Đặc điểm của cán bộ tại tỉnh Long An
Nghị quyết Trung ương 3 (khoá VIII) về chiến lược cán bộ trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước nêu rõ: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng đảng”. Thực hiện Nghị quyết này, Tỉnh ủy Long An ban hành Nghị quyết 05 về xây dựng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới - thời kỳ CNH, HĐH đất nước. Đại hội Đảng bộ tỉnh Long An nhiệm kỳ 2000-2005 ban hành chương trình đào tạo và phát huy nguồn nhân lực của tỉnh. Nhiệm kỳ 2005-2010 Tỉnh ủy tiếp tục ban hành Nghị quyết số 08-NQ/TU về công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ giai đoạn 2006-2010 và những năm tiếp theo. Đến nay các khâu của cơng tác cán bộ thật sự có chuyển biến tích cực, đạt kết quả quan trọng.
Quy hoạch cán bộ được tiến hành hằng năm, quy hoạch từ cấp dưới lên. Quy hoạch thực hiện “mở” và “động” trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ khoa học kỹ thuật và nghiệp vụ, đảm bảo đúng quy trình, dân chủ, cơng khai tạo sự thống nhất trong cấp ủy và đảng bộ. Hầu hết mỗi chức danh quy hoạch 2-4 cán bộ, mỗi cán bộ quy hoạch 2-3 chức danh. Cán bộ được quy hoạch ở các cấp nhiệm kỳ 2010-2015 bảo đảm tiêu chuẩn: có bản lĩnh chính trị, năng động, sáng tạo, …; đối với cán bộ chủ chốt cấp cơ sở phải có trình độ chun mơn từ trung cấp trở lên, trình độ lý luận chính trị trung cấp; đối với cán bộ từ cấp huyện trở lên phải có trình độ chun mơn là đại học và trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên; phẩm chất đạo đức tốt, lối sống trong sạch, lành mạnh; có uy tín, khả năng quy tụ lực lượng và làm tốt cơng tác nội bộ; có thái độ kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí. Hằng năm tiến hành rà soát và kiên quyết đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ sút kém, không đạt tiêu chuẩn, chưa ngang tầm với nhiệm vụ chức danh quy hoạch. Chất
lượng quy hoạch được nâng lên, chú trọng cán bộ trẻ, cán bộ nữ (cấp tỉnh quy hoạch cán bộ chủ chốt, tỷ lệ cán bộ nữ chiếm 24%, BTV 24,14%, BCH 22,22%, trưởng, phó ngành tỉnh 20%, trưởng, phó phịng sở, ban, ngành tỉnh 26,66%. Cấp huyện, thành phố tỉ lệ nữ chiếm 11,4%, BCH 16,13%. Cấp xã quy hoạch cán bộ chủ chốt với 3.540 người, trong đó tỷ lệ nữ chiếm 15%.)
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được các cấp uỷ, lãnh đạo cơ quan quan tâm, mỗi cấp uỷ xây dựng kế hoạch từng năm. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo hướng chuẩn hóa các chức danh, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ dự nguồn, cán bộ trẻ, cán bộ xã, thị trấn. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh quan tâm đào tạo cán bộ có trình độ sau đại học. Công tác đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo gắn với quy hoạch và bố trí, sử dụng cán bộ. Ban thường vụ 12/14 huyện (Mộc Hố, Đức Hồ, Đức Huệ, Tân Hưng, Vĩnh Hưng... ) chủ động trong việc đào tạo cán bộ chuẩn hố trình độ cán bộ chủ chốt cấp huyện, cơ sở và các chức danh chuyên môn của xã, thị trấn. Huyện liên kết với các trường đại học mở các lớp tại huyện, cụm huyện. Kết quả đào tạo góp phần chuẩn hố chức danh cho cán bộ chủ chốt cấp huyện, cấp cơ sở nhiệm kỳ 2010-2015. Ngồi kinh phí do ngân sách cấp trên phân bổ, ban thường vụ huyện ủy, đảng ủy cơ sở sử dụng ngân sách địa phương để đào tạo cán bộ theo yêu cầu của cấp mình. Đồng thời, huyện ủy tạo điều kiện về thời gian cho cán bộ chưa đạt chuẩn, tuy không thuộc diện quy hoạch nhưng được học tập để đạt chuẩn theo quy định. Công tác đào tạo, bồi dưỡng bước đầu khắc phục tình trạng đào tạo tràn lan, không theo quy hoạch. Tăng cường các lớp đào tạo cán bộ nguồn, có chính sách ưu tiên đối với cán bộ nữ, cán bộ trẻ. Nội dung đào tạo chú trọng tồn diện giữa chun mơn và lý luận chính trị, coi trọng chất lượng. Nhiều huyện quan tâm bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học, cập nhật kiến thức cho cán bộ đương chức, nhất là kiến thức nghiệp vụ chuyên môn, kỹ năng lãnh đạo, quản lý. Kết quả đào tạo từ năm 2000 đến 2009.
Đào tạo chuẩn hóa theo chức danh: 10.344 cán bộ, trong đó 6.899 đào tạo đại học, cao đẳng (có 4.077 cán bộ nữ), 1.316 đào tạo trung cấp, bồi dưỡng về quản lý nhà nước, 1.721; tin học trình độ A,B 2.215 (915 nữ), ngoại ngữ A,B 702 (nữ 214). ở xã, tỉnh đã mở 4 lớp trung cấp địa chính 175 học viên (42 nữ); 1 lớp trung cấp xây dựng 182 học viên (38 nữ); 1 lớp trung cấp khuyến nông 104 học viên, 1 lớp trung cấp văn
thư 1ưu trữ 203 học viên, 2 1ớp cao đẳng kế toán 135 học viên, trung học hành chính 332 học viên, trung cấp luật 287 học viên (92 nữ), 1 lớp xã đội trưởng, trưởng cơng an xã, 5 lớp trung cấp chính trị cho cán bộ dự nguồn là con em cán bộ ở xã đã tốt nghiệp THPT. Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo Trường chính trị cùng các cơ quan liên quan nghiên cứu đề tài khoa học để xây dựng chương trình bồi dưỡng tác nghiệp cho các chức danh bí thư, chủ tịch HĐND-UBND xã, phường, thị trấn và các trưởng đoàn thể của xã.
Đào tạo lý luận chính trị: 3.323 trung cấp (590 nữ), 672 cao cấp (102 nữ). Đào tạo sau đại học 608 (đang học 175), trong đó có 13 tiến sĩ (3 nữ). Qua 10 năm đào tạo, đến cuối năm 2009, cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các sở, ban, ngành, đồn thể tỉnh có trình độ đại học và trên đại học chiếm 97,77%, trình độ cao cấp lý luận chính trị 96,93%. Hơn 91% cán bộ chủ chốt huyện, thành ủy có trình độ đại học và lý luận chính trị trung, cao cấp. Cán bộ cấp cơ sở: Cán bộ chủ chốt có trình độ trung cấp lý luận chính trị chiếm 94%, chuyên môn từ trung cấp trở lên 64,1%, cơng chức có trình độ trung cấp lý luận chính trị 46,7%, có trình độ chun mơn từ trung cấp trở lên 76%. Nhân sự chủ chốt cấp cơ sở nhiệm kỳ 2010-2015 về cơ bản qua đào tạo trung cấp lý luận chính trị và chun mơn từ trung cấp trở lên.
Các huyện, thành phố và các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh đã tổ chức triển khai thực hiện tốt chế độ, chính sách cán bộ như: Chính sách khuyến khích cán bộ đi học, cán bộ luân chuyển, chính sách đào tạo cán bộ dự nguồn. Thực hiện tốt chính sách cho cán bộ nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị quyết số l6/NQ-CP, Nghị định l32/NĐ-CP của Chính phủ. Đặc biệt thực hiện chính sách tiền lương đối với cán bộ xã, thị trấn theo quy định của tỉnh (cán bộ khơng chun trách nếu có trình độ chun mơn, chính trị trung cấp được hưởng phụ cấp tương đương cán sự). Đối với cán bộ xã nhiệm kỳ 2010- 2015 không cơ cấu hoặc bố trí lại, nếu có nguyện vọng nghỉ sẽ được tỉnh hỗ trợ. Nếu nghỉ hưu trước tuổi thì ngồi chế độ qui định cứ mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi được trợ cấp 3 triệu đ/người nhưng tối đa không quá l5 triệu đ/người. Đối với các trường hợp hưởng chính sách nghỉ một lần thì được hỗ trợ thêm 15 triệu đ/người (đối với cán bộ chủ chốt) và 12 triệu đ/người (đối với cán bộ chuyên trách, công chức cấp xã). Từng thời điểm tỉnh đã điều chỉnh, bổ sung chế độ, chính sách trong đào tạo, bồi dưỡng cho
phù hợp với điều kiện của tỉnh, có chế độ, chính sách khuyến khích đối với cán bộ có trình độ đại học về cơ sở, chính sách đối với cán bộ luân chuyển, tăng cường. Chính sách trên đã góp phần giúp cán bộ ổn định tư tưởng, an tâm cơng tác, cố gắng hồn thành chức trách, nhiệm vụ được giao, phấn đấu học tập nâng cao trình độ và đạt chuẩn chức danh quy định.