Xếp
hạng Tên biến Giải thích biến MS
1 owner2
Kinh nghiệm của chủ đầu tư so với đặc điểm lĩnh vực của dự
án 2,244
2 owner1 Kinh nghiệm của chủ đầu tư so với quy mô dự án 2,107 2 external4 Vị trí thực hiện dự án khơng thuận lợi về địa hình, địa chất 2,046 3 external5 Vị trí nguồn cung ngun, vật liệu thi cơng quá xa 2,005
4 external8
Chất lượng và số lượng nguồn cung nguyên vật liệu không
đảm bảo 1,975
5 contract2 Kinh nghiệm của nhà thầu so với quy mô của dự án 1,970 6 external7 Ảnh hưởng của lạm phát và tỷ giá đến giá cả nguyên liệu 1,939 8 contract3 Kinh nghiệm của nhà thầu so với đặc điểm lĩnh vực của dự án 1,929 9 external3 Điều kiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật liên quan đến thi công dự án 1,914
Thực tế trong giai đoạn 2010 - 2015, Sở Xây dựng Long An hầu hết không triển khai cơng trình nào có quy mơ và tính chất khác biệt so với năng lực và kinh nghiệp của Sở, mà cụ thể là Ban quản lý dự án. Do vậy, việc các chun gia khơng cho rằng tính chất và quy mơ của dự án là một khó khăn dẫn đến việc chủ đầu tư và nhà thầu không quản lý tốt dự án và làm trễ tiến độ.
Về vị trí và địa hình thi cơng, tỉnh Long An là tỉnh thuộc vùng Đồng bằng Sông Cửu Long nhưng Long An không chịu ảnh hưởng nhiều của yếu tố mùa lũ, yếu tố vận chuyển, nguồn nguyên liệu. Điều này là bởi địa hình của Long An chủ yếu là đồng bằng, giáp thị trường TP.HCM nên nguồn cung ứng cũng sẵn có. Huyện xa nhất cách trung tâm tỉnh 120 km là huyện Tân Hưng nhưng lại giáp ranh với tỉnh Đồng tháp nên cũng khơng gặp khó khăn trong việc đảm bảo nguồn cung ứng nguyên vật liệu.
Liên quan đến yếu tố lạm phát và tỷ giá. Thực tế yếu tố trượt giá chỉ tác động đến các dự án có quy mơ đầu tư kéo dài hoặc ảnh hưởng đến các dự án hợp tác công tư (PPP). Đối với các dự án PPP thì trượt giá do lạm phát sẽ ảnh hưởng nhiều đến dòng tiền vào của nhà thầu vì vịng đời của dự án tương đối lớn. Nhưng đối với các
dự án của Sở Xây dựng Long An, chủ yếu là dự án sử dụng vốn ngân sách. Nhà thầu chỉ hợp đồng để thi công trong thời gian ngắn (chỉ từ 1 - 2 năm) nên mức độ ảnh hưởng không đáng kể và trong dự tốn đã có phần dự phịng cho trượt giá và khối lượng.
Với vị trí địa lý và điều kiện địa hình khơng q khó khăn, là tỉnh tiếp giáp TP.HCM và cửa ngõ của vùng Đồng bằng Sông Cửu long, điều kiện cơ sở hạ tầng, kỹ thuật gồm điện, nước, giao thông kết nối tại Long An là tương đối đảm bảo, do vậy, khả năng các dự án bị ảnh hưởng bởi các yếu tố này là không cao.
Như vậy, đối với nhóm yếu tố tác động yếu đến sự chậm trễ tiến độ của các dự án tại Long An chủ yếu liên quan đến 02 vấn đề: (i) tính chất và quy mơ của dự án vì chủ yếu là dự án có quy mơ trung bình và tính phức tạp khơng cao nêu các dự án khơng gây nhiều khó khăn cho chủ đầu tư cũng như nhà thầu trong việc xây dựng phương án quản lý, thi công; (ii) các yếu tố bên ngồi thì hầu hết khơng ảnh hưởng nhiều bởi điều kiện thi công, triển khai dự án tại Long An là khá tốt. Điều này cũng phản ảnh vì sao, các yếu tố đến từ các đơn vị tư vấn cũng không phải là quan trọng nhất đối với sự chậm trễ tiến độ của các dự án tại Long An.
Kết quả này càng làm nổi lên các đặc điểm của nhóm yếu tố tác động mạnh đến sự chậm trễ tiến độ tại Long An đã nêu ở mục trước. Theo đó, vấn đề trong việc triển khai các dự án tại Long An chủ yếu liên quan đến năng lực tài chính của nhà thầu; tính tuân thủ trong việc thực hiện các cam kết trong hợp đồng của cả chủ đầu tư và nhà thầu; và cuối cùng là trách nhiệm của các đối tượng đại diện cho chủ đầu tư trong việc theo dõi, giám sát quá trình triển khai dự án.
4.2.3. Xếp hạng mức độ ảnh hưởng của từng yếu tố phân theo nhóm đối tượng liên quan
Như đã trình bày trong Chương 3, việc xem xét các yếu tố theo từng nhóm đối tượng giúp các nhà quản lý dự án của Sở Xây dựng nói chung và của khu vực cơng nói chung trên địa bàn tỉnh Long An dễ dàng quản lý và xác định các nhiệm vụ ưu tiên trong bối cảnh nguồn lực hạn chế và các yếu tố tác động thì nhiều.
Xét các yếu tố liên quan đến chủ đầu tư cho thấy 02 yếu tố ảnh hưởng mạnh nhất được đánh giá đều liên quan chủ yếu đến thủ tục thanh quyết tốn chi phí cho nhà thầu. Trong đó nguyên nhân cụ thể là việc Kho bạc chậm trễ chuyển tiền cho nhà thầu ngay cả khi hồ sơ và thủ tục liên quan đã hoàn thành. Để giải quyết vấn đề này cần sự thống nhất và chỉ đạo từ các cấp lãnh đạo tại địa phương để đảm bảo quy trình ban hành được vận hành nghiêm túc. Việc nhanh chóng trong thủ tục thanh toán một phần vừa giúp nhà thầu nhanh chóng giải quyết và đáp ứng các nhu cầu chi tiêu để triển khai dự án, mặt khác tạo được niềm tin và khích lệ các nhà thầu nhanh chóng hồn thành khối lượng cơng việc theo cam kết. Trong khi đó, để loại bỏ vấn đề thiếu thống nhất trong nghiệm thu khối lượng cơng việc hồn thành giữa nhà thầu và chủ đầu tư cần sự phối hợp chặt chẽ giữa 02 bên và tăng cường vai trò và phản ảnh kịp thời của cán bộ giám sát của chủ đầu tư tại hiện trường. Các điều khoản của hợp đồng cũng phải thể hiện rõ quy định về thời điểm và khối lượng cơng việc hồn thành được nghiệm thu trong nhiều tình huống và kịch bản khác nhau.