-Trung học chuyên nghiệp (%) (*)
-Cao đẳng, đại học, trên đại học(%) (*)
b. Khơng có bằng cấp chun mơn kỹ thuật%c. Không xác định (%) c. Không xác định (%)
Ghi chú: (*) chỉ tính % trong số lượng người có bằng cấp chun mơn
Ở Việt Nam, tỷ lệ người có bằng cấp trên đại học tương đối cao (1/5000 người), trong khi ở Mỹ là 1/6000 người, nhưng trên thực tế số người được tiếp cận với khoa học kỹ thuật và phong cách quản lý mới cịn q ít ỏi. Hầu hết nguồn nhân lực có đào tạo chỉ dựa trên những kiến thức sách vở. Nền giáo dục của Việt Nam hiện đang còn gặp phải rất nhiều chuyện, cả về nội dụng lẫn chương trình giảng dạy, do vậy đã khơng tạo ra được một đội ngũ lao động có kiến thức phù hợp với thực tế. Bảng 3.6 cho thấy, cơ cấu đào tạo bất hợp lý của Việt nam trong thời gian qua giữa các trình độ chun mơn kỹ thuật ở cấp (1) đại học và trên đại học; (2) trung học chuyên nghiệp; (3) Công nhân kỹ thuật ở Việt Nam tương ứng là 1- 1,13 - 0,92; trong khi đó theo thơng lệ quốc tế phải là 1 – 4 – 10 hoặc 1 – 3 – 5. Tình trạng “nhiều thầy thiếu thợ” trong nền kinh tế ngày càng trầm trọng. Theo kết quả điều tra tồn bộ ngành cơng nghiệp Việt Nam, đến giữa năm 1998 trong tổng số lao động công nghiệp ngạch 4 bậc chỉ có 17,5% số người đạt tay nghề bậc 4/4; trong ngạch 5 bậc tỷ lệ người đạt tay nghề 5/5 là 20,8%, ngạch 6 bậc tỷ lệ người đạt tay nghề 6/6 chiếm 5,9% và ngạch 7 bậc tỷ lệ thợ bậc 7/7 chỉ chiếm 3,2%. Trong một nền kinh tế đang ở giai đoạn đầu của q trình cơng nghiệp hố hướng vào xuất khẩu (có nghĩa là tập trung các ngành cơng nghiệp có hàm lượng lao động và tài ngun cao, tiếp thu cơng nghệ trung bình và khá của thế giới), điều này thật đáng lo ngại.
Thứ ba, mặc dù chiến lược cơng nghiệp hố của Việt Nam lấy trọng tâm là khai thác nội lực và hướng mạnh về xuất khẩu, nhưng trên thực tế nền kinh tế Việt Nam đang có xu hướng quay về mơ hình “hướng nội”, có nghĩa là nghiêng về thay thế nhập khẩu. Vào năm 1997, Việt Nam có 11 ngành cơng nghiệp đạt
mức tăng trưởng cao, trong đó có tới 8 ngành thay thế nhập khẩu và chỉ có 3 ngành hướng về xuất khẩu. Cho đến năm 2002, chiều hướng này có phần xấu hơn, với 18 trong tổng số 20 ngành công nghiệp tăng trưởng cao thuộc về các ngành thay thế nhập khẩu và chỉ còn 2 ngành thuộc về các ngành hướng về xuất
khẩu (bảng 3.7). Thực tế này cho thấy mơ hình tăng trưởng hướng về xuất khẩu của Việt Nam chưa trở thành tư duy chiến lược chi phối q trình hoạch định chính sách cơng nghiệp hố, do vậy lợi thế so sánh đã không được phát huy đầy đủ. Hơn thế nữa, mặc dù tăng trưởng xuất khẩu của Việt Nam trong thời gian qua đạt mức khá, nhưng kim ngạch xuất khẩu của nước ta chr đạt mức trung bình yếu trong khu vực ASEAN, chiếm khoảng 45%GDP năm 2003, trong khi đó tỷ lệ này ở Thái Lan là 55%, Singapo 152%, Malaixia 114%. Nó dẫn đến một hậu quả tất yếu là không huy động được mọi nguồn lực trong nước, không mở rộng được quy mô của thị trường, hạn chế việc nâng cao mức thu nhập của người dân và tình trạng thất nghiệp theo cơ cấu trở nên trầm trọng hơn, cả ở các vùng đô thị và nông thôn.
Bảng 3.7. Số sản phẩm công nghiệp chủ yếu tăng trưởng cao hơn mức tăng trưởng chung của toàn ngành
Số ngành tăng trưởng cao hơn bình qn Trong đó: - số ngành thay thế nhập khẩu
- Số ngành xuất khẩu
Nguồn: Tổng cục thống kê, tình hình kinh tế xã hội 10 năm 1991-2000 Báo cáo tổng hợp tình hình kinh tế xã hội năm 2001, 2002.
Những thực tế trên cho chúng ta đi đến một kết luận là: mặc dù Việt Nam hiện đang có nhiều lợi thế so sánh để phục vụ cho cơng cuộc cơng nghiệp hố đất nước và phát triển kinh tế, nhưng sự khai thác lợi thế so sánh của Việt Nam chưa đem lại hiệu quả cao. So với các nước ASEAN-5 đi trước và so với đất nước có những tương đồng về lợi thế so sánh, có cùng bước đi và thời gian cơng nghiệp hố như Trung Quốc, Việt Nam đang đứng ở vị trí cao trong những ngành có lợi thế về hàm lượng tài nguyên và lao động cao chi phí rẻ, nhưng lại đứng ở vị trí tụt hậu khá xa so với các nước trên. Điều này có nhiều lí do để giải
thích, nhưng xét trên khía cạnh phát huy lợi thế so sánh, đó bắt nguồn từ việc không sử dụng hết
Hộp 3.1. Thế nào là tăng trưởng dưới mức tiềm năng?
Để phát triển kinh tế, có 3 loại nguồn lực cơ bản là: 1) nguồn tài nguyên tự nhiên (bao gồm cả đất đai), 2) nguồn nhân lực và 3) vốn tài chính. Nền kinh tế càng kém phát triển thì tầm quan trọng của vốn càng tăng, thậm chí đất đai, tài nguyên và nhân lực muốn vận động có hiệu quả cũng phải mang hình thái vốn tài chính.
Tăng trưởng dưới mức tiểm năng xảy ra khi nền kinh tế: