V th Mua quy n chn bán ọ th Mua quy n chn mua ọ
Hình 2.5: Giá xuất khẩu trung bình nhân điều từ đầu năm 2001 đến đầu năm 2006 (USD/tấn)
đến đầu năm 2006 (USD/tấn)
Nguồn: Triển vọng xuất khẩu một số mặt hàng nông, lâm sản năm 2007
Biến động giá trong nước và thế giới chính là một trong những yếu tố tạo nên nhu cầu ngày càng tăng về việc hình thành những cơ cấu thị trường có thể giúp người sản xuất có thể tự bảo hiểm trước những biến động bất lợi cho mình. Với các sở giao dịch hàng hóa, những người sản xuất ở những quốc gia khác đều có thể tự bảo vệ mình, chủ động phát triển sản xuất thì người sản xuất nước ta vẫn phải ngày ngày lo lắng tới vấn đề tiêu thụ và biến động giá. Do vậy, sự biến động giá đã tạo ra một điều kiện để xây dựng nên sở giao dịch hàng hóa ở Việt Nam.
2.2.5. Khung khổ pháp lý về giao dịch tại sở giao dịch hàng hóa
Xây dựng sở giao dịch hàng hóa khơng chỉ đơn thuần là việc tạo lập thị trường mà cịn hàm chứa trong nó rất nhiều các vấn đề về mặt pháp lý của các chủ thể tham gia giao dịch, vấn đề thanh toán; giải quyết tranh chấp, vấn đề thuế…Các nước có sở giao dịch đề có một hoặc một số đạo luật điều chỉnh riêng cho hoạt động mua bán qua sở giao dịch. Việt Nam cũng đang nỗ lực để thực hiện đồng bộ hệ thống pháp lý của Việt Nam với thông lệ quốc tế. Luật thương mại Việt Nam 2005 đã có những quy định về việc mua bán hàng hóa qua sở giao dịch hàng hóa. Nhưng những quy định này cịn hết sức chung chung và khơng quy định cụ thể, nó mới chỉ đề cập tới khái niệm và các hoạt động trên sở giao dịch hàng hóa nhưng rất chung chung trong 10 điều khoản từ điều 63 tới 73 của luật này. Đến năm 2006 chính phủ đã ra nghị quyết 158/2006/NĐCP nhằm quy định chi tiết luật thương mại 2005 về
55 điều đã quy định khá chi tiết và sát với những quy đinh chung trên thế giới, trong đó có những điều khoản đáng chú ý như:
Quản lý nhà nước: Bộ thương mại (nay là bộ Cơng Thương) chịu trách
nhiệm trước chính phủ về quản lý hoạt động mua bán qua sở giao dịch hàng hóa. Luật cũng quy định cụ thể rằng, vai trị của bộ thương mại chỉ là Trình Chính phủ ban hành các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động mua bán hàng hoá qua Sở Giao dịch hàng hóa; chỉ thực hiện các biện pháp quản lý cần thiết trong trường hợp khẩn cấp; và phải tổ chức thanh tra, kiểm tra các hoạt động liên quan đến mua bán hàng hố qua Sở Giao dịch hàng hóa;
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có trách nhiệm hướng dẫn chế độ thanh tốn trong hoạt động mua bán hàng hoá qua Sở Giao dịch hàng hóa; quy định cụ thể điều kiện hoạt động của Trung tâm thanh toán.
Điều kiện thành lập: muốn thành lập Sở Giao dịch hàng hóa được phải đáp
ứng đủ các điều kiện sau:
- Vốn pháp định là một trăm năm mươi tỷ đồng trở lên;
- Điều lệ hoạt động phù hợp với quy định của Nghị định này;
- Giám đốc hoặc Tổng giám đốc phải có bằng đại học, cử nhân trở lên và có thời gian cơng tác trong lĩnh vực kinh tế - tài chính ít nhất là 05 năm; có đủ năng lực hành vi dân sự và không thuộc đối tượng bị cấm quản lý doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp; các điều kiện khác theo quy định của Luật doanh nghiệp.
Quy định về thành viên sở giao dịch hàng hóa: Quy định điều kiện để trở
thành thành viên của sở giao dịch hàng hóa, cũng như quyền và nghĩa vụ của họ. Mỗi sở giao dịch có hai loại thành viên:
• Thành viên mơi giới: Chỉ các thành viên môi giới mới được thực hiện các hoạt động môi giới mua bán hàng hố qua Sở Giao dịch hàng hóa. Để được là thành viên mơi giới thì phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:
- Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của Luật Doanh nghiệp. - Vốn pháp định là năm tỷ đồng trở lên.
- Giám đốc hoặc Tổng giám đốc phải có bằng đại học, cử nhân trở lên, có đủ năng lực hành vi dân sự và không thuộc đối tượng bị cấm quản lý doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
- Các điều kiện khác theo quy định của Điều lệ của sở giao dịch
• Thành viên kinh doanh: Chỉ thành viên kinh doanh mới được phép thực hiện các hoạt động mua bán trên sàn giao dịch. Thành viên kinh doanh phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:
- Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của Luật Doanh nghiệp. - Vốn pháp định là bẩy mươi lăm tỷ đồng trở lên.
- Giám đốc hoặc Tổng giám đốc phải có bằng đại học, cử nhân trở lên, có đủ năng lực hành vi dân sự và không thuộc đối tượng bị cấm quản lý doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
- Các điều kiện khác theo quy định của Điều lệ của Sở Giao dịch hàng hóa.
Hạn mức giao dịch: Tổng hạn mức giao dịch đối với một loại hàng hố của
tồn bộ các hợp đồng đang trong thời hạn giao dịch không được vượt quá 50% tổng khối lượng hàng hố đó được sản xuất tại Việt Nam của năm ngay trước đó.
Hạn mức giao dịch của một thành viên không được vượt quá 10% tổng hạn mức giao dịch quy định, Sở Giao dịch hàng hóa có quyền quy định hạn mức giao dịch cụ thể. Trong trường hợp cần thiết, để đảm bảo an ninh kinh tế và bình ổn thị trường, Bộ trưởng Bộ Thương mại (nay là bộ cơng thương) có quyền thay đổi tổng hạn mức giao dịch đối với từng loại hàng hoá.
Ký quỹ giao dịch : Sở Giao dịch hàng hóa quy định mức ký quỹ ban đầu khi
đặt lệnh giao dịch nhưng không được thấp hơn 5% trị giá của từng lệnh giao dịch.
Phương thức giao dịch: tổ chức giao dịch theo phương thức khớp lệnh tập
trung trên cơ sở khớp lệnh mua và lệnh bán theo nguyên tắc xác định giá như sau
- Là mức giá thực hiện đạt được khối lượng giao dịch lớn nhất;
- Nếu có nhiều mức giá thoả mãn điều kiện triên thì lấy mức giá trùng hoặc gần với giá thực hiện của lần khớp lệnh gần nhất;
Nguyên tắc khớp lệnh giao dịch
- Lệnh mua có mức giá cao hơn được ưu tiên thực hiện trước;
- Lệnh bán có mức giá thấp hơn được ưu tiên thực hiện trước;
- Trường hợp các lệnh cùng loại có cùng mức giá thì lệnh giao dịch nhập trước vào hệ thống giao dịch được ưu tiên thực hiện trước.
Và những quy định khác, nhìn chung những quy định này đã khá rõ ràng và chi tiết. Đây chính là một yếu tố quan trọng góp phần thúc đẩy việc hình thành sở giao dịch hàng hóa, giúp cho những người tham gia có thể tìm hiểu về những quy định của nhà nước về loại hình kinh doanh này.
Tóm lại, cùng với sự phát triển nền kinh tế thị trường và quá trình hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới trong suốt thời gian qua, các yếu tố cấu thành nền tảng cho sự hình thành của sở giao dịch hàng hóa của Việt Nam đã dần ngày càng hồn thiện. Q trình này một mặt làm giảm bớt những khó khăn hạn chế của việc thiết lập sở giao dịch hàng hóa, mặt khác lại tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển thị trường ngày càng phát triển, vì vậy việc thiết lập sở giao dịch hàng hóa ở Việt Nam là một việc làm mang tính khả thi cao và sẽ góp phần đắc lực cho việc hồn thiện một nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Việt Nam đã hội tụ được những điều kiện cơ bản nhất để thành lập sở giao dịch hàng hóa, tuy nhiên để cho hoạt động của sở giao dịch hàng hóa có hiệu quả hơn, thì ta cần phải có thêm ít nhất là 1 đến 2 năm nữa để có thể trang bị thêm kiến thức cũng như cơ sở hạ tầng hiện đại cần thiết cho hoạt động của sở giao dịch hàng hóa, trang bị những kiến thức về sở giao dịch tới những người sử dụng tiềm năng và hoàn thiện khung pháp lý liên quan đên sở giao dịch hàng hóa.