KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, KT-XH phường Phố Mới và thông tin dự án về dự án mở rộng Bãi Hàng Ga. dự án về dự án mở rộng Bãi Hàng Ga.
3.1.1. Vị trí địa lý
Phố Mới là phường thuộc thành phố Lào Cai, có vị trí địa lý như sau: - Phía đơng giáp với huyện Bảo Thắng
- Phía tây giáp với phường Cốc Lếu
- Phía nam giáp với phường Kim Tân và xã Vạn Hịa - Phía bắc, giáp với huyện Hà Khẩu
Phường Phố Mới là cửa ngõ của du khách đến với Lào Cai trên tuyến đường sắt Hà Nội – Lào Cai – Cơn Minh Trung Quốc, có tổng diện tích tự nhiên là 450 ha, dân số có 2.946 hộ, với 10.012 khẩu, gồm 10 dân tộc sinh sống, được chia thành 44 tổ dân phố, 19 chi bộ.
3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian qua
- Về Thương mại dịch vụ:
Thương mại, dịch vụ phát triển ổn định; kiểm soát chặt chẽ thị trường nội địa và trên tuyến biên giới; giá hàng hoá, dịch vụ thiết yếu được bình ổn; cơng tác phịng chống bn lậu và gian lận thương mại được đẩy mạnh. Năm 2016 Ban chỉ đạo 389 thành phố đã kiểm tra và xử lý 281/1.442 lượt vụ, tổng giá trị xử lý 2,350 tỷ đồng, (trong đó tiền phạt VPHC 741,7 triệu đồng; giá trị hàng hóa tịch thu, tiêu hủy 1,608 tỷ đồng). Tổng doanh thu TMDV đạt 12.050 tỷ đồng, bằng 105% kế hoạch, tăng 19,7% cùng kỳ; cấp phép ĐKKD mới cho 2.149 hộ kinh doanh cá thể, nâng tổng số hộ kinh doanh cá thể lên 11.311 hộ, tăng 743 hộ so với cùng kỳ; khách du lịch đến thành phố tăng mạnh, đạt gần 1,476 triệu lượt khách, tăng 26% so với cùng kỳ, doanh thu du lịch đạt gần
32
1.550 tỷ đồng; các dịch vụ vui chơi, giải trí, hệ thống nhà hàng, khách sạn, cơ sở lưu trú được mở rộng về quy mô, chất lượng đáp ứng nhu cầu của Nhân dân và du khách.
Đã hoàn thiện các hạng mục đầu tư và bố trí sắp xếp ngành hàng tại các chợ Cốc Lếu, Pom Hán; sắp xếp các ngành hàng và di chuyển các hộ tiểu thương chợ Phố Mới ra hoạt động tại chợ tạm Phố Mới, chợKim Tân; triển khai bộ tiêu chí “chợ văn minh thương mại” và thí điểm tại chợ Cốc Lếu.
- Về Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:
Tình hình sản xuất cơng nghiệp, TTCN phát triển ổn định; giá trị năm 2016 đạt 891 tỷ đồng (Giá hiện hành), bằng 112,7% kế hoạch; công tác quản lý, sắp xếp các cụm công nghiệp (Sơn Mãn Vạn Hịa; Đơng Phố Mới; Bắc Dun Hải) với diện tích 21,7 ha, hiện có 146 cơ sở SXKD đang hoạt động ổn định; năm 2016, thành phố đã triển khai đầu tư giai đoạn II cụm cơng nghiệp Sơn Mãn và hồn thiện hạ tầng với tổng vốn đầu tư 22,646 tỷ đồng. Hiện nay trên địa bàn thành phố có 1.219 cơ sở sản xuất TTCN (87 Doanh nghiệp, 23 Hợp tác xã, 1.109 hộ sản xuất cá thể), tăng 14 cơ sở so với năm 2015 và tạo việc làm cho khoảng 4.300 lao động.
- Về Nông nghiệp và phát triển nông thôn:
Trồng trọt, chăn nuôi: Nông nghiệp từng bước phát triển theo hướng sản xuất hàng hố, chất lượng cao; đã thí điểm thành cơng mơ hình cánh đồng 1 giống tại xã Hợp Thành; đầu tư cơng nghệ sản xuất vùng chè hàng hóa tại Tả Phời; năng xuất một số cây trồng đạt khá, (lúa 51,8 tạ/ha, ngô 40 tạ/ha; năng suất lúa cánh đồng 1 giống đạt 44 tạ/ha, giá trị kinh tế đạt 48 triệu đồng/ha, cao hơn diện tích sản xuất lúa thường khoảng 15 triệu đồng/ha). Sản xuất tăng vụ 576 ha; duy trì sản xuất rau VietGap, rau an toàn. Giá trị trên 01ha đất trồng trọt và nuôi trồng thủy sản đạt 115 triệu đồng, bằng 106,5% kế hoạch. Tổng sản lượng lương thực có hạt 7.052 tấn, bằng 101,2% kế hoạch.
33
Chăn ni phát triển ổn định, duy trì chăn ni trên 243.000 con gia súc gia cầm; thực hiện tốt công tác phịng chống, đói rét, dịch bệnh vật ni; kiểm soát chặt chẽ giết mổ và vệ sinh thú y đối với thịt gia súc tại các chợ và khu giết mổ tập trung trên địa bàn.
Lâm nghiệp: Thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, công tác PCCCR, kiểm tra chống khai thác, buôn bán vận chuyển lâm sản, động vật rừng trái phép.Phê duyệt phương án PCCCR giai đoạn 2016-2020 và phương án PCCCR của các xã, phường. Tuy nhiên do thời tiết hanh khơ, nắng nóng kéo dài đã xảy ra 05 vụ cháy rừng tại tiểu khu 226, 218 thơn Phìn Hồ Thầu và thơn Phìn Hồ, xã Tả Phời, gây thiệt hại 4,41 ha rừng; trồng mới 63ha rừng, đạt 100% kế hoạch, tỷ lệ che phủ rừng 52,5% đạt 100% kế hoạch.
Công tác PCLB: Duy trìthường trực cơng tác PCTT & TKCN; di chuyển và ổn định tại chỗ cho 30 hộ dân ra khỏi vùng thiên tai nguy hiểm; năm 2016 do ảnh hưởng của 03 cơn bão và một số trận mưa lớn đã gây thiệt hại về người và tài sản của Nhân dân (ước thiệt hại trên 50 tỷ đồng), ngay khi xảy ra thiên tai, thành phố đã tập trung và khẩn trương chỉ đạo, huy động lực lượng kip thời ứng cứu, di chuyển người và tài sản của Nhân dân đến nơi an toàn và kịp thời khắc phục hậu quả thiên tai, ổn định đời sống Nhân dân.
Tài chính - Ngân sách:
Ngay từ đầu năm 2016 thành phố có nhiều giải pháp đẩy mạnh thu ngân sách, xây dựng kế hoạch thu theo từng tháng và giao chỉ tiêu cho các cơ quan, đơn vị, xã, phường; thường xuyên theo dõi, đôn đốc đảm bảo tiến độ thu theo kế hoạch; tích cực khảo sát lập kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất, các khoản thu, sắc thuế còn đạt thấp để phấn đấu đạt và vượt chỉ tiêu dự toán giao; quản lý chặt chẽ và chống thất thu thuế bao thầu xây dựng, thuế ngồi quốc doanh…qua đó tình hình thu ngân sách năm 2016 đều đạt và vượt chỉ tiêu giao. Tổng thu NSNN trên địa bàn 1.304,650 tỷ đồng, bằng 121,8% kế
34
hoạch tỉnh, 118,8% kế hoạch thành phố. Thu ngân sách địa phương 608.113 triệu đồng, bằng 106% kế hoạch tỉnh, 101% kế hoạch thành phố, 109% so với cùng kỳ. Chi ngân sách địa phương 608.113 triệu đồng, bằng 101% kế hoạch tỉnh giao, 101% kế hoạch thành phố.
Văn hố thơng tin, tun truyền:
Cơng tác quản lý Nhà nướcvăn hóa, thơng tin tuyên truyền được tiếp tục được quản lý chặt chẽ và triển khai thực hiện tập trung vào tuyên truyền các sự kiện kinh tế, chính trị diễn ra trên địa bàn tỉnh và thành phố. Tập trung rà soát, lập quy hoạch mạng lưới các nhà văn hóa giai đoạn 2016 - 2020; quản lý tốt các hoạt động văn hóa tín ngưỡng, tổ chức đón Bằng cơng nhận Đền Quan là di tích lịch sử văn hóa cấp tỉnh và đón Bằng cơng nhận cây Đa Đền Quan là cây Di sản Việt Nam, thực hiện cải tạo, nâng cấp, chỉnh trang các điểm di tích Đền Thượng, Đền Quan; triển khai khảo sát, lập hồ sơ đề nghị xếp hạng Đền Vạn Hịa là di tích Lịch sử - Văn hóa cấp tỉnh; xây dựng các thiết chế văn hóa giai đoạn 2016-2020. Tỷ lệ hộ gia đình đạt danh hiệu văn hóa 93,9%; tỷ lệ thơn, tổ đạt danh hiệu NSVH 93,8% KH tỉnh, 92,8% KH thành phố; tỷ lệ cơ quan, trường học đạt tiêu chuẩn NSVH 91,7% kế hoạch.
Y tế, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng:
Công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực ý tế có nhiều chuyển biến tích cực, thực hiện tốt cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe Nhân dân, đảm bảo VSATTP, đến nay 15/17 xã, phường đạt bộ tiêu chí Quốc gia về y tế, có 47 cơ sở hành nghề Y tư nhân; 95 cơ sở kinh doanh hành nghề Dược, 100% nhà thuốc và quầy bán lẻ thuốc đủ điều kiện hoạt động. Khám, chữa bệnh cho 300.459 lượt người, đạt 106% kế hoạch, công xuất sử dụng giường bệnh đạt 61%. Cơng tác phịng chống dịch bệnh và an toàn VSTP được quan tâm, năm 2016 không xảy ra dịch bệnh và các vụ ngộ độ thực phẩm.
35
3.1.3. Khái quát dự án mơ rộng Bãi Hàng Ga
Trong những năm qua, với số lượng các dự án được quy hoạch trên địa bàn thành phố Lào Cai là rất lớn. Cùng với đó là diện tích đất bị thu hồi ngày càng gia tăng. Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng được triển khai tích cực, đề xuất nhiều giải pháp quyết liệt qua đó đã tháo gỡ, giải quyết dứt điểm những vướng mắc tồn tại kéo dài của các cơng trình trọng điểm.
Thực hiện quy hoạch Cơng trình: Mở rộng, nâng cấp tuyến đường sắt Yên Viên - Lào Cai. Khu vực Ga Lào Cai là ga Liên vận quốc tế để đáp ứng nhu cầu luân chuyển hàng hoá, cũng như phương tiện đi lại cho lượng khách du lịch cho những năm tiếp theo.
Năm 2001 nhà nước quan tâm quy hoạch và thực hiện GPMB đợt 1 ga Lào Cai, đến năm 2009, tiếp tục triển khai thực hiện đầu tư giai đoạn 2. Tháng 9/2009 UBND thành phố Lào Cai đã thực hiện công bố quy hoạch và triển khai công tác thống kê thu hồi đất, thống kê tài sản cây cối hoa mầu đối với 4 tổ dân phố thuộc địa phận phường Phố Mới (tổ 30, 30a, 31, 32). Được sự chỉ đạo của UBND thành phố Lào Cai, phường Phố Mới đã tích cực phối hợp với các phịng ban chun mơn thành phố trong việc giải phóng mặt bằng các cơng trình trên địa bàn phường.
3.1.4. Hiện trạng sử dụng đất tại phường Phố Mới