3.3 Kết quả nghiên cứu định tính
3.3.3.2 Các yếu tố rủi ro thuộc nhóm chính sách cơng
Nhóm này gồm các yếu tố: quy trình pháp lý khơng đầy đủ, chính sách thay đổi, tham nhũng và hối lộ, sự thay đổi của quy định và luật lệ, thuế tăng, thiếu
sự hợp các của các cơ quan nhà nước có liên quan, quan hệ kém với các cơ quan nhà nước.
3.3.3.3 Các yếu tổ rủi ro thuộc nhóm mơi trường bên ngoài.
Các thảm họa thiên nhiên (mưa, bão, lũ, động đất…), áp lực về vấn đề bảo
vệ mơi trường.
Với những dự án cơng trình kéo dài, q trình thi cơng ngồi trời thì chỉ cần những cơn mưa liên tiếp trong nhiều ngày cũng có thể làm giảm tiến độ của dự
án. Chưa kể đến những điều kiện tự nhiên không thuận lợi khác có thể dẫn tới
dự án bị đình trệ hoặc hủy bỏ.
3.3.3.4 Các yếu tố rủi ro thuộc nhóm kỹ thuật.
Nhóm này gồm các yếu tố: sự khác nhau giữa các tiêu chuẩn được sử dụng
trong dự án, quy trình và phương pháp khác nhau giữa các đơn vị trong nước và
nước ngồi, hư hỏng máy móc thiết bị, thiếu cơng nghệ mới.
3.3.3.5 Các yếu tố rủi ro thuộc nhóm dự án.
Nhóm này gồm các yếu tố: thiết kế không tốt, đội dự án không đủ năng lực, quá trình phê duyệt của nội bộ chủ đầu tư chậm trễ, cơ cấu tổ chức dự án không đầy đủ, nghiên cứu tính khả thi của dự án khơng chuẩn xác, hoạt động kém và không hiểu quả của các đơn vị thi công, lập kế hoạch và ngân sách khơng phù
hợp, thay đổi thiết kế trong q trình thi cơng, sự phối hợp không tốt giữa các
đơn vị thi công, thiếu kiến thức và kinh nghiệm thi công dự án, phương pháp
thực hiện dự án, thiếu sự hợp tác giữa các đơn vị thi công và các nhà thầu phụ, quan hệ kém và tranh chấp giữa các bên tham gia.
Các yếu tố đấu thầu không hiệu quả, giá đấu thầu không hợp lý được nhóm thành một yếu tố đấu thầu không hiệu quả.Chậm trễ trong việc ký hợp đồng,
hợp đồng không rõ, hợp đồng không thỏa đáng được nhóm thành yếu tố hợp đồng thầu phụ không tốt. Các yếu tố sự phối hợp không tốt giữa các đơn vị thi công, quan hệ kém và tranh chấp giữa các bên tham gia dự án, hoạt động kém và không hiệu quả của các đơn vị thi cơng được nhóm thành yếu tố hoạt động kém và không hiệu quả của các bên tham gia dự án. Các yếu tố đội dự án không đủ năng lực và thiếu kiến thức và kinh nghiệm thi cơng dự án được nhóm thành
yếu tố đội dự án không đủ năng lực thi công dự án.
Các yếu tố khác được đánh giá là khơng có hoặc ảnh hưởng rất nhỏ đến các
dự án đóng tàu tại một nhà máy 100% vốn nước ngoài đã được loại bỏ khỏi
bảng khảo sát ban đầu: điều kiện làm việc có sự khác biệt với hợp đồng, sự giám sát của các bên chuyên gia tư vấn không đầy đủ và hiệu quả, sự can thiệp
bởi các nhà cho vay, các qui định luật lệ cứng nhắc của bên cho vay.
3.3.3.6 Các yếu tố rủi ro thuộc nhóm nhân sự.
Nhóm này gồm các yếu tố: chi phí nhân cơng tăng, các thiệt hại không lường trước gây ra bởi bên thứ ba.
3.3.3.7 Các yếu tố rủi ro thuộc nhóm thị trường.
Dựa theo các nghiên cứu dã có và q trình thảo thuận nhóm đều có chung nhận định là các yếu tố rủi ro thuộc nhóm thị trường khơng có tác động, hoặc có
3.3.3.8 Các yếu tố rủi ro thuộc nhóm an tồn.
Trong nhóm các yếu tố mới được bổ sung sau khi thảo luận nhóm gồm có: tai nạn lao động.
Trong các dự án offshore, các chủ tầu tư luôn đánh giá yếu tố an toàn lên hàng dầu, họ sẵn sàng loại bỏ các nhà máy có tỷ lệ lao động cao ra khỏi danh sách lựa chọn của mình ngay từ đầu mà không cần quan tâm đến chất lượng hay
tiến độ mà nhà máy đó có thể đáp ứng. Các tai nạn lao động trong quá trình thi
cơng có thể gây thiệt hại rất lớn tới dự án, vật chất, tiến độ cũng như hiệu quả lao động ví dụ một trường hợp tai nạn nghiêm trọng có thể dẫn tới cả dự án phải
tạm dừng hoàn toàn đợi cơ quan chức năng điều tra và kết luận, có trường hợp
gây thiệt hại nghiêm trọng tới dự án đối với những tai nạn cháy nổ.
3.3.3.9 Các yếu tố rủi ro thuộc nhóm nguyên vật liệu.
Trong nhóm này gồm có các yếu tố: giá vật tư tăng, giá thiết bị tăng, chất lượng vật tư mua về không đảm bảo yêu cầu, vật tư và thiết bị về trễ so với kế
hoạch.
Trong ngành đóng tàu giá cả vật tư thiết bị thường đòi hỏi chất lượng cao đi kèm với nó là giá cao, nên các nhà máy thường mua thiết bị vật tư theo từng dự án cụ thể đối với những vật tư thiết bị chính, mà khơng thể tích trữ được. Do đó
vật tư và vật liệu thường chỉ được tiến hành mua sau khi dự án đã chính thực
được triển khai, quá trình này diễn ra đồng thời với quá trình thực hiện dự án. Tóm tắt các thành phần cấu thành nên thang đo các yếu tố rủi ro ảnh hưởng đến sự thành cơng của dự án đóng tàu.
Bảng 3.1: Tóm tắt các thành phần cấu thành thang đo các yếu tố rủi ro ảnh
hưởng đến sự thành cơng của cơng tác QLDA đóng tàu tại Tp. Hồ Chí Minh và Vũng Tàu
STT Nhóm Rủi ro
1 Tài chính
(Monetary)
Tỷ giá ngoại tệ thay đổi (V1) Khủng hoảng kinh tế, tài chính (V2) Tỷ lệ lạm phát biến động (V3) Lãi suất thay đổi (V4)
Quá trình giải ngân chậm trễ (V5)
2 Chính sách cơng
(Political)
Qui trình pháp lý khơng đầy đủ (V6) Tham nhũng và hối lộ (V7)
Sự thay đổi của chính sách, qui định và luật lệ (V8) Thuế tăng (V9)
Quan hệ kém và thiếu sự hợp tác của các cơ quan nhà nước có liên
quan (V10)
3 Mơi trường
(Environment)
Thảm họa thiên nhiên (bão, lũ, động đất…) (V11) Áp lực về vấn đề bảo vệ môi trường (V12)
4 Kỹ thuật
(Technical)
Có sự khác nhau giữa các tiêu chuẩn, qui trình và phương pháp giữa đơn vị thi cơng trong nước và nước ngồi (V13)
Hư hỏng máy móc thiết bị (V14) Thiếu cơng nghệ mới (V15)
5 Dự án
(Project)
Thiết kế khơng tốt (V16)
Thay đổi thiết kế trong quả trình thi cơng (V17) Đội dự án không đủ năng lực thi công dự án(V18) Cơ cấu tổ chức dự án khơng đầy đủ (V19)
Q trình phê duyệt nội bộ của chủ đầu tư chậm trễ (V20) Nghiên cứu tính khả thi của dự án không chuẩn xác (V21) Lập kế hoạch và ngân sách không phù hợp (V22)
Phương pháp thực hiện dự án không hợp lý(V23)
6 Nhân sự
(Human)
Chi phí nhân cơng tăng (V25)
Các thiệt hại không lường trước gây ra bởi bên thứ ba (V26)
7 An toàn
(Safety) Tai nạn lao động trong quá trình thi cơng (V27)
8
Nguyên vật liệu
(Equipment & Material)
Giá vật tư, thiết bị tăng (V28)
Chất lượng vật tư, thiết bị mua về kém (V29) Vật tư, thiết bị về trễ (V30)
Nguồn: Tổng hợp của tác giả