7 Các khái niệm cơ bản có liên quan đến nghiên cứu 4
2.2 Những cơ sở lý luận về kiểm sốt phát triển khơng gian khu trung tâm đô
2.2.4 Các mơ hình tổ chức hệ thống quản lý kiểm soát: 5 2-
2.2.4.1 Mơ hình tổ chức hệ thống quản lý kiểm sốt trực tuyến
Đặc điểm của mơ hình hệ thống quản lý kiểm soát này là mối quan hệ lãnh đạo quản lý kiểm soát giữa các cấp và người lãnh đạo trong hệ thống tổ chức bộ máy được thực hiện trực tuyến, trực tiếp, tức là theo quy định quan hệ dọc trực tiếp từ cấp lãnh đạo, người lãnh đạo cao nhất đến cấp và người lãnh đạo thấp nhất. Người, cấp thừa hành chỉ nhận mệnh lệnh từ người và cấp phụ trách trực tiếp (sơ đồ 2.2.)
Sơ đồ 2.2. Hệ thống quản lý kiểm soát trực tuyến
(A, B, C cấp hoặc người quản lý kiểm soát) Nguồn: [31]
Ưu điểm của mơ hình tổ chức hệ thống quản lý kiểm soát này là tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện hoạt động quản lý kiểm soát theo chế độ thủ
Cấp quản lý kiểm soát A
Cấp quản lý kiểm soát B2
Đối tượng quản lý kiểm soát Cấp quản lý kiểm soát B1 Cấp quản lý kiểm soát B3 Cấp quản lý kiểm soát C2 Cấp quản lý kiểm soát C1 Cấp quản lý kiểm soát C3
trưởng. Người lãnh đạo và cấp lãnh đạo chịu trách nhiệm hồn tồn về kết quả cơng việc của cấp và người dưới quyền.
Nhược điểm của mơ hình này là địi hỏi người, cấp lãnh đạo quản lý kiểm sốt phải có kiến thức, kỹ năng tồn diện. Mặt khác mơ hình tổ chức này hạn chế việc sử dụng các chun gia có trình độ nghiệp vụ cao về từng mặt quản lý kiểm soát (tham mưu, tư vấn).
2.2.4.2 Mơ hình tổ chức hệ thống quản lý kiểm sốt theo chức năng
Đặc điểm của mơ hình tổ chức hệ thống quản lý, kiểm soát này là từng chức năng, nhiệm vụ quản lý kiểm soát được tách riêng ra để một số cơ quan hay bộ phận đảm nhiệm một hoặc một số chức năng, nhiệm vụ. (sơ đồ 2.3)
Sơ đồ 2.3. Hệ thống quản lý kiểm soát theo chức năng
(A, B cấp hoặc người quản lý, kiểm soát) Nguồn: [31]
Ưu điểm của mơ hình tổ chức hệ thống quản lý kiểm soát theo chức năng là tăng cường việc chun mơn hóa các chức năng, nhiệm vụ quản lý kiểm soát và
Cấp quản lý kiểm soát A
Bộ phận chức năng A1
Đối tượng quản lý kiểm soát
Bộ phận chức năng A2 Cấp quản lý kiểm soát B1 Cấp quản lý kiểm soát B2 Cấp quản lý kiểm soát B3
thu hút được các chuyên gia chuyên ngành vào cơng tác lãnh đạo quản lý kiểm sốt, để nâng cao hiệu quả quản lý kiểm sốt.
Nhược điểm của mơ hình này là làm cho cấp dưới phải phục tùng nhiều bộ phận cơ quan chức năng khác nhau của cùng một cấp quản lý kiểm soát cấp trên. Đặc biệt là khi các mệnh lệnh của các cơ quan, bộ phận chức năng lại trái ngược nhau sẽ gây ra khó khăn cho việc chấp hành của cấp dưới.
2.2.4.3 Mơ hình tổ chức hệ thống quản lý kiểm soát trực tuyến – tham mưu
Đặc điểm của mơ hình tổ chức hệ thống quản lý kiểm soát này là dựa trên nguyên tắc quản lý kiểm soát trực tuyến, nhưng bên cạnh người lãnh đạo, cấp lãnh đạo quản lý kiểm sốt có bộ phận tham mưu tư vấn để giúp người lãnh đạo, cấp lãnh đạo quản lý kiểm soát ban hành quyết định (sơ đồ 2.4)
Sơ đồ 2.4. Hệ thống quản lý kiểm soát trực tuyến – tham mưu
(A, B cấp quản lý, kiểm soát) Nguồn: [31]
Đây là mơ hình tổ chức quản lý kiểm sốt kết hợp trực tuyến với tham mưu. Ưu điểm của mơ hình này khắc phục được nhược điểm của mơ hình hệ thống quản lý kiểm soát trực tuyến là sử dụng được các chun gia có trình độ kiến thức và nghiệp vụ cao về từng mặt quản lý kiểm soát.
Cấp quản lý kiểm soát A Bộ phận tham mưu B1 Bộ phận tham mưu B2 Cấp quản lý kiểm soát A Cấp quản lý kiểm soát B1
Đối tượng quản lý kiểm soát Cấp quản lý kiểm soát B2 Bộ phận
Nhược điểm của mơ hình này là người lãnh đạo, cấp lãnh đạo quản lý kiểm soát vẫn phải chỉ đạo tất cả các bộ phận quản lý chuyên môn một cách trực tiếp (trực tuyến). Bộ phận tham mưu chỉ giúp lãnh đạo là theo dõi việc thực hiện của cấp dưới hay đối tượng quản lý kiểm sốt.
2.2.4.4 Mơ hình tổ chức hệ thống quản lý kiểm soát trực tuyến – chức năng
Đặc điểm của mơ hình quản lý kiểm sốt này là kết hợp trực tuyến với chức năng (sơ đồ 2.5)
Ưu điểm của mơ hình này là sử dụng được các chuyên gia có trình độ chun mơn và nghiệp vụ cao về từng lĩnh vực quản lý kiểm soát, giúp cho lãnh đạo ban hành đúng các quyết định quản lý kiểm sốt.
Nhược điểm của mơ hình tổ chức hệ thống quản lý kiểm sốt này là số các cơ quan, bộ phận chức năng tăng lên dễ làm cho bộ máy quản lý kiểm soát cồng kềnh, nhiều đầu mối, dễ nảy sinh hiện tượng không ăn khớp và cục bộ, bản vị v.v… của các cơ quan, bộ phận chức năng.
Sơ đồ 2.5. Hệ thống quản lý kiểm soát trực tuyến – chức năng
(A, B: cấp quản lý, kiểm soát) Nguồn: [31]
Bộ phận chức năng A1 Bộ phận chức năng A2 Cấp quản lý kiểm soát A Cấp quản lý kiểm soát B1
Đối tượng quản lý kiểm soát Cấp quản lý kiểm soát B2