CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2 Các nhận tố ảnh hƣởng đến hiệu quả sử dụng ODAvà vốn vay ƣu đãi từ
3.2.2 Các nhân tố nội tại của Việt Nam
Mơi trƣờng kinh tế, chính trị của Việt Nam: Nền chính trị Việt Nam ổn định là điều kiện tiên quyết cho phát triển. Các chuyên gia của WB đánh giá, sau cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu 2008, Việt Nam đã dần ổn định đƣợc kinh tế vĩ mô. Kinh tế vĩ mô ổn định sẽ tạo môi trƣờng thuận lợi cho việc sử dụng ODA và vốn vay ƣu đãi, đáp ứng nhu cầu phát triển.
Chính sách ODA và vốn vay ƣu đãi: Nhƣ đã trình bày ở phần trên, Chính phủ Việt Nam có định hƣớng, chính sách rõ ràng trong việc thu hút và sử
dụng ODA và vốn vay ƣu đãi cho từng thời kỳ nhằm hỗ trợ thực hiện Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 – 2020 và Kế hoạch 5 năm 2011 – 2015 thơng qua việc Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định 106/QĐ- TTg phê duyệt Đề án “Định hƣớng thu hút , quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA va cac khoan vốn vay ƣu đai khac cua cac nha tai trơ ̣thơi ky
̀̀
2015”. Khung khổ thể chế, pháp lý về thu hút, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA và vốn vay ƣu đãi không ngừng đƣợc hoàn thiện để phù hợp với bối cảnh mới và thực tiễn hợp tác phát triển giữa Việt Nam và các nhà tài trợ.
Năng lực hấp thụ ODA và vốn vay ƣu đãi của Việt Nam:
Năng lực hấp thụ ODA và vốn vay ƣu đãi của quốc gia, ngành, địa
phƣơng và những dự án cụ thể còn hạn chế. Trong giai đoạn 2011-2015 mới chỉ giải ngân đƣợc 56,65% tổng số vốn ký kết chƣa giải ngân lũy kế từ trƣớc nay. Tính đến hết năm 2015, tổng số vốn ODA và vốn vay ƣu đãi chƣa giải ngân vẫn còn 18,6 tỷ USD. Số vốn này cùng với số vốn ký kết mới sẽ tạo áp lực lớn đối với bộ, ngành và địa phƣơng trong thời gian tới.
Vẫn còn tồn tại tình trạng sử dụng ODA và vốn vay ƣu đãi sai mục
đích, thất thốt và lãng phí gây thiệt hại nghiêm trọng cho nền kinh tế, bức xúc trong dƣ luận và mất niềm tin của xã hội, điển hình gần đây là vụ tham nhũng dự án Xây dựng đƣờng sắt đô thị Tp. Hà Nội tuyến số 1 (đoạn Gia Lâm – Ngọc Hồi)-ga Ngọc Hồi.