Đơn vị: Tỷ đồng Tên tỉnh 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 GDP tỉnh 72.335 74.66 3 78.22 0 82.42 7 87.472 92.00 0 125.000 150.000 Từ du lịch* 1.257 1.400 1.707 2.015 2.350 2.665 2.910 3.310 Nguồn: *Viện NCPT du lịch
Căn cứ bảng trên cho thấy đóng góp vào GDP của ngành du lịch còn thấp, chỉ chiếm tỷ trọng xấp xỉ 2,8% so với GDP của tỉnh.
3.3. Các ngành công nghiệp phụ trợ và liên quan 3.3.1. Các thể chế hỗ trợ
- Về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực:
+ Thực hiện chỉ đạo của Bộ VHTT&DL, Thanh tra Sở đang phối hợp với
Thanh tra Bộ VHTT&DL tiến hành kiểm tra các cơ sở lưu trú lịch trong đó tập trung kiểm tra về bằng cấp của đội ngũ nhân viên tại các cơ sở lưu trú đã được xếp hạng sao.
+ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã phối hợp với Tổng cục Du lịch tổ chức
bồi dưỡng kiến thức quản lý điều hành khách sạn cho 4-5 sao (do Dự án EU tài trợ), gồm 20 học viên là Giám đốc, Phó Giám đốc, Trưởng các bộ phận trong các khách sạn tham gia học.
+ Phối hợp với Trường Cán bộ quản lý Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức lớp bồi dưỡng Tiếng Trung trình độ cơ bản cho cán bộ, nhân viên các doanh nghiệp du lịch từ tháng 8/2016 đến tháng 11/2016.
- Ngồi ra, Sở cịn cử cán bộ tham gia tập huấn các khóa đào tạo do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức.
Tuy nhiên công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch trong thời gian qua chưa thực sự được quan tâm đầu tư đúng mức, kinh phí giành cho các hoạt động đào tạo bồi dưỡng cịn hạn chế. Các lớp, khóa đào tạo chủ yếu là ngắn ngày, hiệu quả
mang lại chưa cao; nhận thức về tầm quan trọng của việc chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, nhân viên và người lao động của các doanh nghiệp kinh doanh du lịch trên địa bàn cịn hạn chế, do đó chưa có sự đầu tư đúng mức cho việc đào tạo, nâng cao tay nghề của người lao động.
- Công tác tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch
Trong thời gian qua, UBND tỉnh BR-VT đã có sự quan tâm bố trí vốn hàng năm để tạo điều kiện cho công tác tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch được thực hiện thuận lợi. Cơ quan chuyên ngành đã tham mưu tổ chức nhiều loại hình xúc tiến, quảng bá du lịch thông qua nhiều phương tiện khác nhau để nâng cao hiệu quả quảng bá tiềm năng, sản phẩm du lịch như:
Thơng qua chương trình của Đài truyền hình chuyên mục S-Việt Nam, VTC10-NetViet về “Khám phá Việt Nam cùng Robert Danhi” tại huyện Cơn Đảo, chương trình “Khám phá Việt Nam” tại các điểm đến: Hải Đăng Vũng Tàu, Khu du lịch Hồ Mây, tượng Chúa Kitơ Vua, di tích Bạch Dinh và khu du lịch làng Bình An. Phối hợp với Đài Truyền hình VN, Đài Truyền hình TP.HCM thực hiện các chương trình về du lịch như “Café sáng với VTV3”, “Chào ngày mới” trên HTV7, “Du lịch ẩm thực” trên VTV4, “Cuộc sống thường ngày” trên VTV1 vừa nhằm hỗ trợ doanh nghiệp quảng bá thương hiệu, vừa làm phong phú lượng thông tin về du lịch trên các phương tiện truyền thông.
Thực hiện quảng bá tiềm năng du lịch BR-VT trên các báo, tạp chí lớn về du lịch: Báo Du lịch Việt Nam, Tạp chí Du lịch TP.HCM, Tạp chí Heritage, Tạp chí Du lịch Giải trí, Tạp chí Vietnam Logistics Review.
Về tổ chức hội nghị quảng bá du lịch, địa phương đã phối hợp với một số đơn vị như: Công ty BWLaws, Hiệp hô ̣i Du li ̣ch tổ chức tọa đàm về phát triển du lịch.
Xúc tiến quảng bá thông qua hội chợ, triển lãm tại “Ngày hội du lịch TP. HCM; Hội chợ Du lịch quốc tế ITE tại TP. HCM; Liên hoan du lịch Làng nghề truyền thống Hà Nội...
Tuyên truyền cho các sự kiện lớn về văn hóa, thể thao và du lịch là: Festival Diều lần thứ V và Đa ̣i hô ̣i Thể du ̣c thể thao Tỉnh (tin tức hoạt động hàng ngày, kết quả các giải đấu) sự kiện Côn Đảo trở thành khu Ramsar biển đầu tiên của Việt Nam trên các báo, ta ̣p chí và đă ̣t banner trên website.
Hiê ̣u chỉnh và
thực hiện hoàn tất maquette Cẩm nang Du lịch, tiến hành in ấn với 3 thứ tiếng là: tiếng Việt, tiếng Anh, tiếng nhật, mỗi loại 1.000 cuốn.
Chủ động liên kết, hợp tác với các nhà đầu tư của các dự án du lịch lớn như: Hồ tràm Strip, Six Senses Côn Đảo, The Imperial Hotel, Khu Du lịch Hồ Mây, Khu du lịch Paradise quảng bá, giới thiệu hình ảnh du lịch BR-VT thông qua các kênh truyền thông của nhà đầu tư ra thị trường du lịch quốc tế, kết hợp quảng bá thương hiệu du lịch tỉnh với thương hiệu của nhà đầu tư trên các phương tiện truyền thông
Hộp 3: Đổi mới cách xúc tiến và quảng bá du lịch Lâu nay, việc quảng bá du lịch của BR-VT ra nước ngồi chưa có nhiều đổi mới. Để thốt khỏi tình trạng này, cần các giải pháp đột phá, trong đó có việc tổ chức các sự kiện văn hóa, du lịch tầm cỡ quốc tế như Hội chợ du lịch quốc tế tại BR-VT, mời các hãng lữ hành, các DN du lịch nổi tiếng, các hãng hàng khơng uy tín, các nhà cung cấp dịch vụ hàng đầu thế giới tham dự. Hội chợ sẽ là dịp để các nhà cung cấp dịch vụ du lịch gặp nhau, tìm hiểu về du lịch BR-VT từ đó có kế hoạch đầu tư sản phẩm, kết nối BR-VT với các địa danh khác trên thế giới. Ngoài ra, Sở Du lịch đang thực hiện bản đồ du lịch số; phối hợp Đài PTTH tỉnh thực hiện phim tư liệu quảng bá du lịch; có kế hoạch tham gia các hội chợ quốc tế: Nga, Berlin (Đức)… “Chúng tơi cũng đang xem xét, tính tốn xem thị trường nào có nguồn khách tiềm năng, khách truyền thống của BR-VT để quảng bá, xúc tiến du lịch có trọng tâm, trọng điểm nhằm thu hút nhiều khách về địa phương hơn nữa”,
Ông Trịnh Hàng, Giám đốc Sở Du lịch
Nguồn: http://www.baobariavungtau.com.vn/du- lich/201704/doi-moi-cach-xuc-tien-va-quang-
như: website Du lịch BR-VT, các báo, tạp chí chuyên ngành về du lịch, các ấn phẩm du lịch.
Với sự nỗ lực không ngừng, công tác quảng bá, xúc tiến du lịch thời gian qua đã có những chuyển biến tích cực, hình ảnh BR-VT đã được du khách trong nước và quốc tế biết đến nhiều hơn. Các hoạt động tuyên truyền, xúc tiến du lịch đã góp phần tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có cơ hội giao lưu, trao đổi và quảng bá sản phẩm của mình một cách rộng rãi. Tuy nhiên, nguồn kinh phí dành cho các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch còn thấp so với nhu cầu thực tế, dẫn đến hiệu quả hoạt động không cao. Các hình thức tuyên truyền quảng bá tuy đa dạng nhưng thiếu chuyên nghiệp, chưa thực sự tạo ra hiệu ứng mạnh mẽ trong việc thu hút sự chú chú ý của thị trường khách du lịch, đặc biệt thị trường khách du lịch quốc tế.
- Về công tác nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước:
Với định hướng phát triển du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trong thời gian tới là tiếp tục khẳng định du lịch là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn đóng góp quan trọng cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh, quy mô hoạt động của ngành du lịch tỉnh đang không ngừng được mở rộng cả chiều rộng lẫn chiều sâu do đó địi hỏi cần phải có nguồn nhân lực quản lý nhà nước chuyên ngành tương ứng, chuyên sâu và đáp ứng được yêu cầu quản lý ngành ổn định, phát triển. Yêu cầu đối với công tác định hướng quy hoạch, đề ra các giải pháp chiến lược phát triển du lịch, xây dựng sản phẩm, quảng bá, xúc tiến trong và ngoài nước, liên kết các địa phương trong vùng cũng ngày một cao.
Thực tế cho thấy, khi quy mô, đối tượng quản lý thuộc lĩnh vực du lịch ngày một phát triển như hiện nay thì mơ hình quản lý đa ngành, đa lĩnh vực của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước đây chưa thực sự toàn diện và phát sinh nhiều bất cập, hạn chế. Việc thành lập Sở Du lịch sẽ giúp cho công tác quản lý nhà nước về du lịch được tập trung hơn, chuyên sâu hơn và đáp ứng được u cầu trong tình hình mới.
Chính vì vậy, để có thực hiện thành cơng các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra đưa du lịch BR-VT đi lên một tầm cao mới và thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của Tỉnh, năm 2017 UBND đã có quyết định thành lập Sở Du lịch trên cơ sở tách chức
năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy từ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Có thể nói đây là một tín hiệu tốt cho ngành du lịch Tỉnh, giúp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đảm bảo sâu sát, kịp thời, chặt chẽ và bền vững.
Đây thực sự là một bước chuyển biến trong việc tăng cường nâng cao năng lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch, tuy nhiên trên thực tế công tác quản lý nhà nước vẫn còn những bất cập gây cản trở sự phát triển của ngành du lịch đó là: sự phối kết hợp giữa các sở ngành chức năng, UBND các huyện thành phố cịn lỏng lẻo, chưa có sự đồng bộ thống nhất cao dẫn đến tồn tại đó là: các chính sách, nghị quyết, chương trình hành động về du lịch trong thời gian qua được ban hành rất nhiều nhưng công tác triển khai lại không đạt hiệu quả như yêu cầu, phần lớn vẫn chỉ mang tính hình thức chứ chưa thực sự được đưa vào thực tế.
3.3.2. Các ngành dịch vụ liên quan
- Dịch vụ lữ hành:
Hiện tồn tỉnh có 32 doanh nghiệp, trong đó có 14 doanh nghiệp lữ hành quốc tế và 19 doanh nghiệp lữ hành nội địa. Tổng số thẻ HDV du lịch là 67 thẻ, trong đó có 36 thẻ nội địa và 31 thẻ quốc tế. Trong các doanh nghiệp lữ hành quốc tế thì chỉ có 02 doanh nghiệp có thị trường tiềm năng thu hút trực tiếp thị trường khách INBOUND đến tham quan trên địa bàn, còn lại chủ yếu làm dịch vụ cho các hãng lữ hành tại thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh, thành phía Bắc gửi khách quốc tế, số còn lại chỉ tổ chức các đoàn khách OUTBOUND; các doanh nghiệp du lịch nội địa khai thác trực tiếp thị trường chưa nhiều mà chủ yếu thực hiện các dịch vụ đơn lẻ hoặc liên kết với các công ty của các tỉnh tổ chức từng phần dịch vụ trong chương trình du lịch.
Theo đánh giá của Sở Du lịch thì số lượng đội ngũ HDV hiện tại chưa đáp ứng đủ nhu cầu của các doanh nghiệp lữ hành, hơn nữa trình độ ngoại ngữ của các HDV này cũng còn hạn chế so với yêu cầu do vậy các đơn vị thường phải thuê HDV từ các tỉnh thành khác, dẫn đến chi phí các tour du lịch tăng làm ảnh hưởng đến chất lượng cũng như môi trường du lịch của tỉnh.
- Dịch vụ kinh doanh vận chuyển khách du lịch:
Là tỉnh có tiềm năng về đường thủy, đường sông, đường bộ và cơ sở hạ tầng về đường hàng khơng nên đây là địa phương có dịch vụ vận chuyển khách du lịch phát triển đa dạng về hình thức và chất lượng dịch vụ ngày càng được cải thiện.
Về vận chuyển đường bộ: Hệ thống đường giao thông kết nối các trung tâm du lịch đến tỉnh BR-VT và giao thông nội tỉnh đã được nâng cấp đạt chất lượng cao nên tạo điều kiện cho nhiều doanh nghiệp tham gia vào dịch vụ vận chuyển khách và đang kinh doanh có hiệu quả, theo số liệu cập nhật hiện có 04 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận chuyển đang hoạt động và cơ bản đáp ứng nhu cầu vận chuyển của du khách.
Vận chuyển đường biển, đường sông: Hệ thống cảng biển Cái Mép - Thị Vải hàng năm đón khoảng 100 tàu du lịch quốc tế. Theo số liệu thống kê từ các phòng nghiệp vụ của Sở Du lịch thì trung bình một năm có khoảng 250.000 người cập cảng Cái Mép - Thị Vải. Có thể thấy đây là một lượng khách rất lớn, nếu so sánh với các tỉnh lân cận như Bình Thuận, Khánh Hịa thì đây là một lợi thế cạnh tranh đặc biệt của tỉnh BR-VT.
Hệ thống cảng biển Cái Mép- Thị Vải đã cung cấp dịch vụ cho các hãng tàu biển, cũng như phục vụ khách du lịch nhập xuất cảnh thuận tiện, năm 2014 - 2017 đã đón và phục vụ 6 hãng tàu biển quốc tế với gần 3 ngàn lượt khách du lịch. Về vận chuyển đường sơng, có trên 50 loại tàu tham gia, trong đó có tuyến vận chuyển bằng tàu cao tốc từ TP. HCM - Vũng Tàu đóng góp quan trọng nguồn khách du lịch đến du lịch tỉnh BR-VT. Ngồi ra, trên địa bàn cịn có các đội tàu vận chuyển khách du lịch ra tham quan du lịch Côn Đảo và đến các tỉnh khác mà gần đây nhất là việc đưa vào hoạt động tuyến tàu cao tốc Cơn Đảo – Sóc Trăng đã góp phần tạo nên tính đa dạng loại hình vận chuyển này.
Vận chuyển đường hàng khơng: Trên địa bàn tỉnh BR-VT có 02 sân bay là Vũng Tàu và Cơn Đảo, trong đó sân bay Cơn Đảo đã có 02 hãng hàng khơng vận chuyển khách ra đảo với tuần suất trung bình mỗi ngày trên 5 chuyến; riêng sân bay Vũng Tàu chủ yếu bay phục vụ khai thác dầu khí trên biển và thềm lục địa.
Tuy nhiên, hiện nay tỉnh BR-VT chưa có cảng chuyên dùng cho tàu du lịch nên việc đón và phục vụ khách du lịch tàu biển cịn nhiều hạn chế, các cảng hiện đang đón khách tàu biển quốc tế chưa bảo đảm tốt công tác an ninh trật tự tại khu vực cảng; chưa có các dịch vụ thu hút và giữ chân khách tàu biển tham quan, nghỉ dưỡng tại tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Đối với vận chuyển đường hàng không, tại huyện Côn Đảo hầu hết các khu vực, điểm du lịch trên đảo chính Cơn Sơn và các đảo lân cận vẫn chưa được kết nối. Hệ thống phương tiện vận chuyển du khách từ đất liền ra đảo và ngược lại còn thiếu và rất yếu kém. Đặc biệt là tuyến vận chuyển du khách bằng đường hàng không, chưa đáp ứng được nhu cầu tham quan Đảo đang ngày một tăng của du khách, hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông tại đây vẫn chưa đủ để phục vụ cho việc phát triển Côn Đảo thành một Khu du lịch quốc gia tầm cỡ khu vực và thế giới như định hướng quy hoạch đã được Thủ tướng phê duyệt.
- Dịch vụ kinh doanh nhà hàng ăn uống:
Qua công tác điều tra, khảo sát hệ thống cơ sở dịch vụ nhà hàng ăn uống trên một số địa bàn cho thấy: về số lượng nhà hàng đạt tiêu chuẩn có khoảng 260 cơ sở, tập trung chủ yếu tại thành phố Vũng Tàu và một số bãi biển; đối với trung tâm huyện và TP.Bà Rịa thì số lượng khơng nhiều. Hiện nay, một số mơ hình nhà hàng đặc sản về hải sản tại các nhà bè đang được đưa vào khai thác phục vụ khách du lịch đã làm tăng tính đa dạng của dịch vụ nhà hàng trên địa bàn. Về phân loại chất lượng có 02 loại cơ sở nhà hàng.
+ Cơ sở đạt tiêu chuẩn chất lượng cao: Các cơ sở này đều ở các trung tâm du lịch khu vực bãi trước, bãi sau (thành phố Vũng Tàu). Tại các khu vực này, cơ sở nhà hàng ăn uống thường nằm trong các khách sạn từ 2, 3 sao trở lên phục vụ cho khách có thu nhập cao, khách lưu trú trong khách sạn và một số ít khách từ ngồi vào. Cịn lại là các cơ sở nhà hàng ăn uống trên các tuyến phố và tại các bãi biển với loại dịch vụ phục vụ các món ăn đặc sản và ẩm thực biển.