III. Các giải pháp thực hiện
3. Giải pháp về nguồn lực
Giải pháp vốn: Tập trung vốn vào sản xuất nông nghiệp để thực hiện quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông thôn đa dạng sản phẩm. Trong công nghiệp chú trọng đầu t các ngành trọng điểm, các ngành mũi nhọn, tập trung đổi mới công nghệ hớng vào sản xuất hàng chế biến, nâng cao tỷ trọng giá trị sản xuất của ngành công nghiệp chế biến trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp.
Đổi mới chính sách thuế phục vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế là giảm thuế thu nhập từ khu vực doanh nghiệp để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tái đầu t phát triển sản xuất. Dùng thuế nh một công cụ để khuyến khichso phát triển.
Miễn giảm thuế hợp lý đối với hoạt động nhập khẩu nguyên liệu, miễn thuế hoặc áp dụng thuế suất thấp đối với các máy móc thiết bị phục vụ chiến lợc chuyển dịch cơ câú kinh tế nông nghiệp và nông thôn.
* Chính sách tín dụng.
Vấn đề quan trọng chính sách tín dụng có tác dụng trực tiếp đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế là xác định vốn đầu t trên cơ sở nguồn vốn huy động và ph- ơng thức thực hiện đầu t có hiệu quả, cần tập trung vốn vào các hớng chuyển dịch cơ cấu trọng tâm. Trong giai đoạn từ nay đến năm 2005 chính sách tín dụng tập trung vào các hớng sau.
+ Tín dụng dài hạn nên tập trung vào: các dự án lớn, các dự án thuộc lĩnh vực trọng điểm nh dầu khí, điện lực, cơ khí, điện tử, trồng rừng. Các dự án trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng kỹ thuật.
+ Tín dụng ngắn hạn: Tập trung chủ yếu cho thu mua hàng xuất khẩu, cho phát triển các ngành sử dụng nhiều lao động.
+ Tín dụng phục vụ phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa
* Về lao động:
Chuyển dịch cơ cấu lao động và nâng cao chất lợng đặc tạo nguồn nhân lực phục vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý và bảo đảm tăng trởng nhanh.
Chuyển dịch cơ cấu nguồn lực vừa đảm bảo yêu cầu phát triển của ngành các lĩnh vực, yêu cầu lao động.
Chuyển dịch cơ cấu nguồn nhân lực phải nhằm nâng cao chất lợng lao động, nâng cao chất lợng sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh. Từ yêu cầu trên chuyển dịch cơ cấu nguồn nhân lực nớc ta hiện nay cần tập trung theo hớng cơ bản sau.
Chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành, phải bám sát mục tiêu cơ cấu ngành theo đó. Lao động trong nông nghiệp phải cả về tơng đối và tuyệt đối để bổ sung lực lợng lao động cho mình công nghiệp và dịch vụ. Giảm tỷ lệ lao động trong nông nghiệp là chiến lợc lâu dài và cơ bản. Hiện nay lao động trong
nông nghiệp nớc ta còn 63% trong tổng lao động xã hội, chuyển dịch lực lợng này phải theo hai hớng.
- Hớng chuyển sang làm việc trong các ngành công nghiệp và dịch vụ - Chuyển sang làm việc trong lĩnh vực phi nông nghiệp ngay nông thôn chuyển dịch cơ cấu trình độ, phân công sử dụng hợp lý lao động chuyên môn kỹ thuật. Tỷ lệ lao động đó qua đào tạo nớc ta hiện nay còn thấp trong đó cơ cấu lao động đã qua đào tạo cha hợp lý, quá chú trọng đào tạo Đại học và cao đẳng trong khi đó lực lợng đợc đào tạo nghề cha tơng xứng.
Tài liệu tham khảo
1. Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2001-2005
2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong điều kiện hội nhập với khu vực và thế giới. NXB chính trị quốc gia.
3. Tạp chí thông tin kinh tế. 4. Tạp chí kinh tế và dự báo.
Mục lục
Lời nói đầu...1
Trên cơ sở kinh nghiệm của các công trình, các bài viết đã đợc công bố. Đề tài “Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 2001-2005 phơng hớng và giải pháp thực hiện” đã ra đời trên cơ sở tổng hợp những ý kiến đó nhằm cụ thể hơn mục tiêu và phơng hớng, giải pháp thực hiện kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 2001-2005. ...1
Chơng I: Sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế...2
I. Cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế...2
1. Khái niệm cơ cấu kinh tế...2
2. Phân loại cơ cấu kinh tế...2
II. Cơ cấu ngành kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế...3
1. Khái niệm:...3
2. Nội dung:...3
III. Sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế...4
1. Cơ sở lý luận của chuyển dịch cơ cấu ngành...4
2. Vai trò của cơ cấu kinh tế đối với mục tiêu vĩ mô...5
3. Xu thế chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các nớc trong khu vực...6
2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phát triển kinh tế xã hội ở Trung Quốc...6
Chơng II: Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 1996- 2000...8
I. Đặc điểm cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Việt Nam...8
1. Nền kinh tế Việt Nam đang là giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá-hiện đại hoá...8
2. Nền kinh tế nớc ta đã trải qua giai đoạn tạo tiền đề cho quá trình công nghiệp hoá. ...8
3. Việt Nam đang trong quá trình hội nhập với khu vực và thế giới chuyển dịch cơ cấu kinh tế diện ra trong bối cảnh hội nhập...8
II. Hớng chuyển dịch cơ cấu ngành Việt Nam giai đoạn 1996-2000.. 10 1. Tỷ trọng các nhóm ngành lớn trong GDP...10 2. Tỷ trọng lao động trong các nhóm ngành...12 3. Hớng và tỷ trọng vốn đầu t...13 IV. Những nhận xét qua quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 1996-2000...14 1. Những thành tựu đạt đợc...14 2. Cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu nội bộ trong từng nhóm ngành kinh tế...14
3. Những nhận xét qua quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 1996-2000...23
4. Một số tồn tại trong quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành nớc ta giai đoạn 1996-2000...25
Chơng III: Quan điểm, phơng hớng và giải pháp thực hiện kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai đoạn 1996-2000...27
I. Quan điểm chuyển dịch cơ cấu kinh tế...27 1. Coi vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế vừa là vấn đề cần thiết phải định hớng nhng vừa là động lực, điều kiện để thực hiện các chiến lợc khác về phát triển kinh tế...27 2. Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế bảo đảm phù hợp quy luật phát triển...28
3. Xây dựng cơ cấu ngành kinh tế phù hợp mang tính hốn hợp...28 4. Đảm bảo tính hiệu quả kinh tế xã hội cao trong các phơng án chuyển dịch cơ cấu...29
5. Quan điểm phát triển đồng bộ trong chuyển dịch cơ cấu...30 II. Phơng hớng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 2001-2005. ...30
1. Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá
hiện đại hoá...30
2. Định hớng chuyển dịch cơ cấu nội bộ từng ngành...32
III. Các giải pháp thực hiện...34
1. Giải pháp về thể chế chính sách...34
2. Các giải pháp về thị trờng...35
3. Giải pháp về nguồn lực...36
Tài liệu tham khảo...39