l c thù đ ch
3.1.3 .V q uc phòn g an ninh
Cácăt nhăbiênăgi iăphíaăB căcóăv ătrí chi năl căquanătr ng,ălàăn iăc aă iă biênăc ngăT ăqu c.ăChínhăvìăv y,ătrongăsu tăchi uădàiăl chăs ădânăt călnăb ăk ă thù nhìn ngó. M cădùtrongăth iăk ăm i, tr căxuăth ăhồ bình,ăh uăngh, h pătácă đ ăphátătri n,đ tăn căta đangătrongăhồ bình, QP, ANă m tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaă B că năđ nh.ăTuyănhiên,ătrênăth căt ăv năcònăt năt iănhi uăb t năkhôngăth ăxemă th ng: k ăthùăkhôngăt ăb ăâmăm uăch ngăpháăcáchăm ng.ăH năth ,ăchúng cịn ch ngă pháă m tă cáchă tồnă di nă trênă t tă c ă cácă l nhă v c:ă chínhă tr ,ă KT;ă nh tă làă th ngăm i, d chăv ,ăv năhố,ăđ căbi tălàăQP, AN.ăTrongăđó,ăv năđ ădânăt c,ătơnă giáo,ălưnhăth ăđ căk ăthùăxácăđ nhălàătr ngăđi m.
88
V ăv năđ dânăt c,ătônăgiáo,ăk ăthùăth ngăxuyênăl iăd ngăcác v năđ ă doăl chăs ăđ ăl i, trìnhăđ ădânătríăth pđ ătruy năđ oătráiăphép, s ăth păkémăc aă đ iăs ngănhânădânăcácădânăt căthi uăs ăvùngăbiênăgi i,ănh ngăthi uăxót trong th căhi năchínhăsáchădânăt c,ătơnăgiáo đ đ yăm nhătunătruy nălơiăkéo, kích đ ngă nhână dână đ ngă bàoă cácă dână t că thi uă s ngheă theoă nh ngă lu nă đi u xuyênăt c,ăch ngăpháăc aăk ăthù.
V ălưnhăth , biênăgi iăVi tăNamă- TrungăQu cătrongăm tăth iăgianădàiălàă biênăgi iăhồ bình,ăh uăngh ,ănh ngăphíaăTrungăQu căđưăt ngăb căl iăd ngăs ă h ,ăm tăc nhgiácăc aăm tăs ăban,ăngành,ăđ aăph ngt im tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaă B căVi tăNamăđ ăth căhi nă“g mănh m”ălưnhăth ăn cătaăb ngănhi uăth ăđo nă tinh vi, ti năhànhăch ăđ oăcácăho tăđ ngăxâmăcanh,ăxâmăc ăđ tăcanhătácăc aănhână dânătaă ăvùngăbiênăgi i nh :ăm năđ ngăđiăl i;ăxâyăkèăch nătrênăsơngăsu iăđ ă thayăđ iădịngăch y;ăngu t oăd uăhi uăđ ăl năchi mălưnhăth ă(m ăm ,ănhàăc a,ăc tă m c...).ăHi nănay,ăm cădùă ăc păTrungă ngăgi a haiăn c đưăđ tăđ cănh ngă tho thu nă nh tă đ nhă v ă biênă gi i.ă Nh ngă trênă th că t ,ă ă cácă đ aă ph ng phía TrungăQu c cóăđ ngăbiênăgi iăgiápăv iăcácăt nhăbiên gi iăphíaăB căVi tăNam,ă v năt năt iănhi uăho tăđ ngăxâmăl năbiênăgi i,ăviăph m ch ăquy nălưnhăth ătheoă ki uă“phépăvuaăthuaăl ălàng”.ăPhía TrungăQu c t năd ng cácăm iăquanăh ădòngă t c,ăthânăt căđ ăti năhànhăcácăho tăđ ngăth măthân,ăđ uăt ăs năxu t,ăh păđ ng mua quy năs ăd ngăđ tătrongăth iăgianădài,ăr iăđ aăng iăsangăs năxu tătheoăh ngă đ nhăc ălâuădài,ănh măt ngăb căth căhi năxố nhồ biênăgi iăqu căgiaătheoăquană đi mă“biênăgi iăm m”,ă ăđâuăcóăng iăHoaăsinhăs ng,ăđóălàălưnhăth ăc aăTrungă Qu c;ăhàngăhố c aăh ăđ năđâu,ăAN qu căgiaăc aăh ăđ căcoiătr ngăđ năđó… Khi chi nătranhăx yăra,ăcácăt nhăbiênăgi iăphíaăB călàăn iăđ tăpháăm ăđ uăchoăcu căti nă côngăxâmăl căc aăk ăthù.ăH ngăch ăy uăđánhăvàoăVi tăNamănh măth căhi nă m cătiêuăchi năl cătheoăýăđ nhăc aăchúng.ăChínhăvìăv y,ăphátătri năKTă- XHăg nă v iăđ măb oăQP,ăANlàăđ yăm nhăphátătri năKTă- XH,ă năđ nh, nângăcaoăđ iăs ngă
89
nhânădân.ăQuaăđó, phátătri năl căl ng,ăc ngăc ăth ătr n,ăt ngăc ngăti măl c,ănh tă làăxâyăd ngă“th ătr nălòngădân”ăv ngăch c,ăt oăs căm nh t ngăh păđ ăs căđánhă b iăm iăâmăm u,ăth ăđo năch ngăpháăc aăk ăthù,ăquy tăkhôngăđ ăk ăthùăxâmăh iă đ năl iăíchăqu căgia,ăt oăc ăgâyăchi nătranhăxâmăl c.
Trongăth iăk ăm i,ăm iăquanăh ăgi aăVi tăNamăvàăTrungăQu căngàyăcàngă đ că m ă r ng, c ngă c ;ă sauă chi nă tranh,ă n mă 1991ă haiă n că đưă n iă l iă bìnhă th ngăhố quanăh ăngo iăgiao.ăQuaăcácăchuy năth măc aăcácăđồnălưnhăđ oăc pă caoăhaiăn căđưăt ngăb cănângălênăt măquanăh ăchi năl cătheoătinhăth nă16ăch ă vàng:ă“Lángăgi ngăh uăngh ,ăh pătácătoànădi n,ă năđ nh lâuădài,ăh ngăt iăt ngă lai”; tinhăth nă4ăt t:ă“Lángăgi ngăt t,ăđ ngăchíăt t,ăb năbèăt tăvàăđ iătácăt t”,ă“ iă tácă chi nă l c”.ăHaiă n că đưă kýă k tă “Hi pă că v ăBiênă gi iă trênă b ”,ă ngàyă 31/12/2008ăhaiăbênăđưăhồnăthànhăvi căphânăgi iăc măm cătrênăđ tăli n có chi uă dài 1.406km,ăv iăt ngă1.971ăc tăm c.ăTrongăđó,ăcóă1.549ăc tăm căchính,ă422ăc tă m căph .ăNgàyă18/11/2009,ăChínhăph ăhaiăn căđưăkýă“Hi păđ nhăQuyăch ăbiênă gi i”ăthayăth ă“Hi păđ nhăt măth i”.ă âyălàăc ăs ăphápălýăr tăquanătr ng,ăt oămôiă tr ngăthu năl iăđ ăVi tăNamăđ yăm nhăphátătri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăAN, nh tălàătrênăđ aăbànăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB cătrongăth iăk ăm i. Tuy nhiên, tr căb iăc nhătìnhăhìnhăm iăhi nănay,đ căbi t vi cTrungăQu căh ăđ tătráiăphépă giàn khoan H iăD ng (Halyang Shlyou) 981 (5/2014)ăv aăqua… chúngătaăph iă h tăs cc nhăgiác, t nhătáo trongăvi cănh năđ nh, đánhăgiá,ăd ăbáoătìnhăhình,ăphână bi tărõăđ iăt ng,ăđ iătác.
T ăs ăphânătích đ căđi măt ănhiên,ăKT - XH, QP, AN m tăs ăt nhă biênăgi iăphíaăB c nh ătrên choăth y nh ngăthu năl i, khóăkh n nhăh ngă đ năphátătri năKT - XH g năv iăđ măb oăQP, AN nh ăsau:
- Thu n l i
Cácăt nhăbiênăgi iăphíaăB căcóăv ătríăđ aălýăkháăthu năl i, cóăth ăchoăphépă t năd ngăđ căl iăth ăsoăsánhăc aămìnhătrongăquanăh ăh pătácăKT - th ngăm iă v iăcácăvùngătrongăc ăn căvàăqu căt .
90
PhíaăB căcácăt nhănàyăgiápăv iăTrungăQu c làăn căcóădi nătíchăr ng,ă dânăs ăđơng,ăcóăKT t ngătr ngănhanh, năđ nhătrongănhi u n măg năđây. Ti pă giápăli năk ăv iăcácăt nhăbiênăgi iăn cătaălàăhaiăt nhăVânăNamăvàăQu ngăTây, tuyălàănh ngăt nhcònănghèoăc aăTrungăQu c,ănh ngăv năv tătr iăv ăKT soăv iă cácăt nhăbiênăgi iăphíaăB căn căta.ă óălàăth ătr ngăcóănhi uăthu năl iăđ iăv iă cácăt nhăbiênăgi iăphíaăB c nh : v ătríăli năk ,ăth ătr ngăd ătính,ănhuăc uătiêuă th ăs năph măl n,ătrongăgiaoăd ch,ăthanhătốn,ăbnăbánăcịnămangătínhătruy nă th ng,ă ch aă c nă nhi uă đ nă ngo iă t ă m nh… D că biênă gi iă cóă h ă th ngă c aă kh u,ăch ăm uăbiên, cácăthànhăph ,ăth ăxư,ăth ătr n,ăth ăt ănh :ăthànhăph ăc aă kh u Móngă Cái,ă thànhă ph ă L ng S n,ă thànhă ph ă Caoă B ng,ă thànhă ph ă Hàă Giang,ăthànhăph ăLàoăCai,ăthànhăph ăLaiăChâu,ăthànhăph ă i năBiên…ăthôngă quaăvi căgiaoăl uăKT,ăv năhố,ădânăc ă ăcácăt nhăbiênăgi iăcóăđi uăki năti pă nh năthôngătinăm iăv ăth ătr ng,ăti năb ăKH - CN…ăt oăthu năl iăcho phát tri năKTă- XH. âyăchínhălàănh ngăthu năl iăc ăb năgiúpăchoăm tăs ăt nhăbiênă gi iăphíaăB căn cătaăv aăphátăhuyăđ căth ăm nhăc aămìnhăđ ăđ yăm nhăquană h ăKT,ăth ngăm iăv iăn căb n,ăhìnhăthànhăcácăvùngăchunămơnăhóa,ăt oăraă h c vùng KT xu tăkh uănh ngăm tăhàngăm iănh năvàănh păkh uămáyămócăthi tă b ăcơngănghi păph căv ăchoănhuăc uăphátătri năKTă- XH.
PhíaăNam,ăcácăt nhbiênăgi iăphíaăB cti păgiápăv icácăt nhămi nănúi,ătrungă du, đ ngăb ngăB căB , ti păsauălàăvùngăđ ngăb ngăsơngăH ngăcóăth ăđơăHàăN i,ă sânăbayăqu căt ăN iăBài, c ngăH iăPhịng,ălàănh ngătrungătâmăKT,ăchínhătr ,ăXH, KH - CN c aăB căB ăvàăc ăn c,ătrênăvùngăgiápăranhăđưăhìnhăthànhănh ngăthànhă ph ,ăth ăxư,ăth ătr nănh :ăthànhăph ăH ăLong,ăth ăxưăQu ngăYên,ăthànhăph ăH i Phòng,ăthànhăph ăB căGiang,ăthànhăph ăPhúăTh ,ăthànhăph ăB căNinh…ălàăt ă đi măgiaoăl uăKT,ăv năhố,ăXHăgi aămi năxiăv imi n núiăbiênăgi i;ăđ ngăth i, làăth ătr ngătiêuăth ăhàngănông, lâmăs năt ăbiênăgi iăv ăvùngăxi,cungăc păhàng hố t ăcácăvùng đ ngăb ng,ăđơăth ălênvùngăbiênăgi i.ăCùngăv iăcácăy uăt ăthu nă
91
l iăđó,ăcácăt nhăbiênăgi iăphíaăB căcịnălàăđ aăbànăcóăh ăth ngăgiaoăthơngăđ ngăb ,ă đ ngăs t, đ ngăsôngăt ngăđ iăphátătri năt oăđi uăki năthu năl ichoăvi căgiaoă l uăphátătri năKTă- XH vàăđ măb oăQP,ăAN.
V ătàinguyênăđ tăđai,ăkhíăh uăc aăcácăt nhăbiênăgi iăphíaăB căthíchăh pă v iăphátătri năcâyăcơngănghi pădàiăngày,ăcâyă năqu ,ăch năniăđ iăgiaăsúc,ă tr ngăr ngăl yăg ăvàănguyênăli uăgi y,ăcâyăd căli u,ăcâyăđ căs n…ă óăchínhă là c ăs ăt ănhiênăthu năl iăchoăs ăphânăcơngălaoăđ ngăXH,ăphátătri năs năxu t,ă đi uăch nhădânăc ăgi aăcácăkhuăv cătrênăbiênăgi i, v aăcóăgiáătr ăl năv phát tri năKT - XH,ăv aăcóăgiáătr ăl năv ăQPă- AN.
- Khó kh n
aă bànă m tă s ă t nhă biênă gi iă phíaă B c,ă nh tă làă cácă t nhă Caoă B ng,ă L ngăS n,ăQu ngăNinhăcóăđ aăhìnhăb ăchiaăc t,ănúiănonăhi mătr ,ăđ ăd căcao gâyăkhóăkh năchoăvi căxâyăd ngăc ăs ăh ăt ng,ăthi tăl păcácăquanăh ăgiaoăl uă KT - XH,ăđ căbi tăcịnăgâyăraătìnhătr ngăthi uăn cătrongămùaăkhơ,ăl ă ng,ăl ă quét, s tăl đ tăđáătrongămùaăm a…ă nhăh ngăkhôngănh đ năđ iăs ngăs nă xu t, sinhăho tăc aănhânădân đ ngăbàoăcácădânăt c;ăgâyăc nătr ăđ năphátătri nă KT - XHăg năv iăđ măb oăQP, AN.
Môiătr ngăt ănhiênăth iăgianăquaăđưăđ cătáiăt o,ăc iăthi năđángăk .ăTuyă nhiên,ăđ tătr ng,ăđ iănúiătr cănhi u,ăvi cătáiăt oămôiăsinh,ătr ngăl iăr ng,ănângăcaoă đ ăcheăph ălàăvi călàmăđịiăh iănhi uăcơngăs c, th iăgian.ăK tăc u h ăt ngăcònă nhi uăh năch ,ăh ăth ngăđ ngăsáăđiăl iăkhóăkh năl iăb ăxu ngăc p,ănh tălàă ă cácăđ aăbànăvùngăcaoăbiênăgi iăgâyănhi uăkhóăkh năchoăvi căgiaoăth ngăhàngă hố,ăn măb tăthơngătin,ăth ătr ng,ăchuy năgiaoăcôngăngh …
M tăđ ădânăs ăth a, kho ngă120ăng i/ăkm2,ăcáăbi tăcóăt nhăm tăđ ădână c ăch ăcóă30ăng i/km2 nh ăt nhăLaiăChâu.ăTrìnhăđ ăh căv n th p,ăthi uăki nă th căKH - CN... Trìnhăđ ăphátătri năKTă- XHăth p,ăn năKT cịnămangăn ngă tínhăt ăc p, t ătúc,ăquanăh ăth ătr ngăphátătri năch aăđ ngăđ u.ăC ăc uăGDPă
92
c aăcácăt nhănày,ănông, lâmănghi păv năchi măt ătr ngăl n.ăT ăl ăđóiănghèoă cịnăcao...ănh ngăv năđ ăđóăgâyăkhóăkh năkhơngănh ăchoăphát tri năKTă- XH g năv iăđ măb oăQP, ANătrênăđ aăbànătrongăth iăk ăm i.
3.2. Th c tr ng phát tri n kinh t - xƣ h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh m t s t nh biên gi i phía B c