Vũng Tàu Côn Đảo Đất Đỏ Long Điền Tân Thành Xuyên Mộc Châu Đức Bà Rịa Tổng cộng Khu du lịch 6 0 01 02 0 01 01 02 13 Điểm du lịch 8 05 04 02 02 0 0 01 22 Tổng cộng 14 05 05 04 02 01 01 03 35 (Nguồn: Sở Du lịch BR - VT)
Công tác bảo vệ môi trường ngày càng được quan tâm nên chất lượng môi trường tự nhiên tại các khu, điểm du lịch được cải thiện, hiện tượng ô nhiễm cục bộ gây áp lực đối với môi trường tại khu điểm du lịch dần dần được khắc phục, giảm về số lượng và quy mô. Một số địa phương thường xuyên phát loa thông tin tại các bãi tắm công cộng nhằm cảnh báo cho du khách về tình hình an ninh trật tự, trộm cắp, tội phạm, … Đa số các khu điểm du lịch ven biển đã nghiêm chỉnh thực hiện việc thu gom rác thải, dọn vệ sinh sạch sẽ khu vực mình đã kinh doanh.
Bên cạnh đó, lợi thế của BR-VT để phát triển cụm ngành du lịch hơn so với tỉnh Bình Thuận, Khánh hịa đó là chủ trương Xây dựng Vũng Tàu là thành phố du lịch “Xanh- Sạch- Đẹp” trong đó “Đẩy mạnh công tác quản lý đô thị, nhất là công
tác chỉnh trang đô thị trên địa bàn thành phố Vũng Tàu” bao gồm các hoạt động đẩy
mạnh việc chỉnh trang đô thị; thiết lập các nhà vệ sinh công công; thùng rác công cộng và đặc biệt hơn hiện Vũng Tàu là thành phố đầu tiên trong cả nước lắp vịi tắm cơng cộng tại các khu vực bãi biển (hiện nay đã lắp 7 vòi tắm nước sạch công cộng và đang tiếp tục triển khai thêm 10 vịi tắm nước sạch cơng cộng) cho người dân và du khách đến tham quan, tắm biển trên địa bàn.
+ Tại các cơ sở lưu trú, dịch vụ du lịch
Theo số liệu thống kê, hầu hết các doanh nghiệp du lịch khi đi vào hoạt động kinh doanh đều có thủ tục về bảo vệ môi trường được phê duyệt và đều thực hiện việc giám sát môi trường định kỳ theo quy định. Thực hiện khá tốt việc xây dựng hệ thống
xử lý nước thải đạt quy chuẩn môi trường quy định. Tuy nhiên, vẫn cịn một số cơ sở chưa có hệ thống xử lý nước thải theo quy định, nước thải tại các cơ sở này được xử lý sơ bộ bằng bể tự hoại sau đó tự thấm vào đất.
Qua công tác thẩm định các cơ sở lưu trú du lịch cho thấy cảnh quan môi trường tại các CSLT du lịch trên địa bàn tồn tỉnh được bố trí rất hài hịa và phù hợp theo quy định như: bố trí cây xanh trong khuôn viên và dọc theo các hành lang, khu vực công cộng của các cơ sở lưu trú. Một số cơ sở lưu trú du lịch đã đăng ký tham gia thẩm định nhãn du lịch bền vững “Bông Sen Xanh” và đã được Tổng cục Du lịch cấp giấy chứng nhận như cụm khách sạn Grand Palace nhận nhãn “Bông Sen Xanh” cấp độ 4, khách sạn DIC Star nhận nhãn “Bông Sen Xanh” cấp độ 3.... song song đó, các khách sạn cũng đã ứng dụng công nghệ mới, sử dụng các năng lượng thay thế nhằm giảm thiểu những tác động tiêu cực tới môi trường.
Nhờ thực hiện tốt các biện pháp về bảo vệ môi trường, nhiều khách sạn đã tiết kiệm được chi phí khá lớn về điện, nước, nguyên vật liệu… góp phần nâng cao hiệu quả kinh doanh, tăng lợi nhuận và thu nhập cho người lao động trong khách sạn. Tuy nhiên, cũng còn một số các cơ sở lưu trú du lịch có cảnh quan mơi trường chưa được bố trí ngăn nắp, cơ sở vật chất và kiến trúc đang trong tình trạng xuống cấp cần phải được đầu tư nâng cấp, sửa chữa.
Ngoài ra, BR-VT cần phải cải thiện hình ảnh du lịch BR-VT giai đoạn 2017- 2020 theo hướng xây dựng môi trường du lịch văn minh, thân thiện, xanh - sạch- đẹp; Từng bước nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng và du khách về bảo vệ môi trường và các nguồn tài nguyên thiên nhiên, tiến tới chấm dứt nạn chèo kéo, đeo bám, ép giá đối với khách du lịch để thực sự trở thành một trong những trung tâm du lịch nghỉ dưỡng và giải trí lớn của cả nước, khu vực và thế giới.
3.5.3. Đánh giá tổng hợp NLCT của cụm ngành du lịch tỉnh BR-VT
Từ các khung phân tích trên đề xuất mơ hình năng lực cạnh tranh của cụm ngành du lịch tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu như sau:
Hình 3.2 Mơ hình kim cương cụm ngành du lịch BR - VTMơi trường chính sách Mơi trường chính sách
giúp phát huy chiến lược kinh doanh và cạnh tranh
Những điều kiện nhân
tố (Đầu vào) Những điều kiện cầu
Các ngành công nghiệp hỗ trợ và có liên quan
- Các chính sách kêu gọi các nhà đầu tư có thương hiệu quốc tế chưa cụ thể, rõ ràng.
- du lịch được xác định là 1 trong 4 ngành KT mũi nhọn của tỉnh (NQ ĐH đảng bộ lần thứ VI) - Chưa khai thác được thế mạnh, tiềm năng sẵn có - Cơng tác quản lý, quy hoạch tổng thể về DL chưa
được quan tâm
Sau khi phân tích năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch tỉnh BR-VT, nghiên cứu đã cho thấy BR-VT là một tỉnh có nhiều tiềm năng thế mạnh để phát triển du lịch, với định hướng phát triển các sản phẩm du gắn liền với tiềm năng hiện có (du lịch biển đảo, du lịch MICE, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa cộng đồng), tỉnh BR- VT đã có những bước tiến nhất định trong công tác định hướng chiến lược, cũng như đầu tư phát triển du lịch. Tỉnh có lợi thế về hệ thống cơ sở lưu trú du lịch, hệ thống hạ tầng giao thơng, liên lạc; là một trong số ít các tỉnh có các trung tâm đào tạo nghề chuyên ngành du lịch ngay tại địa phương; công tác liên kết phát triển du lịch được thực hiện khá tốt...
Tuy nhiên, thơng qua mơ hình kim cương ở trên ta có thể tấy, cụm ngành du lịch tỉnh BR-VT vẫn cịn tồn tại rất nhiều yếu kém,trong đó nổi bật là: (i) Cơng ác quản lý, xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch chưa được quan tâm; (ii) các thể chế hỗ trợ phát triển du lịch, xúc tiến kêu gọi đầu tư (nhất là các nhà đầu tư quố tế) chưa rõ ràng, cụ thể, cơng tác triển khai thực hiện cịn rời rạc, mang tính hình thức hiệu quả khơng cao; (iii) Cơng tác quảng bá du lịch còn nhiều bất cập, chưa hiệu quả; (iv) Chất lượng nguồn nhân lực cịn nhiều yếu kém; (v) Cơng tác trùng tu tôn tạo các di tích lịch sử, đầu tư cho các hoạt động bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, chống sói lở bờ biển…chưa được quan tâm đúng mức để có thể bảo đảm việc phát triển du lịch một cách bền vững.
Những yếu kém trên chính là nguyên nhân dẫn đến hàng loạt các tồn tại hạn chế của ngành du lịch tỉnh, khiến cho ngành du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm năng lợi thế hiện có, trong đó nổi cộm nhất là sản phẩm du lịch cịn đơn điệu, tính cạnh tranh khơng cao, thiếu các sản phẩm chất lượng cao, sản phẩm đặc trưng để có thể thu hút được khách quốc tế cũng như đối tượng khách nội địa có chi tiêu cao.
- (+) Số lượng khách du lịch ngày càng tăng
- (-) Chi tiêu của khách du lịch thấp - (-) Khách quốc tế ít
- (-) Các loại hình dịch vụ phục vụ khách du lịch cịn thiếu, chất lượng khơng cao, chưa đáp ứng được thị hiếu của khách (Khu vui chơi giải trí, chợ đêm, các khu mua sắm sao cấp)
- Sản phẩm du lịch yếu, chưa có sản phẩm đặc trưng.
CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỤM NGÀNH DU LỊCH
4.1. Kết luận
Qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy rằng NLCT cụm ngành du lịch tỉnh BR - VT có rất nhiều điều kiện thuận lợi để tạo nên những loại hình du lịch đặc trưng, riêng biệt và hấp dẫn khách du lịch. Việc xác định “Du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn của BR-VT trong định hướng phát triển du lịch đến 2030” cho thấy được sự quan tâm đặc biệt của các cấp, các ngành từ trung ương cho đến địa phương đối với hoạt động du lịch hiện nay.
Tuy nhiên, du lịch tỉnh BR-VT dù đã có nỗ lực và những bước phát triển nhất định nhưng vẫn chưa tương xứng với tiềm năng, chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của thị trường khách du lịch. Các tiềm năng lợi thế chưa được khai thác và đầu tư đúng mức, chưa được sự quan tâm vào cuộc đồng bộ từ các cấp, các ngành nên còn nhiều hạn chế và bất cập. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hiện hiện trạng du lịch BR-VT tuy có nhiều lợi thế cạnh tranh nhưng vẫn chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, trong đó có: Khả năng thu hút dự án du lịch, nhất là các dự án đầu tư các sản phẩm du lịch cao cấp, các dự án khu vui chơi giải trí, trung tâm thương mại lớn đẳng cấp quốc tế... còn yếu khiến cho nguồn vốn đầu tư vào du lịch hạn chế; kéo theo đó là việc thiếu các loại hình du lịch mới, hấp dẫn du khách đặc biệt là các sản phẩm, dịch vụ phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí và mua sắm của khách du lịch; chính sách đãi ngộ, thu hút lao động còn bất cập nên dẫn đến việc phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch gặp khó khăn; Cơng tác quảng bá, xúc tiến du lịch chưa có nhiều đổi mới về hình thức cũng nội dung, hiệu quả mang lại khơng cao; Thành viên của Ban chỉ đạo phát triển du lịch là kiêm nhiệm, thường xuyên có sự thay đổi về nhân sự nên khó khăn trong công tác theo dõi, xử lý công việc liên quan. Các chuyên đề về hoạt động phát triển du lịch đưa ra nhưng chưa được triển khai thực hiện một cách kịp thời và quyết liệt. Một số đơn vị còn bị động trong việc nghiên cứu, đề xuất các giải pháp thiết thực góp phần thúc đẩy phát triển ngành du lịch của tỉnh.
Để có thể khắc phục được các tồn tại trên, từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh ngành du lịch tỉnh, trong thời gian tới tỉnh BR-VT cần tập trung cải thiện các yếu kém then chốt mà ngành du lịch đang phải đối mặt đó là: (i) các thể chế hỗ trợ phát triển du lịch, kêu gọi đầu tư (nhất là các nhà đầu tư quốc tế) chưa rõ ràng, cụ thể, công tác triển khai thực hiện cịn rời rạc, mang tính hình thức hiệu quả khơng cao; (ii) Cơng tác quản lý, xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch chưa được quan tâm; (iii) chất lượng nguồn nhân lực cịn nhiều yếu kém; (iv) cơng tác trùng tu tơn tạo các di tích lịch sử, đầu tư cho các hoạt động bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, chống sói lở bờ biển…chưa được quan tâm đúng mức để có thể bảo đảm việc phát triển du lịch một cách bền vững.
4.2. Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch
Từ kết quả phân tích ở trên, tác giả đề xuất 04 nhóm giải pháp cơ bản sau nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch tỉnh BR-VT:
4.2.1. Giải pháp về tăng cường hiệu quả của cơng tác quản lí, xây dựng chiến lược và quy hoạch tổng thể phát triển du lịch
Việc xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển đóng vai trị và ý nghĩa quan trọng vì nó là cơ sở xác định những định hướng phù hợp để phát huy và tận dụng được các tiềm năng thế mạnh, cũng như khắc phục các tồn tại, yếu kém trong hoạt động du lịch. Để công tác xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển du lịch đạt hiệu quả hơn, tỉnh BR-VT cần triển khai thực hiện một số nội dung sau:
Xây dựng và triển khai Đề án cơ cấu lại ngành du lịch theo hướng: ưu tiên đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng du lịch và phát triển du lịch chất lượng cao; Liên kết chuỗi giá trị đầu vào của các ngành; Tập trung phát triển sản phẩm du lịch biển, đảo, du lịch văn hoá - tâm linh, du lịch sinh thái, du lịch lịch đường sông và du lịch cộng đồng; Kiểm soát và nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch theo hướng hiện đại, khác biệt; Đổi mới phương thức, nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến quảng bá gắn với sản phẩm và thị trường; Bảo đảm mơi trường du lịch an tồn, văn minh, thân thiện.
Từ những định hướng trên khẩn trương hoàn thành việc lập các quy hoạch phát triển du lịch của tỉnh, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật, cũng như các quy hoạch về phát triển du lịch của Trung ương; Tổ chức rà soát, điều chỉnh hoặc xây dựng mới quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch cho các khu du lịch, đặc biệt là khu du lịch quốc gia; đô thị du lịch, điểm du lịch.
Sớm triển khai việc khai thác, sử dụng và quản lý tốt tài nguyên thiên nhiên thông qua việc tăng cường công tác định hướng phát triển không gian vùng, quy hoạch sử dụng đất gồm 5 cụm du lịch cơ bản gồm: Trung tâm du lịch thành phố Vũng Tàu và phụ cận, Cụm du lịch Long Hải - Phước Hải, Cụm du lịch Núi Dinh – Bà Rịa, Cụm du lịch Bình Châu – Hồ Linh, Cụm du lịch Côn Đảo. Xác định quan điểm, mục tiêu “phát triển Côn Đảo trở thành khu kinh tế - du lịch hiện đại, đặc sắc tầm cỡ khu vực và quốc tế”; “phát triển du lịch biển - đảo chất lượng cao, với những khu du lịch sinh thái đa dạng, hấp dẫn, khu du lịch văn hóa – di tích lịch sử”.
Một số quy hoạch phát triển du lịch cần tập trung hoàn thiện và triển khai thực hiện nhằm đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật, cũng như các quy hoạch về phát triển du lịch của Trung ương như sau:
+ Rà soát, bổ sung, điều chỉnh Quy hoạch chung tuyến ven biển Vũng Tàu - Long Hải - Phước Hải - Xuyên Mộc và huyện Côn Đảo.
+ Lập, phê duyệt và triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh BR- VT đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030.
+ Hoàn thiện Điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/2000 Khu du lịch lâm viên văn hóa Núi Dinh để triển khai thu hút đầu tư.
+ Triển khai thực hiện điều chỉnh Quy hoạch 1/2000 Khu du lịch Bến Cát Hồ Tràm đã được phê duyệt tại Quyết định số 787/QĐ-UBND ngày 21/4/2015.
+ Lập và trình duyệt Quy hoạch tổng thể Khu du lịch quốc gia Long Hải – Phước Hải.
+ Triển khai thực hiện Quy hoạch khu du lịch quốc gia Côn Đảo đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 870/QĐ.TTg ngày 17/6/2015.
+ Tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh lại Quy hoạch chi tiết Khu du lịch Bãi sau thành điểm nhấn quan trọng cho tuyến du lịch ven biển. Trong đó khu vực phía biển, bên ngồi đường Thùy Vân phải đảm bảo có đủ 03 khơng gian: Khơng gian tắm biển, không gian dịch vụ và không gian cảnh quan.
+ Quy hoạch, xác định địa điểm đầu tư cảng chuyên dụng đón khách tàu biển quốc tế.
4.2.2. Giải pháp tăng cường thể chế hỗ trợ phát triển du lịch, thu hút đầu tư.
Như đã phân tích, BR-VT có vị trí địa lý nằm gần TP.HCM, đây là một lợi thế để thể thu hút thị trường du khách lớn và nhiều tiềm năng này nhưng cũng là điểm bất lợi vì khách thường đi về trong ngày, khiến cho lượng khách và doanh thu lưu trú giảm. Để có thể kéo dài thời gian lưu trú của du khách, bắt buộc phải tạo ra được những sản phẩm, dự án du lịch lớn, đặc sắc – điều mà hiện tại BR-VT còn đang rất thiếu và là điểm yếu, ảnh hưởng không nhỏ đến năng lực canh tranh của ngành du lịch. Thời gian qua Tỉnh ủy, UBND tỉnh BR-VT đã ban hành rất nhiều nghị quyết,