2.1 Giới thiệu về khu vực quản lý của Công ty thủy lợi Tây Nam Nghệ An
2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội
Khơng chỉ có khí hậu và thiên nhiên, điều kiện kinh tế xã hội cũng ảnh hưởng không nhỏ tới năng suất lao động của cơng ty. Chính sách và cơ chế làm việc trên địa bàn quản lý của công ty quyết định đến phần lớn kết quả đạt được hằng năm, ảnh hưởng lớn đến công tác thủy lợi. Để nắm rõ được chính sách, cũng như điều kiện xã hội trên địa bàn các huyện mà công ty quản lý, tác giả xin giới thiệu điều kiện kinh tế xã hội qua địa bàn các huyện.
a, Năm 2017, Đảng bộ và nhân dân huyện Anh Sơn thu được rất nhiều kết quả, trong đó có 24/28 chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt và vượt kế hoạch. Tổng giá trị sản xuất ước 4.455 tỷ đồng, đạt 100,17%, tăng 12,77% so với năm 2016. Tốc độ tăng trưởng 10,13%. Tổng vốn huy động đầu tư toàn xã hội 943,4 tỷ đồng. Thu nhập bình quân 25,5 triệu đồng/người/năm. Phong trào xây dựng nông thôn mới đạt những kết quả quan trọng, bình quân mỗi xã đạt 13,45 chỉ tiêu, tăng bình quân 1,1 chỉ tiêu so với đầu
năm; trong năm có 2 xã và 5 thơn về đích nơng thơn mới. Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tiếp tục phát triển mạnh và đạt tốc độ tăng trưởng cao do trong năm các nhà máy trên địa bàn cho sản phẩm tương đối ổn định như: Nhà máy Xi măng Sông Lam 2, Cơng ty Mía đường Sông Lam, Nhà máy Chế biến tinh bột sắn Hoa Sơn...
Hoạt động xúc tiến đầu tư được quan tâm, tổ chức nhiều đợt tiếp xúc, gặp gỡ các nhà đầu tư trong và ngoài huyện để mời gọi đầu tư. Trong năm 2017, một số dự án có vốn đầu tư lớn được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư vào địa bàn như: Dự án sản xuất gỗ ván sợi MDF; dự án sản xuất giống lợn công nghệ cao; dự án đầu tư Trung tâm nghiên cứu khoa học vật nuôi công nghệ cao; Dự án Thủy điện Cẩm Sơn...
Công tác giáo dục và đào tạo tiếp tục được chăm lo, đạt nhiều thành tích cao. Năm học 2016-2017, kết quả thi học sinh giỏi cấp tỉnh xếp thứ 2 toàn tỉnh. Tổng số trường “đạt chuẩn Quốc gia” 43 trường, tỷ lệ trường chuẩn quốc gia 65,15%. Bệnh viện huyện phát triển được các kỹ thuật khó, yêu cầu cao như: Kỹ thuật mổ bướu giáp nội soi, Kỹ thuật mổ nội soi, Phẫu thuật tán sỏi niệu quản bằng Laze ngược dịng... Có 4 xã đã hồn thành thủ tục đề nghị tỉnh cơng nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế (Đỉnh Sơn, Hoa Sơn, Tào Sơn, Lĩnh Sơn).
Trong năm, huyện đã tạo việc làm mới cho 2.700 người, đạt 114,89% KH. Trong đó: lao động trong nước 1.450 người, xuất khẩu lao động 1.250 người. Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 7,91% (giảm 2,8% so với năm 2016); 5.690 hộ nghèo, gia đình chính sách, trẻ em có hồn cảnh khó khăn được tặng quà với tổng trị giá hơn 3,7 tỷ đồng, ngồi ra cịn có nhiều q tặng vật chất khác. Tỷ lệ người dân tham gia BHYT đạt 83%.
Các lực lượng cùng hệ thống chính trị duy trì tốt phương án sẵn sàng chiến đấu, hồn thành thơng qua kế hoạch xây dựng cơ sở ATLC - SSCĐ năm 2017 cho các xã, thị trấn. Phối hợp các lực lượng nắm chắc tình hình biên giới, thực hiện các biện pháp nghiệp vụ giữ vững tình hình, khơng để xảy ra vụ việc phức tạp. Chủ động phối hợp với cơ sở để phát hiện kịp thời những vấn đề nổi cộm, đảm bảo tuyệt đối an toàn các mục tiêu trọng điểm, các hoạt động chính trị, văn hóa - xã hội.
b, Địa bàn quản lý tiếp theo của công ty là Huyện Con Cuông, nằm giữa tuyến giao thông vùng Tây Nam của tỉnh Nghệ An, có đường biên giới quốc gia với 2 huyện biên giới Lào. Bám sông Cả chạy dọc theo chiều dài của huyện là tuyến đường Quốc lộ 7, phía Đơng cách 40 km là đường Hồ Chí Minh, phía Bắc có đường miền Tây nối Quốc lộ 48 và QL 7. Với mạng lưới giao thơng quan trọng, Con Cng có điều kiện thuận lợi để giao thương với tất cả các vùng trong tỉnh. Với vị trí địa lý và tiềm năng hiện có, Con Cuông được xác định là Trung tâm vùng Tây Nam của tỉnh Nghệ An về kinh tế và văn hóa xã hội.
Về điều kiện phát triển kinh tế, trước hết phải kể đến nguồn lực đất đai, rừng phong phú. Con Cng hiện có 154.111 ha đất lâm nghiệp, phần lớn là rừng nguyên sinh, độ che phủ cao; diện tích rừng sản xuất tương đối lớn, đây là nguồn cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến như: nguyên liệu giấy, gỗ, tre, mây song, dược liệu …; vùng nguyên liệu phát triển công nghiệp chế biến như: chè, cam, sắn, ngô…
Ngồi ra, Con Cng cịn sở hữu một hệ thống các danh thắng tự nhiên độc đáo như thác, hang động, sơng ngịi và di tích lịch sử văn hóa… có điều kiện thuận lợi phát triển du lịch sinh thái cộng đồng với sự tổng hợp được yếu tố thiên nhiên, và bản sắc phong phú.
Đó là, Vườn Quốc gia Pù Mát có diện tích 91.113 ha trong đó thuộc địa giới Con Cuông là 64.979 ha, nơi đây còn lưu giữ và bảo tồn một tài nguyên rừng phong phú và đa dạng, quy tụ được nhiều hệ sinh thái lớn. Vườn Quốc gia Pù Mát là trung tâm của Khu dự trữ sinh quyển thế giới Miền Tây Nghệ An (được UNESCO công nhận năm 2011), đây là lợi thế rất lớn để xây dựng và phát triển du lịch sinh thái, là thế mạnh kinh tế tồn vùng.
Bên cạnh đó du khách đến với Con Cng cịn để khám phá những thắng cảnh tuyệt đẹp như thác Khe Kèm, đập Phà Lài, Khe nước Mọc, Sơng Giăng và tìm hiểu về các lồi sinh vật quý hiếm khác… Đây là khu bảo tồn nguyên sinh hiếm có tại Việt Nam, với tài nguyên rừng phong phú, đa dạng, có nhiều lồi động thực vật quý hiếm có trong sách đỏ Việt Nam như Sao La, Sa mu dầu hàng trăm năm tuổi… Ngoài những thắng cảnh thiên nhiên ban tặng, Con Cng cịn có các di tích khảo cổ, di tích lịch sử văn hóa, di tích cách mạng như thành cổ Trà Lân trên địa bàn xã Bồng Khê, di tích cách mạng nhà cụ Vi Văn Khang đã được nhà nước cấp bằng công nhận xếp hạng di
tích lịch sử cách mạng và hệ thống hang động đẹp gắn với sử sách như hang Ốc, hang Nàng màn, suối Tả Bó, bia Ma Nhai…
Trong hành trình du lịch Con Cng, du khách cịn được trải nghiệm bản sắc văn hóa dân tộc vùng cao. Đó là phong tục cưới hỏi, lễ tết, trang phục và những làn điệu dân ca Thái được bà con quan tâm bảo tồn, gìn giữ… Chính điều này đã thu hút được nhiều du khách và cũng là điều kiện để tạo nguồn thu, thúc đẩy phát triển nền kinh tế địa phương. Phác thảo đôi nét về những lợi thế tự nhiên để thấy được Con Cuông đang hội tụ những điều kiện lý tưởng để trở thành một trong những trung tâm du lịch của miền Tây Nghệ An, cũng là cơ sở quan trọng quyết định phát triển theo định hướng đô thị sinh thái.
Ngoài du lịch dịch vụ, trên lĩnh vực kinh tế khác, Con Cuông cũng hội tụ các điều kiện thuận lợi để phát triển. Kinh tế nơng nghiệp bước đầu hình thành một số vùng ngun liệu phục vụ công nghiệp chế biến như chè, mía, sắn… Về cây ăn quả, Con Cuông đang đẩy mạnh thực hiện Đề án phát triển cây cam, đảm bảo sản lượng nâng chất lượng đặc trưng cam Con Cuông… Lĩnh vực Công nghiệp – xây dựng được định hướng đẩy mạnh phát triển các ngành có lợi thế, giảm tỷ trọng các ngành cơng nghiệp khai khống, sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp gây ơ nhiễm mơi trường… Việc duy trì các cơ sở chế biến nông lâm sản như chế biến chè cơng nghiệp, chế biến lâm sản đã có đảm bảo tiêu thụ nguyên liệu tại chỗ cho nhân dân; các nhà máy Thủy điện Chi Khê, thủy điện Khe Thơi dự kiến cuối năm 2015 đưa vào vận hành hoạt động sẽ tăng nhịp độ kinh tế công nghiệp của huyện.
Lĩnh vực văn hóa xã hội, Con Cng cũng có bước phát triển rất nhanh và mạnh ngày càng khẳng định trung tâm vùng trên từng lĩnh vực. Bệnh viện Đa khoa khu vực Tây Nam đưa vào hoạt động đã đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân trong vùng; Trường Trung cấp nghề Tây Nam cũng đã sử dụng giai đoạn 1 trong quy hoạch tổng thể đã triển khai đào tạo bài bản đã đáp ứng được phần nào nhu cầu đào tạo nghề cho người dân trong huyện và các huyện vùng Tây Nam Nghệ An. Trên cơ sở tầm ảnh hưởng của Con Cuông đối với sự phát triển chung của toàn vùng cũng như của tỉnh, ngày 21/10/2015, UBND tỉnh đã có Quyết định số 4798/ QĐ-UBND về việc phê duyệt Đề án xây dựng huyện Con Cuông thành Thị xã theo hướng đơ thị sinh thái. Theo đó, mục tiêu giai đoạn 2016-2020 xây dựng, phát triển huyện Con Cuông trở thành trung
tâm kinh tế, văn hoá vùng Tây Nam Nghệ An; hồn thành cơ bản các tiêu chí đơ thị loại 4, được công nhận là thị xã theo hướng đô thị sinh thái. Và giai đoạn 2021-2025: Con Cuông trở thành một đô thị sinh thái của tỉnh, là đô thị động lực của vùng Tây Nam…Rõ ràng, đây là một mục tiêu rất cao, đòi hỏi phải thực sự nỗ lực, quyết tâm chính trị của hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở. Mục tiêu này đặt trong bối cảnh khó khăn khi kết thúc nhiệm kỳ 2010-2015, tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện không đạt chỉ tiêu đề ra (tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011-2015 chỉ đạt 4,53%, mục tiêu KH 16-17%), các mũi đột phá của huyện về hạ tầng, về công nghiệp, về chế biến nông lâm sản đều không đạt mục tiêu, kế hoạch. Tuy nhiên, thực hiện mục tiêu Con Cuông trong tương lai sẽ là Thị xã sinh thái, đô thị động lực vùng Tây Nam có ý nghĩa chiến lược để khai thác tối đa có hiệu quả tiềm năng, thế mạnh để phát triển, do vậy ngoài phát huy, tận dụng tối đa tiềm năng lợi thế nội lực thì Con Cng đang rất cần có sự quan tâm hơn nữa của tỉnh cũng như Trung ương trước hết hoàn thiện hệ thống hạ tầng quy hoạch thành lập Thị xã đang dở dang; tăng cường thu hút đầu tư vào những lĩnh vực mà huyện có lợi thế, với phương châm phát triển theo hướng bền vững.
c, Ngoài ra, Tương Dương cũng là một trong 4 huyện nằm trong địa bàn quản lý của công ty, huyện Tương Dương là một trong 3 huyện nghèo của tỉnh Nghệ An. Huyện có tổng số dân là 75.993 người, gồm 6 dân tộc chủ yếu là: Thái: 54.815 người; Mông: 3.083 người; Tàypoọng: 549 người; Ơđu: 604 người; Kinh: 7.805 người; Khơmú: 8.979 người; dân tộc khác: 158 người (số liệu năm 2006).
Dân cư phân bố không đều, chủ yếu tập trung ở dọc quốc lộ 7A, đặc biệt là thị trấn Hịa Bình. Mật độ dân số trung bình là 27 người/km². Trình độ dân trí khơng cao. Huyện có cơ cấu dân số trẻ. Nguồn lao động dồi dào nhưng chủ yếu là lao động phổ thơng, lao động có trình độ kỹ thuật và tay nghề ít. Nghề nghiệp chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, năng suất chưa cao, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất còn hạn chế. Phong tục tập quán lạc hậu còn tồn tại ở các xã vùng sâu, vùng xa và một số xã vùng trên. Với các chương trình của chính phủ như: Chương trình 135, Chương trình 134, Chương trình 30a đã làm thay đổi bộ mặt kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế của Tương Dương trong những năm gần đây.100% số trẻ được đến trường. 100% trường học
được kiên cố hóa. Số lượng học sinh thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp ngày càng cao. Hiện cả huyện có 2 trường THPT DTNT, 1 Trung tâm GDTX, 1 trường PTDTNT THCS, 2 trường trung học phổ thông dân tộc nội trú, 20 trường trung học cơ sở, 37 trường tiểu học, 18 trường mầm non.
Cơ sở y tế được đầu tư, trạng bị lại. 100% số xã có trạm xá. 1 Bênh viện đa khoa với 50 giường bệnh. 1 Trung tâm Y tế. 3 cơ sở trạm xá đa khoa khu vực. Một số bệnh thường xảy ra là: tiêu chảy, kiết lị, phụ khoa, đau mắt hột, sốt rét và một số bệnh thông thường khác.
d, Mảnh đất cuối cùng công ty quản lý là vùng đất Kỳ Sơn, là một trong 7 huyện của Nghệ An được xếp vào nhóm các huyện nghèo của cả nước. Là một trong 9 huyện khó khăn của cả nước, năm 2003, Kỳ Sơn còn 45% hộ thuộc diện nghèo đói. Người dân trong huyện vẫn mang nặng tâm lý trơng chờ, ỷ lại vào các chính sách trợ cấp của Nhà nước. Đây cũng là lực cản không nhỏ đối với công cuộc đi lên của huyện.
Xác định rõ những thuận lợi và khó khăn trên con đường phát triển, trong những năm qua, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Kỳ Sơn đã phấn đấu không ngừng, đưa Kỳ Sơn không chỉ vững mạnh về an ninh - quốc phòng mà kinh tế - xã hội cũng có nhiều tiến bộ.