vốn, con người
1.3.1. Chính sách của Nhà nước và cơ chế quản lý kinh tế
Chính sách của nhà nước và cơ chế quản lý kinh tế là một trong những nhân tố tác động đến hoạt động đấu thầu mua sắm phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Hiện nay, Nhà nước có ban hành những chính sách thuận lợi trong cơ chế quản lý kinh tế mới thì cơng tác đấu thầu sẽ có cơ hội để đổi mới và ngày càng có hiệu quả hơn. Sự hình thành cơ chế quản lý mới tạo ra quyền chủ động trong sản xuất kinh doanh của mình và tạo cho các tổ chức, đơn vị có mơi trường thuận lợi để cơng tác đấu thầu mua sắm phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phát triển, hoàn thiện hơn. Đấu thầu mua sắm phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ hiện nay đã được áp dụng khá rộng rãi trên phạm vi cả nước và ngày càng phát triển. Vì vậy, nó càng địi hỏi phải có cơ chế đấu thầu mua sắm phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp và thuận lợi cho cả chủ đầu tư và nhà thầu.
1.3.2. Thị trường và cạnh tranh trên thị trường
Việc mua sắm phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho cơ quan, đơn vị phụ thuộc rất nhiều vào thị trường cung cấp hàng hố. Cũng giống như bất kì hoạt động kinh doanh nào khác, thì hoạt động đấu thầu cũng chịu sự ảnh hưởng của yếu tố cung cầu trên thị trường. Thị trường sẽ tác động rất mạnh đến đầu
vào và đầu ra của công tác đấu thầu bởi thị trường là nơi phát sinh các nhu cầu cho đấu thầu và là mục tiêu phục vụ cho việc thực hiện cơng tác đấu thầu. Nếu thị trường cung cấp hàng hố khác phát triển khơng ổn định, có nhiều biến động về giá, cung cầu thì nó sẽ ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu đặc biệt là việc xác định giá dự thầu. Hơn nữa nhắc tới cung cầu trong đấu thầu là nhắc tới số lượng bên mời thầu và số lượng nhà thầu tham gia. Trường hợp số lượng các nhà thầu nhiều trong khi số lượng bên mời thầu ít thì bên mời thầu có nhiều cơ hội lựa chọn nhà thầu tốt nhất và chất lượng đấu thầu sẽ được nâng lên. Ngược lại, nếu có nhiều chủ đầu tư mà ít nhà thầu thì mức độ cạnh tranh giữa các nhà thầu khơng cao. Trong trường hợp đó, bên mời thầu phải chấp nhận một số điều kiện của nhà thầu trong lúc thương thảo hợp đồng. Trường hợp này thường xảy ra khi đấu thầu trong lĩnh vực có xu hướng độc quyền.
Măt khác, cạnh tranh trên thị trường cung cấp hàng hố cũng có ảnh hưởng khơng nhỏ đến cơng tác đấu thầu mua sắm hàng hố. Nhờ có yếu tố cạnh tranh mà bên mời thầu có điều kiện lựa chọn nhà thầu tốt nhất và nhờ có cạnh tranh mà nhà thầu nào cũng cố gắng tối đa để được chọn.
1.3.3. Thông tin
Thông tin cần thiết cho mọi hoạt động của xã hội, đặc biệt trong đấu thầu thông tin ảnh hưởng rất nhiều đến hoạt động đấu thầu phương tiện phòng cháy, chữa cháy. Để tham gia dự thầu, các nhà thầu cần có những thơng tin cần thiết về thị trường hàng hố liên quan đến gói thầu để chào bán có hiệu quả. Chỉ một thơng tin nào đó về một nhà thầu lập tức ảnh hưởng ngay đến các nhà thầu khác trong việc cạnh tranh để giành được gói thầu. Mặt khác, việc xác định thơng tin chính xác, đầy đủ về hàng hoá cũng như về các nhà thầu sẽ giúp cho bên mời thầu có cơ sở để xây dựng các điều kiện trong gọi thầu và lựa chọn nhà thầu đi đến ký kết hợp đồng một cách thuận lợi suôn sẻ. Nếu bên mời thầu có được thơng tin đầy đủ, sẽ đánh giá đúng khả năng, năng lực của các bên dự thầu.
Nguồn vốn để mua sắm phương tiện, thiết bị phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ bao gồm vốn đầu tư phát triển (vốn dự án); kinh phí cấp I thuộc nguồn chi an ninh thường xuyên; vốn vay ODA, vốn thu từ bảo hiểm cháy nổ, vốn do ngân sách địa phương hỗ trợ, v.v...