II. SỰ TẤT YẾU KHÁCH QUAN PHẢI ĐỔI MỚI CƠ CẤU BỘ MÁY CHÍNH QUYẾN
1. 6 Nghiên cứu cải cách chế độ tài chính, ngân sách đối với chính quyềncơ sở ở nông
2.2 Quy định rõ chức năng cụ thể của chính quyềncơ sở
Chính quyền cơ sở tập trung thực hiện hai chức năng: - Thực hiện quản lý nh nà ước trên địa b n ;à
- Tổ chức thực hiện quyền tự quản của các cộng đồng dân cư trên đại b n.à
Việc thực hiện chức năng quản lý nh nà ước trên địa b n thà ể hiện tính chất công quyền của bộ máy chính quyền cơ sở. Đương nhiên chức năng quản lý của nh nà ước của chính quyền cơ sở phải được cụ nthể hoá bởi các nhiệm vụ
thẩm quyền cụ thể. Khẳng định chức năng quản lý nh nà ước trên địa b nà
không có nghĩa l chính quyà ền cơ sở thực hiện mọi hoạt động liên quan đến quản lý nh nà ước, l m thay ( Dù l chà à ỉ thị, nhiệm vụ câps trên giao ) các nhiệm vụ quản lý nh nà ước của chính quyền cấp trên. chính quyền cơ sở chỉ thực hiện chức năng quản lý nh nà ước trong đúng các chức năng quyền hạn và
nhiệm vụđược quy định trong luật. Tổ chức thực hiện quyền tự quản của cộng
đồng các dân cư trên địa b n thà ể nhiện tính tự chủ của chính quyền cơ
sở.Trong ý nghĩa n y, chính quyà ền cơ sở một mặt được quyền tự chủ quyết
định các vấn đề thuộc đời sống, kinh tế, văn hoá, xã hội của xã trong khuôn khổ các nhiệm vụ tự quản địa phương được pháp luật quy định. Mặt khác,chính quyền cơ sở l ngà ười tổ chức, hướng dẫn, tạo điều kiện để các cộng đồng dân cư tiến h nh hoà ạt động tự quản. Ơ đây,chính quyền cơ sở
không l m thay các tà ổ chức tự quản, m àđóng vai trò thúc đẩy hỗ trợ cho các tổ
chức tự quản, tạo môi trường v à điều kiện cho mỗi người dân trên địa b nà
thực hiện các quyền tự do dân chủ của mình