3.3 Một số kiến nghị cho việc hoàn thiện hệ thống giám sát an tồn tài chính
3.3.5 Hồn thiện mơ hình giám sát tài chính cho các cơng ty bảo hiểm
Hiện nay, ở Việt Nam đang có 5 cơ quan có trách nhiệm giám sát tài chính. Đó là Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng (NHNN), Thanh tra Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, Cục Giám sát ngân hàng bảo hiểm (Bộ Tài chính), Bảo hiểm Tiền gửi Việt Nam và Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia.
Theo các chuyên gia, Việt Nam đang theo mơ hình giám sát phân tán, và với mơ hình như thế này sẽ khơng hiệu quả, khi mà những cuộc khủng hoảng trên thế giới cho thấy những bài học nhãn tiền. Với những quy định về chức năng, quyền hạn của Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia hiện nay khiến tổ chức này khơng phát huy hiệu quả vì vẫn chỉ là tư vấn cho Thủ tướng chứ chưa thực sự giám sát thị trường và hệ thống tài chính. Do đó, Việt Nam nên theo mơ hình giám sát hợp nhất. Mơ hình này có thể giám sát chéo giữa các lĩnh vực kinh doanh khác nhau của cùng một Tập đồn mà khơng tạo nên sự chồng chéo. Theo mơ hình này thì cơ quan giám sát sẽ chịu trách nhiệm giám sát thận trọng với ít nhất 3 mảng thị trường: ngân hàng, bảo hiểm và chứng khốn. Mơ hình này hiện nay được áp dụng ở nhiều nước trên thế giới. Xuất phát từ nhu cầu thực tế, cũng như thấy được những ưu nhược điểm của việc xây dựng mơ hình giám sát hợp nhất nêu trên thì thiết nghĩ Việt Nam nên mạnh dạn đi theo con đường này.
Hệ thống giám sát an tồn tài chính các doanh nghiệp bảo hiểm Gvhd: PGS.TS Hoàng Trần Hậu
LỜI KẾT ***
Nền kinh tế Việt Nam đi lên từ một nước nông nghiệp lạc hậu, nhiều lĩnh vực kinh tế vẫn còn rất mới mẻ với nước ta; do vậy, việc học hỏi kiến thức, kinh nghiệm từ các nước đi trước là hết sức quan trọng. Bảo hiểm là một ngành kinh tế mới mẻ, đang trong quá trình định hình và phát triển, lại đóng vai trị quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân; vì thế, chúng ta cũng cần thận trọng nghiên cứu quá trình phát triển của ngành bảo hiểm ở các nước có nền bảo hiểm phát triển để từ đó có những áp dụng thích hợp vào điều kiện cụ thể ở Việt Nam để đưa ngành bảo hiểm Việt Nam hịa nhập với thế giới, ln tạo các hành lang pháp lý và thường xuyên giám sát để đảm bảo cho Bảo hiểm Việt Nam ngày càng phát triển ổn định và bền vững.
Giám sát tài chính là một q trình tồn diện và liên tục. Mỗi quốc gia sẽ có những đặc thù khác nhau nên việc xây dựng và vận dụng tốt hệ thống giám sát an tồn tài chính. Đối tượng của giám sát tài chính khơng ngừng phát triển và mang tính tồn cầu hố. Vì vậy, giám sát tài chính trong đó có giám sát tài chính các cơng ty bảo hiểm cần phải hồn thiện về bộ máy, cơ cấu tổ chức, hệ thống các chỉ tiêu và phương pháp giám sát tài chính cần chặt chẽ nhưng không cứng nhắc đồng thời các chỉ tiêu và
phương pháp giám sát này phải được chuẩn hóa theo thơng lệ quốc tế, vừa đảm bảo nâng cao hiệu quả cơng tác giám sát tài chính vừa đảm bảo cho các đối tượng được giám sát khơng ngừng phát triển. Có như vậy thì vai trị của giám sát tài chính mới phát huy hết tác dụng của mình.
Hệ thống giám sát an tồn tài chính các doanh nghiệp bảo hiểm Gvhd: PGS.TS Hoàng Trần Hậu
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bản tin thị trường bảo hiểm toàn cầu số 2 (20) ngày 29/3/2012: “Giám sát các tập đồn tài chính có kinh doanh bảo hiểm – Kỳ 5: Thực tiễn giám sát hoạt động của các tập đoàn, doanh nghiệp cung cấp các dịch vụ tài chính có kinh doanh bảo hiểm tại Việt Nam”.
2. Đại học Ngoại thương, Bảo hiểm Việt Nam – “Thực trạng và giải pháp phát
triển, 2003”.
3. Ths. Nguyễn Tiến Hùng và Ths. Võ Đình Trí (ĐH Kinh Tế Tài Chính TP. HCM) – “Giám sát tài chính đối với các Doanh nghiệp bảo hiểm”.
4. Ts. Nguyễn Ngọc Định và Ths. Hồ Thị Thủy Tiên (ĐH Kinh Tế TP.HCM) – “Vấn đề giám sát tài chính đối với các cơng ty bảo hiểm trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam”.
5. Các văn bản pháp luật về bảo hiểm:
• Nghị định số 46/2007/NĐ- CP ngày 27/3/2007 của Chính phủ quy định chế độ tài chính đối với doanh nghiệp bảo hiểm và doanh nghiệp mơi giới bảo hiểm;
• Quyết định số 153/2003/QĐ- BTC của Bộ Tài chính ban hành hệ thống chỉ tiêu giám sát DNBH; • Quyết định số 2330/QĐ-BTC • Thơng tư số 125/2012/TT-BTC • Thơng tư số 155/2007/TT-BTC • Thơng tư số 156/2007/TT-BTC 6. Các trang Web: • http://www.avi.org.vn • http://www.baohiem.pro.vn • http://www.baohiemtoancau.com/chuyen-muc/3/Cam-nang-bao-hiem-nhan- tho.html • http://www. baohiem.pro.vn • http://www.cafef.vn • http://www.csdl.thutuchanhchinh.vn
• http://www.gso.gov.vn • http://www.irt.mof.gov.vn • http://www.swissre.com • http://www.thuvienbaohiem.com • http://www.vietnamchina.gov.vn • http://www.vietstocks.vn . • http://www.vneconomy.vn • http://www.Webbaohiem.net DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BT: Bồi thường
Hệ thống giám sát an tồn tài chính các doanh nghiệp bảo hiểm Gvhd: PGS.TS Hoàng Trần Hậu
CQGS: Cơ quan giám sát
DNBH: Doanh nghiệp bảo hiểm DPDĐL: Dự phòng giao động lớn KDBH: Kinh doanh bảo hiểm NĐ-CP: Nghị Định-Chính Phủ QĐ: Quyết định
QLBH: Quản lý bảo hiểm TC: Tài chính
TT-BTC: Thơng tư- Bộ Tài Chính VN: Việt Nam