Hình 3 .1 Vị trí địa lý tỉnh Ninh Thuận
Hình 3.12 Vấn đề cần quan tâm về thủ tục hành chính trong thời gian tới
Công khai minh bạch hơn Tinh thần trách nhiệm của công chức, viên chức Thái độ phục vụ của công chức, viên chức Đơn giản thủ tục, giấy tờ Giảm thời gian giải quyết hồ sơ (tránh trễ hẹn) 40.48% 35.71% 26.19% 33.33% 61.90%
3.4 Phân tích, đánh giá
3.4.1 Về tính minh bạch và khả năng tham gia của ngƣời dân, doanh nghiệp
Theo quy định hiện nay (Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 của Thủ tƣớng Chính phủ) quy định các nguyên tắc thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”: TTHC đơn giản, rõ ràng, đúng pháp luật; công khai các TTHC, mức thu phí, lệ phí, giấy tờ, hồ sơ và thời gian giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân; nhận yêu cầu, trả kết quả tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; bảo đảm giải quyết cơng việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức, cá nhân; đảm bảo sự phối hợp giải quyết công việc giữa các bộ
phận, cơ quan HCNN để giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân. Tuy nhiên, các doanh
nghiệp biết quy định về hồ sơ TTHC thơng qua các phƣơng tiện thơng tin chỉ có 7%, thơng qua niêm yết tại cơ quan là 45%, trong khi nhờ đến công chức, viên chức thụ lý hƣớng
dẫn có đến 48%. Trong q trình thực hiện TTHC, doanh nghiệp cịn bị động, trơng chờ
vào sự hƣớng dẫn của công chức, viên chức thụ lý hồ sơ dễ dẫn đến việc bổ sung hồ sơ nhiều lần và phải chịu sự nhũng nhiễu của công chức, viên chức (cịn 4,76% cơng chức có hiện tƣợng nhũng nhiễu, tiêu cực). Tình trạng quan liêu, nhũng nhiễu, gây phiền hà của một bộ phận công chức, viên chức trong giải quyết các TTHC, cung cấp dịch vụ công của ngƣời dân, doanh nghiệp vẫn còn tồn tại, gây dƣ luận không tốt, làm giảm uy tín trong quản lý, điều hành của các cấp, các ngành (còn tới 11,9% doanh nghiệp bị yêu cầu nộp các loại giấy tờ khác ngồi quy định đã niêm yết; có 23,81% cho rằng thái độ phục vụ của cơ quan HCNN là tạm chấp nhận và 4,76% khơng hài lịng). Thời gian quy định giải quyết hồ sơ không thống nhất ở một số văn bản quy phạm pháp luật (Thông tƣ số 01/2013/TT- BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ và Quyết định số 29/2012/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Quy định của Luật Doanh nghiệp về: “có hồ sơ đăng ký kinh doanh hợp lệ theo quy định của pháp luật” là chƣa rõ ràng). Nhƣ vậy, tính minh bạch và sự tham gia của ngƣời dân, doanh nghiệp có thể hiện, nhƣng khơng thực sự phát huy tác dụng. Sự tham gia của ngƣời dân, doanh nghiệp chỉ địi h i chính quyền làm đúng quy định, kể cả thời gian giải quyết hồ sơ; trong khi thành phẩn hồ sơ, thời gian giải quyết do UBND tỉnh ban hành vẫn còn nhiều vấn đề cần bàn.