3.2.2 .Tổ chức thực hiện hoàn thuế
4.2. Giải pháp hoàn thiện việc quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng cho ngườ
4.2.1. Hồn thiện chính sách
Để cơng tác quản lý hoàn thuế GTGT cho người nước ngoài từng bước được tăng cường, hiệu lực và hiệu quả, khắc phục được những bất hợp lý như hiện nay, địi hỏi phải hồn thiện hơn nữa hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, chính sách về thuế GTGT nói chung và hồn thuế GTGT cho người nước ngồi nói riêng, cụ thể như sửa đổi quy định của Nghị định thuế GTGT, Thông tư số 72/2014/TT-BTC ngày 30/5/2014 của Bộ Tài chính theo hướng
tạo thuận lợi trong hồn thuế cho khách du lịch, thúc đẩy sản xuất trong nước, xuất khẩu nhưng vẫn đảm bảo giám sát chặt chẽ, không tạo kẽ hở làm thất thoát tiền thuế của NSNN. Các nội dung sửa đổi, bổ sung chính sách cụ thể như sau:
Thứ nhất, quy định về Hệ thống quản lý thơng tin hồn thuế GTGT cho
người nước ngoài:
Hiện nay, Hệ thống quản lý thơng tin hồn thuế GTGT cho người nước ngồi mặc dù đã được Tổng cục Hải quan xây dựng và đưa vào sử dụng vào năm 2015 nhằm phục vụ công tác quản lý, theo dõi, phục vụ, hỗ trợ việc hoàn thuế GTGT cho người nước ngoài. Tuy nhiên, cơ sở pháp lý để thực hiện trên Hệ thống là chưa có, do đó, cần sửa đổi, bổ sung Thơng tư số 72/2014/TT- BTC theo hướng quy định cụ thể về Hệ thống quản lý hoàn thuế giá trị gia tăng bao gồm các chỉ tiêu thông tin nào, các đối tượng được truy cập và trao đổi thông tin với Hệ thống, việc đăng ký, cấp tài khoản sử dụng, sử dụng chữ ký số khi tham gia Hệ thống.
Ngoài ra quy định bắt buộc các đơn vị có liên quan phải tham gia Hệ thống như doanh nghiệp bán hàng hoàn thuế GTGT, cơ quan thuế, kho bạc nhà nước, các cơ quan khác có liên quan đến việc hồn thuế GTGT cho người nước ngoài.
Thứ hai, quy định doanh nghiệp bán hàng phải ghi đầy đủ thông tin về
“tên hàng hóa” trên hóa đơn kiêm tờ khai hồn thuế ban hành kèm theo Phụ lục 3 Thơng tư số 72/2014/TT-BTC để thuận lợi cho cơ quan hải quan trong việc kiểm tra hàng hóa, đối chiếu hàng thật, hàng giả khi làm thủ tục hoàn thuế cho người nước ngoài.
Thứ ba, quy định việc sử dụng hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế in ra từ
hệ thống quản lý thơng tin hồn thuế GTGT cho người nước ngoài để sử dụng cho việc hoàn thuế.
Thứ tư, quy định trách nhiệm của doanh nghiệp bán hàng hoàn thuế GTGT
trong việc phải tham gia vào hệ thống quản lý thơng tin hồn thuế GTGT:
Thứ năm, quy định trường hợp người nước ngoài đã được hồn thuế
nhưng vì lý do khách quan nào đó (ốm đau, bệnh tật, tại nạn bất ngờ, chuyến bay/chuyến tàu bị hủy...) không thể xuất cảnh và ra khỏi khu vực hoàn thuế của sân bay quốc tế/ cảng biển quốc tế để quay trở lại nội địa;
Thứ sáu, quy định chế tài xử phạt đối với trường hợp người nước ngoài
đã được hoàn thuế và đã xuất cảnh nhưng mang hàng hóa được hồn thuế này quay trở lại Việt Nam.
Thứ bảy, quy định trách nhiệm của cơ quan thuế trong việc cập nhật kịp
thời “Danh sách doanh nghiệp bán hàng hồn thuế GTGT” trên trang thơng tin điện tử của ngành thuế.
Thứ tám, quy định chỉ hoàn thuế đối với hàng mới từ lúc mua khơng
được sử dụng, cịn ngun đai nguyên kiện như khi mua hàng theo đúng thông lệ quốc tế.
Thứ chín, quy định độ tuổi người nước ngồi được hoàn thuế GTGT Thứ mười, quy định chế tài xử phạt đối với doanh nghiệp bán hàng khi
không tham gia Hệ thống quản lý hoàn thuế GTGT cho người nước ngồi dẫn đến việc doanh nghiệp khơng tham gia Hệ thống, cơ quan hải quan không quản lý được nguồn gốc hàng hóa hồn thuế của người nước ngồi.