V th Mua quy n chn bán ọ th Mua quy n chn mua ọ
CHƯƠNG 2: ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG SỞ GIAO DỊCH HÀNG HÓA Ở VIỆT NAM
2.1.2.3. Các chính sách của chính phủ
Nhà nước được xem như một chủ thể hết sức quan trọng trên thị trường sở giao dịch hàng hóa. Ngay cả nếu như khơng đóng vai trị là một trong những thành viên sáng lập nên sở giao dịch hàng hóa đi nữa thì sự hỗ trợ đúng đắn từ phía chính phủ cũng là điều kiện quan trọng, bao gồm sự sẵn sàng thông qua những quy định mới và sự giám sát một cách hợp lý vào sở giao dịch. Khơng chỉ những chính sách trực tiếp điều chỉnh hoạt động sở giao dịch hàng hóa mà cả những chính sách khác của chính phủ liên quan đến thị trường hàng hố và giao dịch hàng hoá đều phải đáp ứng những điều kiện chung nhất định và tốt nhất là khơng nên có những sự can thiệp độc quyền của chính phủ làm gián đoạn việc trao đổi.
Đối với các sở giao dịch thì nhà nước có những vai trị nhất định, trong đó có hai vai trị tích cực: một là vai trị giám sát, chính phủ xử phạt những người cố tìm cách thao túng thị trường vì lợi ích riêng của mình, đảm bảo sự ràng buộc của hợp đồng, và vai trò thứ hai là vai trò hỗ trợ, nhà nước đưa ra khung pháp lý hồn thiện và thậm chí là một cơ cấu cơ sở hạ tầng (mà nếu khơng có nó thì một sở giao dịch khơng thể hoạt động một cách chính xác được). Các thị trường cần chính phủ nhưng khơng phải là sự kiểm sốt q mức. Những vai trị này được thể hiện qua các chính sách của nhà nước để điều chỉnh nền kinh tế nói chung như các chính sách về thuế, hay chính sách đối với các ngân hàng, và các thành phần kinh tế.
Các chính sách thuế: Các chính sách này là một trong những chính sách vĩ
mô sức quan trọng được nhà nước sử dụng để thể hiện chủ trương của mình đối với việc hình thành sở giao dịch hàng hóa. Bởi lẽ, các sở giao dịch hàng hóa muốn hoạt động được thì cần phải có một hệ thống thuế hợp lý và tạo điều kiện cho các giao dịch trên sở giao dịch. Do đó, nếu như nhà nước ủng hộ việc thành lập sở giao dịch hàng hóa thì các chính sách thuế sẽ tạo điều kiện hết sức cho các hoạt động của nó;
ví dụ như cho phép những sản phẩm nhập khẩu được bán đấu giá trên sở giao dịch, và việc thu thuế có thể được lùi lại cho đến khi người mua nhận hàng. Bản thân thuế cũng có thể là một vấn đề, đặc biệt là nếu các giao dịch giấy tờ bị đánh thuế như là các giao dịch hàng hố thơng thường. Nếu sở giao dịch tiến hành giao dịch các hóa đơn nhà kho, thì thuế cũng được đánh chỉ tại thời điểm giao hàng gốc và/hoặc giao hàng cuối cùng, những thời điểm giữa hai mốc thời gian này thì việc trao đổi có thể hồn tồn khơng mất phí đăng kí, thuế gia trị gia tăng hay sự đánh thuế nào (ngồi một khoản phí giao dịch rất thấp cho sở giao dịch). Với các giao dịch tương lai cũng vậy, chỉ những giao dịch giao hàng thật mới bị đánh thuế. Do đó, việc hồn thiện hệ thống thuế và các chính sách thuế liên quan tới sở giao dịch hàng hóa là một trong những điều kiện cần để có thể hình thành và phát triển sở giao dịch hàng hóa.
Các chính sách tiền tệ - ngân hàng: Cần phải nhấn mạnh rằng các chính sách
tiền tệ có thể tác động mạnh đến các chức năng của sở giao dịch hàng hoá. Nếu lạm phát cao, thì các hợp đồng kỳ hạn về tiền tệ và lãi suất khó có thể được giao dịch, và hàng hoá được giao dịch bằng đồng nội tệ, bất cứ giao dịch kỳ hạn nào với kỳ hạn hơn một khoảng từ một đến ba tháng (tuỳ thuộc vào mức tăng và khả năng dự đoán được của lạm phát) sẽ là hiệu quả cho mục đích tự bảo hiểm lạm phát, chứ khơng phải là tự bảo hiểm giá cả hàng hố: cuối cùng thì giá cả của hàng hố lúc kết thúc kỳ hạn được được xác định phụ thuộc vào tỷ lệ lạm phát hơn là giá trị thực của hàng hoá. Các sở giao dịch hàng hoá ở các quốc gia có tỷ lệ lạm phát cao do đó sẽ hướng tới những khách hàng liên quan đến thương nhân hơn là việc sử dụng các hợp đồng giao ngay hoặc có thời hạn ngắn, và nhóm các ngân hàng và các thể thế tài chính với việc sử dụng các hợp đồng giao ngay hơn là các hợp đồng kỳ hạn. Việc kiểm sốt vốn có thể cũng có tác dụng nếu họ hạn chế việc các khách hàng tham gia vào các sở giao dịch nội địa; trong trường hợp này, trong các quy định về các dịng vốn, các chính phủ có thể sẽ đưa ra một ngoại lệ cho việc lợi nhuận tạo ra trên các sở giao dịch về nước của các khách hàng nước ngoài
Tại nhiều nước, các quy định không cho phép các ngân hàng tham gia vào các hoạt động như là bn bán hàng hố, cấp tiền bảo chứng cho các nhà tự bảo
các nhà đầu tư. Những quy định này đều là những rào cản khá lớn cho việc thực hiện các chức năng của các sở giao dịch hàng hoá; các ngân hàng và các sở giao dịch do đó nên hợp tác để sửa đối những quy định này.
Chính vì vậy, thơng qua các cơng cụ chính sách này, nhà nước thể hiện sự ủng hộ hay không ủng hộ đối với việc thành lập sở giao dịch hàng hóa. Sự ủng hộ của nhà nước được xem như là một điều kiện chủ quan hết sức quan trọng tạo tiền đề để xây dựng sở giao dịch hàng hóa.