Nguồn: Chi cục Thủy sản TTH, 10/2017
STT Huyện/Thị xã Diện tích ao nước lợ đầm phá (ha) DT nuôi chắn sáo đầm phá (ha)
DT nuôi nước ngọt (ha) Nuôi lồng (cái)
Nuôi bể xi măng (cái) Tổng DT ao nuôi đầm phá Nuôi chuyên tôm sú Nuôi xen ghép Nuôi tôm chân trắng Tổng cộng DT nuôi Nuôi chuyên cá Nuôi xen cá- lúa, cá sen Nước mặn Nước ngọt 1 Phong Điền 20 20 400 400 300 2 Hương Trà 308.85 302.9 5.95 140 140 600 1,901 3 Quảng Điền 668.3 668.3 0 163.4 132 31.4 1,482 4 Phú Vang 1,487.8 60 1,415.2 12.57 946.6 289 110.8 178.2 1,495 355 5 Phú Lộc 920.75 113 785.68 22.07 315.9 285 30.9 7,341 200 1300 Tổng Cộng 3,405.7 173.0 3,192.1 40.6 946.6 1,308.3 1,067.8 240.5 9,436.0 4,238.0 1,300 Nông nghiệp
Ở vùng đồng bằng ven biển, đa phần diện tích đất được sử dụng cho các hoạt động nông nghiệp. Lúa (giống địa phương), ngô, sắn, khoai lang, các loại đậu đỗ, dưa và hoa màu là những cây trồng chính. Ngành trồng trọt, chăn ni ở vùng đầm phá ven biển là nghề có mức thu nhập khơng cao nhưng khá ổn định, rủi ro thấp và đảm bảo an ninh lương thực gia đình. Lao động phi nông nghiệp chiếm khoảng 50-55% tổng lực lượng lao động của khu vực đầm phá. Do dựa vào loại cây trồng và loại sinh kế nên ở các thôn ngư có tỷ lệ lao động nông nghiệp thấp, không quá 15% tổng lực lượng lao động.
Ngành lâm nghiệp
Người dân địa phương tin rằng sinh kế bằng ngành lâm nghiệp không đủ thu nhập để đáp ứng nhu cầu của họ. Tuy nhiên vẫn có một số xã có các hoạt động lâm nghiệp như các xã thuộc huyện Phú Lộc, bao gồm Lộc Bình, Lộc Trì, TT Phú Lộc, Lộc Điền và Lộc An. Phần lớn diện tích rừng là rừng trồng, mặc dù vẫn có một số rừng nguyên sinh dọc theo cồn cát được bảo vệ. Các khu rừng dọc đầm phá và ven biển giữ vai trò rất quan trọng trong việc ứng phó với biến đởi khí hậu.
Các ngành công nghiệp và dịch vụ khác
Các nguồn thu nhập khác ngồi ngư nghiệp và nơng nghiệp bao gồm các hoạt động thủ công mỹ nghệ, xây dựng, buôn bán nhỏ và nhiều ngành dịch vụ khác nhau như chế biến cá, dịch vụ thực phẩm, cung cấp và sửa chữa tàu thuyền đánh cá, lưới và các thiết bị khác.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Khu vực khảo sát
Sau kết quả tổng quan tài liệu và tham vấn các bên liên quan các cấp (1 cấp tỉnh và 5 cấp huyện/ xã), CCVA này căn cứ trên cơ sở khoa học, cách tiếp cận dựa trên hệ sinh thái và các phương pháp CCVA, đã chọn ra 20 thôn ngư trong số 133 thôn ngư nghiệp ở 18 xã trong số 33 xã có thơn ngư tại 5 huyện ven TG - CH để nghiên cứu chuyên sâu.
Căn cứ chọn mẫu: Trong số 33 xã có 133 thôn ngư phân chia theo 6 vùng sinh thái: 1)Cửa biển: 14 thôn; 2)Cửa sông: 20 thôn; 3)Thấp trũng và Khu bảo vệ thủy sản: 65 thôn; 4)Cát cao: 29 thôn; 5)Ven sườn núi: 5 thôn; và 6)Rừng ngập mặn: 8 thôn (bao gồm trong vùng cửa sông và thấp trũng) (Phụ lục 3: Các thôn ngư phân theo vùng sinh thái trong CCVA TG-CH được trình bày trong một báo cáo khác của dự án Trường Sơn Xanh do CSSH chuẩn bị). Vùng sinh thái 5, 6 và hơn 25% số thôn trong vùng 1,2 và 3 có địa hình cao so với mặt nước biển, ít bị tác hại của thiên tai, BĐKH và NBD, do đó nằm ngồi vùng chọn mẫu khảo sát. Như vậy số thôn ngư còn lại được các bên liên quan đề xuất cần lựa chọn CCVA là 74 thôn/ 18 xã. Theo xác suất thống kê, để đảm bảo độ tin cậy và tính đại diện của nghiên cứu, từ 74 thôn ngư này CSSH đã chọn mẫu ngẫu nhiên 20 thôn để khảo sát, tương đương với 27% tổng thể.
Trong 20 thôn đại diện cho các vùng sinh thái của đầm phá có: 4 thơn gần cửa biển (2 thôn ở cửa Tư Hiền và 2 thôn ở cửa Thuận An); 6 thôn gần cửa sơng (1 thơn cửa Ơ Lâu, 2 thơn cửa sông Hương và 3 thôn cửa sông Đại Giang và Truồi); 6 thôn ở vùng giữa thấp trũng (2 thôn ở huyện Quảng Điền, 2 thôn ở huyện Phú Vang và 2 thơn ở huyện Phú Lộc); 4 thơn có khu bảo vệ thủy sản và rừng ngập mặn (2 thôn ở Phú Vang, 2 thơn ở Phú Lộc).
Hình 4 thể hiện vị trí phân bố của 18 xã, và bảng 9 cung cấp danh sách đầy đủ tên 18 xã/ 20 thơn ngư khảo sát.
Hình 3: Vị trí 18 xã chọn khảo sát trong CCVA TG – CH Bảng 9: Huyện, xã, thị trấn, thôn trong khu vực khảo sát Bảng 9: Huyện, xã, thị trấn, thôn trong khu vực khảo sát
Huyện Xã/Thị trấn Thôn ngư nghiệp
Quảng Điền Quảng Lợi Ngư Mỹ Thạnh
Quảng Phước Mai Dương
Quảng Thái Lai Hà
Phong Điền Điền Hải Thôn 8
Phú Vang Phú Diên Thanh Mỹ
Phú Mỹ Định cư (Thủy Diện)
Thuận An Hải Tiến và Tân An
Vinh Phú Đội 16
Phú Đa Thủy Định (Định Cư)
Vinh Hà Hà Trung 5 - Cống Quan
Phú Lộc Vinh Hưng Trung Hưng
Vinh Hiền Hiền An 1
Lộc ĐIền Trung Chánh và Miêu Nha
Lộc An Châu Thành
Lộc Trì Lê Thái Thiện
Hương Trà Hải Dương Thái Dương Hạ Trung
Hương Phong Thuận Hịa
5 huyện 18 xã 20 thơn ngư nghiệp
Hình 4 minh họa các bước chính trong q trình thực hiện CCVA, cụ thể như sau:
1. Hội thảo và đối thoại giữa các bên liên quan để xác định cách tiếp cận và đánh giá; 2. Xem xét các nghiên cứu có liên quan;
3. Biên tập và phân tích các dữ liệu khí hậu và dự báo khí hậu liên quan đến hệ thống đầm phá;
4. Khảo sát các hộ gia đình; phỏng vấn bán cấu trúc với chuyên gia địa phương; phỏng vấn người cung cấp thơng tin chính; và thực hiện PRA để thu thập thông tin từ cộng đồng;
5. Phát triển các chỉ số chính để đánh giá tính dễ bị tởn thương;
6. Phát triển cơ sở dữ liệu GIS để tích hợp các lớp dữ liệu và thành lập bản đồ tính dễ bị tởn thương do biến đởi khí hậu;
7. Tở chức hội thảo, đào tạo và tham vấn các bên liên quan, thảo luận các phát hiện và tiếp tục xây dựng “lộ trình can thiệp” để cập nhật CCAP của tỉnh;
CSSH luôn cân nhắc về các vấn đề về giới có liên quan đến biến đởi khí hậu, tính dễ bị tởn thương và thích ứng.
Thu thập dữ liệu
Nhóm nghiên cứu đã sử dụng nhiều phương pháp thu thập thông tin khác nhau cùng với phương pháp nghiên cứu bàn giấy để xem xét các nghiên cứu, báo cáo có liên quan để thu thập dữ liệu định tính và định lượng về điều kiện kinh tế, xã hội và môi trường sinh lý ở vùng đầm phá. Các dữ liệu được tóm tắt như sau:
Nghiên cứu bàn giấy
Phương pháp này xem xét, rà soát các nguồn dữ liệu, thơng tin thứ cấp có liên quan đến khu vực đầm phá, cụ thể: i) Các số liệu, tài liệu cơ bản của vùng nghiên cứu về điều kiện tự nhiên, KT-XH, các báo cáo về thiên tai bão lụt, các kịch bản biến đởi khí hậu và nước biển dâng, các cơng trình nghiên cứu có liên quan trực tiếp đến nội dung nghiên cứu của đề tài; ii) Các số liệu thống kê liên quan đến hệ thống các chỉ tiêu về mức độ lộ diện, nhạy cảm, khả năng thích ứng thông qua số liệu các báo từ niên giám thống kê, báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, tổng kết phòng chống thiên tai, cứu nạn cứu hộ… của 5 huyện và 18 xã điểm; iii) Các loại bản đồ liên quan để phục vụ cho xây dựng cơ sở dữ liệu bản đồ GIS. Ngồi ra còn là các thơng tin có liên quan đến các cộng đồng TG-CH và cách họ ứng phó với biến đởi khí hậu (từ các dự án VIE/033, M-BRACE…).
Phương pháp nghiên cứu có sự tham gia PRA
Để có thể thu thập dữ liệu cho q trình phân tích tính dễ bị tởn thương, nhóm nghiên cứu đã sử dụng nhiều phương pháp và 11 bộ công cụ PRA, để tìm thêm thơng tin chuyên sâu về những yếu tố ảnh hưởng đến tính dễ bị tởn thương hơn là chỉ dựa vào phương pháp nghiên cứu bàn giấy.
CSSH đã thực hiện PRA ở 18 xã trong khu vực khảo sát để phân tích sinh kế, bên cạnh đó xác định quan điểm của các bên liên quan về giải pháp thích ứng và ứng phó với biến đởi khí hậu.
Phỏng vấn cấu trúc
Nhóm nghiên cứu đã tiến hành phỏng vấn với 450 hộ gia đình từ 20 thơn ngư nghiệp trong khu vực khảo sát. Nếu có hơn hai người lớn trở lên (18 t̉i trở lên) trong một hộ gia đình thực hiện khảo sát thì sẽ chỉ chọn ra một người để phỏng vấn.
Phỏng vấn bán cấu trúc
Nhóm nghiên cứu đã tiến hành phỏng vấn bán cấu trúc với bốn chun gia về biến đởi khí hậu từ các trường Đại học và Viện nghiên cứu, và sáu chuyên gia từ các phòng ban cấp sở của tỉnh.
CSSH đã thực hiện các cuộc phỏng vấn với 10 người nắm các thông tin địa phương để thu thập các thơng tin chính.
Các phương pháp này được mơ tả một cách đầy đủ, chi tiết về từng phương pháp và kết quả thu thập, xử lý được trình bày trong một báo cáo khác của dự án Trường Sơn Xanh do CSSH chuẩn bị (báo cáo tiến độ 2 và phụ lục).
Phương pháp tham vấn các bên liên quan các cấp
Tham vấn các bên liên quan các cấp bằng cách sử dụng phương pháp tham gia và thảo luận nhóm tập trung chủ đề, bên cạnh đó là tổ chức các hội thảo với các chuyên gia, quan chức chính phủ và các bên liên quan. Khi bắt đầu thực hiện dự án, một hội thảo tham vấn đã được tổ chức ở cấp tỉnh với sự tham gia của các nhà khoa học và các chuyên gia cấp tỉnh để thảo luận về phương pháp nghiên cứu. Vào cuối dự án, tổ chức hai hội thảo tham vấn các cấp, 1 hội thảo cấp tỉnh do Sở Tài nguyên và Môi trường cùng Dự án Trường Sơn Xanh do USAID tài trợ phối hợp chủ trì, với hơn 35 người tham gia. Các cuộc hội thảo đã ghi nhận các ý kiến nhận xét, đóng góp của các bên liên quan đến các cấp, cơ quan, tổ chức, các chuyên gia chủ chốt, các doanh nghiệp, tở chức phi chính phủ, tở chức cộng đồng, các nhà tài trợ… từ đó phản hồi thơng tin và tiếp tục hoàn chỉnh báo cáo CCVA.
Các chỉ tiêu đánh giá tổn thương do BĐKH
Khung khái niệm đánh giá
Nhóm nghiên cứu đã tiến hành đánh giá tổn thương do BĐKH bằng GIS của các cộng đồng xung quanh hệ thông đầm phá TG-CH và dựa vào khung khái niệm được sử dụng rộng rãi IPCC về tính dễ bị tổn thương do BĐKH (Parry và cộng sự, 2007). IPCC xác định tính dễ bị tởn thương là “Khả năng dễ bị hoặc khơng có khả năng ứng phó với các tác động của biến đởi khí hậu của một hệ thống, trong đó có cả biến đởi khí hậu và khí hậu cực đoan. Tính dễ bị tổn thương là một hàm số của các đặc tính, mức độ và tỷ lệ biến đởi khí hậu của một hệ thống được xác định qua độ lộ diện, độ nhạy cảm và khả năng thích ứng của hệ thống đó” (McCarthy và cộng sự, 2001).
Mức độ lộ diện đề cập đến mức độ phù hợp với một hoặc nhiều yếu tố khí hậu, phản ánh bản chất và mức độ thay đổi của các hiện tượng khí hậu trong một vùng (nhiệt độ, lượng mưa, các sự kiện thời tiết cực đoan).
Độ nhạy cảm là mức độ phản ứng tích cực hoặc tiêu cực nếu gặp phải một tác động biến đởi khí hậu. Độ nhạy cảm phản ánh hai môi trường sinh lý và mơi trường xã hội ven TG-CH có liên quan đến tác động của biến đởi khí hậu.
Khả năng thích ứng là khả năng của một hệ thống, bao gồm cả xã hội con người, để điều chỉnh các thiệt hại do biến đởi khí hậu gây ra, từ đó tận dụng các cơ hội hoặc ứng phó với các tác động của biến đởi khí hậu. Khả năng thích ứng cho thấy khả năng thực hiện các biện pháp sẽ giúp ngăn ngừa các tác động tiềm tàng của hiện tượng biến đởi khí hậu.
Dựa trên khung lý thuyết của IPCC, nhóm nghiên cứu đã tiến hành đánh giá tổn thương do BĐKH bằng cách sử dụng phần mềm ArcGIS để tích hợp các lớp dữ liệu của ba hợp phần (độ lộ diện, độ nhạy cảm, khả năng thích ứng). Các kết quả được trình bày trong các bản đồ cho thấy sự phân bố của các hợp phần và tính dễ bị tởn thương trong 18 xã đại diện trong khu vực khảo sát.
Bộ chỉ số đánh giá các hợp phần E, S và AC
Bảng 10 chỉ ra 48 chỉ số được sử dụng bởi CSSH cho dự án CCVA và được nhóm lại thành ba hợp phần để đánh giá tính dễ bị tởn thương (độ lộ diện, độ nhạy cảm và khả năng thích ứng). CSSH thu thập dữ liệu từ các nguồn khác nhau, sử dụng phương pháp nghiên cứu bàn giấy kết hợp với kết quả từ các cuộc khảo sát và phỏng vấn. Trong bảng còn đề cập tởng diện tích và dân số của các khu vực khảo sát - 20 thôn trong 18 xã nếu là các dữ liệu lấy từ cuộc khảo sát; 5 huyện quanh vùng đầm phá nếu dữ liệu lấy từ niên giám.
Nhóm nghiên cứu đã chuẩn hóa các dữ liệu thơ vào thang 0-100 với 0 là giá trị thấp nhất và 100 là giá trị cao nhất. Dữ liệu sau đó được chia thành 5 nhóm chỉ số: rất thấp (0-20), thấp (21- 40), trung bình (41-60), cao (61-80), rất cao (81-100). Từ đó nhóm nghiên cứu tởng hợp và xếp các chỉ số vào ba nhóm hợp phần.
Chỉ số
Như đã đề cập trong bảng 10, chỉ số lộ diện được xác định bằng hai vấn đề liên quan đến biến đởi khí hậu: nước biển dâng và lũ lụt vào mùa mưa. Đối với vấn đề nước biển dâng, nhóm nghiên cứu đã sử dụng kịch bản nước biển dâng 50cm do sở TN & MT Thừa Thiên Huế cung cấp. CSSH đo lường mức độ ảnh hưởng bởi lũ lụt bằng cách sử dụng hai chỉ số - độ ngập sâu và thời gian ngập lụt – sử dụng 2 tình huống giả định MIKE 21 và RIVER Mike 11 của dự án Mekong - Xây dựng Thành phố Châu Á Thích nghi với Biến đởi khí hậu (M-BRACE) vào năm 2009, dự án được xây dựng dựa trên dữ liệu trận lũ năm 1999 và giả định tần suất lũ là 5% (xem phụ lục 1).
Chỉ số nhạy cảm bao gồm 21 chỉ số về con người, cơ sở hạ tầng, xã hội, tài chính và tài nguyên thiên nhiên.
Chỉ số khả năng thích ứng bao gồm 18 chỉ số về xã hội, cơ sở hạ tầng, NTTS và tài nguyên thiên nhiên. Chỉ số này được hiểu là “thiếu khả năng thích nghi” nên giá trị càng cao đồng nghĩa với mức độ dễ bị tổn thương càng cao.
Trọng số của các chỉ số
Như đã đề cập trong bảng 10, CSSH đã gán trọng số cho tất cả các chỉ số sau khi tham khảo ý kiến của các chuyên gia. Các đánh giá nhận được từ các chuyên gia được CSSH kết hợp với phương pháp phân tích thứ bậc AHP khi tích hợp vào quy trình tính tốn trọng số nhằm loại bớt tính chủ quan và sự mâu thuẫn trong phản hồi từ các chuyên gia (Saaty, 2012). Phụ lục 2 mơ tả q trình ứng dụng phương pháp phân tích thứ bậc AHP trong quy trình tính tốn trọng số của nhóm nghiên cứu.
Bảng 10: Các chỉ số cho từng hợp phần E, S, AC với đơn vị đo lường, nguồn cấp dữ liệu và trọng số
Hợp phần
Chỉ số
cấp II Chỉ số cấp III Đơn vị Nguồn
Trọng số Lộ diện (E) Ngập lụt Độ sâu ngập m Mô phỏng lũ của M- BRACE (2009) dựa vào trận lũ 1999 và tần suất lũ là 5%
0.375
Thời gian ngập ngày
Mô phỏng lũ của M- BRACE (2009) dựa vào trận lũ 1999 và tần suất