KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
3.3. Các tiêu chí, chỉ báo và đánh giá mức độ tác động đến tài nguyên rừng 1 Hệ thống tiêu chí và chỉ báo
3.3.1. Hệ thống tiêu chí và chỉ báo
Để xác định mức độ tác động đến tài nguyên rừng và sự thiệt hại do những tác động đó, đề tài sử dụng những tài liệu thứ cấp có liên quan kết hợp với thảo luận nhóm trọng tâm để đề ra những tiêu chí và chỉ báo nhằm đánh giá mức độ tác động. Trong đó, đối tượng tác động là người dân và đối tượng bị thiệt hại là tài nguyên rừng bao gồm có rừng và đất rừng (Phụ lục 5). Do đó, đề tài cũng xác định tiêu chí và chỉ báo cho cả 2 loại tài nguyên rừng thông qua mức độ tác động từ thấp đến cao: 1 điểm là có tác động đến rừng; 2 điểm là gây ảnh hưởng xấu đến rừng; 3 điểm là gây ảnh hưởng xấu đến đất và rừng; 4 điểm là gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đất và rừng; cuối cùng là 5 điểm gây ảnh hưởng đến hệ sinh thái của rừng (Bảng 3.28).
Bảng 3.28. Các tiêu chí và chỉ báo đánh giá tác động đến rừng và đất rừng
ST
T Đối tượng Tiêu chí Chỉ báo và tác động
Mức độ tác động/ hộ (1) (2) (3) (4) (5) 1 Đất rừng Làm nương rẫy: Trồng lương thực và hoa màu (chưa cấp sổ giao khoán) 1000-3000 m2 1 3000-5000 m2 2 5000-10000 m2 3 >10000 m2 4 Thành phần dân tộc Khmer 1 Kinh 2 2 Rừng Đốt rừng, phá rừng 1 lần/năm 1 2 lần/năm 2 3 lần/năm 3 >3 lần/năm 4
trong rừng 4-5 lần/ngày 2
Hàng ngày 3
Vi phạm các quy định chung về bảo vệ rừng
Đốt, sử dụng lửa không an tồn, khơng đúng qui định trong, ven rừng. Sử dụng các loại thuốc độc hại trong rừng
3
Khai thác gỗ
0,5 m3 – 3 m3, gỗ không thuộc lồi nguy cấp, q
hiếm 3
> 3 m3 – 15 m3, gỗ không thuộc loài nguy cấp, quí hiếm 4 Vi phạm các quy định về quản lý, bảo vệ động vật Động vật rừng hoặc bộ phận của chúng khơng thuộc lồi nguy cấp, quý, hiếm có giá trị
2
Động vật rừng hoặc bộ phận của chúng thuộc loài nguy cấp, q, hiếm, nhóm IIB
4
Đề tài đưa ra 7 tiêu chí đặc trưng cho tác động bất lợi của người dân đối với tài nguyên rừng:
Tiêu chí 1: Làm nương rẫy: Trồng cây lương thực và hoa màu. Đây là thực trạng xảy ra nhiều năm nay, ở nhiều vị trí khác nhau trong rừng và tại địa bàn các xã nói riêng khiến cho diện tích đất rừng bị suy giảm hằng năm. Đối tượng là các hộ dân sống trong và gần rừng. Sở dĩ đốt rừng làm rẫy, trồng cây hoa màu, ăn quả được xem là tiêu chí số 1 là vì: Gây hại trực tiếp đến tài nguyên rừng; có nhiều hộ dân thực hiện và có thể xác định rõ rệt trên hiện trường. Căn cứ vào diện tích đất nương rẫy để chia thành các cấp độ đánh giá.
Tiêu chí 2: Thành phần dân tộc gồm có dân tộc người Kinh và Khmer là một trong những vấn đề gây tác động và chủ yếu đến đất rừng cũng như tài nguyên rừng. Việc canh tác và sản xuất trên đất lâm nghiệp: Trồng cây ăn quả, hoa màu, khai thác
lâm sản, sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu,… qua q trình phân tích cho thấy giữa người Kinh và Khmer có sự tác động khác nhau.
Tiêu chí 3: Đốt rừng, phá rừng và làm mất rừng. Có thể có nhiều hình thức khác nhau (chặt cây, khai thác trắng, đốt bắt ong, đốt dọn phế phẩm sau thu hoạch, phát dọn thực bì, cây rừng đốt để làm nương rẫy) những hoạt động này đã làm mất cây đang cịn sống. Đối tượng có thể là người dân khai thác lâm sản, cũng có thể là người dân phá rừng hay đốt rừng lấy đất làm rẫy. Các tác động đó đã làm hại trực tiếp đến sinh vật trong rừng và sau đó là đất rừng. Mặc dù khơng có nhiều hộ dân thực hiện nhưng vẫn có thể xảy ra. Căn cứ vào số lần đốt và phá rừng để chia thành các cấp độ đánh giá.
Tiêu chí 4: Vi phạm về hoạt động chăn thả gia súc trong rừng. Mặc dù sản phẩm từ rừng có khả năng tái tạo lại nhưng đây cũng là tiêu chí cho thấy sự giảm sút tài nguyên rừng. Căn cứ vào số lần chăn thả trong ngày để xây dựng các cấp chỉ báo.
Tiêu chí 5: Vi phạm các quy định chung về bảo vệ rừng. Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật gây hại trên đất lâm nghiệp, gây cháy rừng không chủ ý như hút thuốc, hầm than. Đây là tiêu chí khó xác định rõ ràng, nhưng nhiều hộ có đất lâm nghiệp vẫn sử dụng các loại phân hóa học và thuốc bảo vệ thực vật để bón cho cây trồng (cây ăn quả) trong thời gian dài, khơng để đất có thời gian bỏ hóa khiến chất lượng đất giảm đi.
Tiêu chí 6: Khai thác gỗ và lâm sản. Đây là một trong những tiêu chí rõ nhất khi đánh giá tác động bất lợi của người dân lên tài nguyên rừng thông qua hành vi diễn ra thường xuyên. Việc khai thác lâm sản trong rừng phòng hộ phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật về tổ chức quản lý rừng phòng hộ. Đề tài xác định đây là tiêu chí thứ năm vì: Cịn phổ biến nhất đối với người dân sống trong và ven rừng; dễ xác định thông qua số lượng gỗ hay lâm sản đã khai thác mang ra
Tiêu chí 7: Vi phạm các quy định về quản lý, bảo vệ động vật. Đây là tiêu chí dành riêng cho động vật rừng, nhiều hộ dân sinh sống ven khu vực núi Cấm thường
mắc phải. Mặc dù không phổ biến đối với khu vực nhưng cũng xem là một tiêu chí để đánh giá tác động đối với tài nguyên rừng nơi đây.