làm đợc.
Mặc dù quan hệ thơng mại Việt Nam - Mỹ trong những năm qua là hết sức khả quan, hàng năm đều có sự gia tăng về số lợng và giá trị mặt hàng xuất khẩu vào Mỹ, song kết quả đạt đợc còn quá nhỏ bé, cha tơng xứng với tiềm năng của cả hai bên nhất là khả năng xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam vào thị trờng rộng lớn và đầy tiềm năng nh Mỹ. Tuy hoạt động xuất khẩu thuỷ sản có nhiều tiến bộ nhng Việt Nam mới chỉ đứng ở vị trí thứ 21 trong các thị trờng nhập khẩu của Mỹ. So với một số nớc Châu á nh Thái Lan, Trung Quốc, Singapore… kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam vào thị trờng Mỹ vẫn còn rất nhỏ bé. Năm 2002, mặc dù Việt Nam đã cố gắng nâng tổng giá trị thuỷ sản sang Mỹ là 655 triệu USD nhng so với tổng kim ngạch nhập khẩu của Mỹ năm 2002 thì thị phần của Việt Nam mới chỉ chiếm khoảng 5%.
Theo Thứ trởng Bộ thuỷ sản Nguyễn Thị Hồng Minh đánh giá: thị trờng Mỹ có một hệ thống phân phối khá bài bản. Nhng các doanh nghiệp của ta chỉ tiếp cận với các nhà nhập khẩu, cha tiềp cận với các nhà bán lẻ và siêu thị. Việt Nam đã có khoảng hơn 100 doanh nghiệp xuất khẩu hàng thuỷ sản sang Mỹ nhng những nhãn hiệu nổi tiếng chỉ tiếp cận với các nhà nhập khẩu, hàng bán lẻ cha đến tận tay ngời tiêu dùng. Các doanh nghiệp cần đẩy mạnh tiếp cận thị trờng Mỹ, xúc tiến thơng mại, tìm hiểu nhu cầu thị hiếu sở thích và kiểu dáng sản phẩm. Đặc biệt cần nắm vững luật pháp, cách làm ăn của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu Mỹ, hiểu biết về lực lọng kinh tế, chính trị tác động đến thị trờng này…Từ đó tổ chức lại các lực lợng sản xuất trong nớc để có thể tạo ra lợi thế cạnh tranh lớn và giải quyết hiệu quả các tranh chấp thơng mại. Hiện nay Bộ thuỷ sản đang trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt đề án hình thành quỹ phát triển thị trờng, (kinh phí này là do các doanh nghiệp đóng góp) hỗ trợ cho các doanh nghiệp, bởi vì chi phí quảng cáo ở thị trờng này là rất tốn kém, chi phí cho một nhân viện đại diện tại thị trờng Mỹ cũng rất cao…
Đối với các mặt hàng thuỷ sản của ta xuất khẩu vào Mỹ: Mỹ có nhu cầu và địi hỏi rất cao về các hàng cao cấp tinh chế, nhng hàng xuất khẩu của ta chủ yếu là hàng sơ chế, tỷ lệ sản phẩm có giá trị gia tăng thấp, mẫu mã, kiểu dáng cha thật tốt, chất lợng sản phẩm của ta lại cha cao, vì vậy, trong một số trờng hợp không đáp ứng đợc các tiêu chuẩn ngặt nghèo của Mỹ nên đã bị tái xuất hoặc cha hấp dẫn ngời tiêu dùng. Thực tế năm 2001 số lô hàng của ta xuất sang Mỹ đã bị FDA giam lại là hơn 612 vụ, thậm chí đã có chuyến đang trên đờng đi cịn bị quay lại.
Mỹ cũng coi trọng cả nhập khẩu thuỷ sản phi thực phẩm bao gồm: ngọc trai, agar, cá cảnh… song trên thực tế ta mới chỉ chú trọng đến xuất khẩu thuỷ sản thực phẩm. Mặt khác, đa dạng hoá các mặt hàng thuỷ hải sản dới nhiều hình thức cha phong phú, vì vậy có thể nói cha có sự phù hợp cao của mặt hàng thuỷ sản xuất khẩu của Việt Nam với yêu cầu nhập khẩu của thị trờng Mỹ. Trong khi đó, đội ngũ nghiên cứu tìm hiểu thị trờng với trình độ cịn hạn chế về nghiệp vụ, sự am hiểu pháp luật, vốn tiếng Anh và trình độ vi tính cịn kém, hơn nữa là kinh phí đầu t cịn kém cha có hiệu quả.
Bên cạnh đó, các quy định hiện hành vẫn cịn một số mặt cha ổn định, gây ra nhiều khó khăn và bị động cho các doanh nghiệp. Các chính sách về thuế và tín dụng cịn nhiều bất cập: Q trình thanh tốn cịn chậm, thủ tục cịn rờm rà; tồn tại nhiều mức thuế khác nhau cha phân loại nhóm cụ thể, cịn chồng chéo…Mặc dù đã áp dụng chính sách miễn giảm thuế cho một số đối tợng, song các thủ tục xin hồn thuế cịn phải qua nhiều các cơ quan, xin nhiều giấy tờ phức tạp tốn kém gây cản trở sản xuất và kinh doanh của doanh nghiệp. Về cơng nghệ chế biến thuỷ sản xuất khẩu thì hiện nay mới chỉ có hơn 50 doanh nghiệp áp dụng HACCP có hiệu quả và đợc Mỹ chấp nhận cho xuất khẩu vào nớc họ (75 doanh nghiệp xây dựng và áp dụng chơng trình quản lý chất lợng theo hệ thống HACCP ). Ngành thuỷ sản Việt Nam cha làm tốt công tác xúc tiến thơng mại vào thị trờng Mỹ, cụ thể là mới chỉ thực hiện đợc kênh thông tin cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý, cịn kênh thơng tin rất quan trọng là thơng tin cho ngời tiêu dùng ở Mỹ thì cha biết làm và cha có cơ chế để huy động nguồn lực thực hiện.