IV. Kinh nghiệm của một số quốc gia về đầu t phát triển kết cấu hạ tầng
2. Kinh nghiệm về quản lý hoạt động đầu đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng giao
giao thông
Quản lý là nhằm đạt đợc các mục tiêu trong xây dựng là: chất lợng tốt, tiết kiệm vốn đầu t, đa cơng trình vào khai thác đúng tiến độ thi công. Hoa kỳ là một quốc gia có cơ sở hạ tầng giao thơng đạt chất lợng cao, nhiều cơng trình mang tầm cỡ quốc tế là biểu tợng của đất nớc này. Kinh nghiệm của Hoa Kỳ cho thấy việc xác lập mối quan hệ trách nhiệm giữa chủ đầu t và chủ thầu khoán trong quá trình xây dựng là cần thiết. Kinh nghiệm này nói rõ nhà t vấn sẽ giúp chủ đầu t hình thành các hồ sơ để mời thầu và giao thầu, sau đó t vấn sẽ giám sát giúp chủ đầu t. Nhà thầu khoán thi cơng theo đồ án thiết kế. Nếu có sai sót trong thiết kế thì mọi tổn thất đều do t vấn chịu trách nhiệm, từ đó nhắc nhở các nhà t vấn phải đề cao trách nhiệm trong thiết kế. Nhà thầu khốn có quyền trong thi cơng, nếu xuất hiện các q trình làm cản trở thi cơng, gây lãng phí do sự can thiệp của chủ đầu t thì nhà thầu khốn có quyền kháng nghị và có quyền dừng việc thi cơng. Trong trờng hợp đó chủ đầu t phải đền bù mọi thiệt hại.
Kinh nghiệm này áp dụng vào Việt Nam phải có các điều kiện: Nhà thầu khốn, các tổ chức t vấn phải đóng bảo hiểm trách nhiệm tuỳ theo quy mơ của cơng trình; phải hình thành hiệp hội các nhà thầu khốn, quyền chính đáng của nhà thầu phải đợc ghi nhận vào pháp luật. Kinh nghiệm này có nhiều u điểm, vì nó nâng cao đợc trách nhiệm của mỗi chủ thể kinh tế trong nền kinh tế thị trờng, đảm bảo tính bình đẳng, minh bạch cho các chủ thể đó.