CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu
2.2.1. Mục đích nghiên cứu
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận, các văn bản của Nhà nƣớc, huyện Diễn Châu về quy trình cũng nhƣ chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ phục vụ GPMB. Qua nghiên cứu về cơ sở lý luận về hoạt động giải phóng mặt bằng sẽ giúp chúng ta hiểu rõ hơn về nội dung của hoạt động giải phóng mặt bằng, các văn bản nhƣ Luật Đất đai 2003, các Nghị định, Thơng tƣ của Chính phủ và các quyết định, văn bản điều hành của UBND tỉnh Nghệ An về hoạt động giải phóng mặt bằng, tình hình triển khai các văn bản quy phạm pháp luật gặp những khó khăn, bất cập hay hạn chế nhƣ thế nào? Cần chỉnh sửa những gì để góp phần hồn thiện hơn những quy định để đáp ứng đƣợc việc đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, nghiên cứu hài hịa lợi ích giữa bên thu hồi đất, bên bị thu hồi đất, các nhà đầu tƣ…
- Nội dung của hoạt động giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh Nghệ An nói chung và huyện Diễn Châu nói riêng. Nội dung này tập trung nghiên cứu cụ thể các vấn đề sau: quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, ban hành chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ, tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng, cơng tác kiểm sốt hoạt động giải phóng mặt bằng diễn ra nhƣ thế nào. Đây là nội dung cốt lõi của đề tài hoạt động giải phóng mặt bằng trên địa bàn
huyện Diễn Châu nên việc phân tích cụ thể các nội dung này trong phần thực trạng sẽ giúp chúng ta hiểu rõ hơn về những mặt mà huyện Diễn Châu đã thực hiện đƣợc, những tồn tại, hạn chế cần khắc phục.
- Phân tích, đánh giá thực trạng của hoạt động giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Diễn Châu. Qua phân tích thực trạng sẽ miêu tả đƣợc những mặt đã làm đƣợc, những hạn chế tồn tại cần khắc phục, tìm hiểu rõ về nguyên nhân gây ra những tồn tại, hạn chế trong hoạt động giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Diễn Châu.
- Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện hoạt động giải phóng mặt bằng tại huyện Diễn Châu. Giải pháp đƣợc đƣa ra từ phân tích thực trạng đã nêu, trong các nhóm giải pháp sẽ giúp cơ quan Ủy ban nhân dân huyện Diễn Châu nói riêng và các địa bàn cấp huyện nói chung tìm ra đƣợc phƣơng án phù hợp để đẩy nhanh hoạt động giải phóng mặt bằng trên địa bàn tốt hơn, hiểu rõ hơn về
tầm quan trọng của công tác công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công tác đào tạo, tuyển dụng cán bộ thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng, cơng tác thơng tin tun truyền có vai trị nhƣ thế nào trong việc đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng…
2.2.2. Thu thập dữ liệu
Luận văn sử dụng cả nguồn dữ liệu thứ cấp để làm luận cứ cho đề tài nghiên cứu. Cụ thể, Tác giả đã tìm hiểu và nghiên cứu văn bản pháp luật: các Luật, các Nghị định của Chính phủ, Thơng tƣ, văn bản hƣớng dẫn của Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Mơi trƣờng, Bộ Tài chính và Các văn bản, quyết định quy định về việc bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Các số liệu thống kê đƣợc thu thập thông qua các tài liệu thống kê của huyện Diễn Châu, báo cáo về các dự án, cơng tác giải phóng mặt bằng do UBND huyện Diễn Châu công bố, cung cấp, qua số liệu đƣợc UBND huyện Diễn Châu cung cấp khoảng hơn 200 cơng trình dự án có
thực hiện việc giải phóng mặt bẳng để xây dựng dự án, nắm rõ đƣợc tình hình thu hồi đất tại các dự án, mức giá đền bù nhƣ thế nào và chính sách áp dụng ra sao; Tìm hiểu các sách tham khảo, tài liệu nghiên cứu về công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất … Tổng hợp, kế thừa các nghiên cứu khác để đƣa ra các ý kiến, nhận định cho nghiên cứu này.
2.2.3. Phân tích dữ liệu
Trên cơ sở các dữ liệu thứ cấp thu thập đƣợc, đánh giá những thành tựu, chỉ ra thực trạng của hoạt động bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi nhà nƣớc thu hồi đất trên địa bàn huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An. Phân tích dữ liệu đƣợc cung cấp là yếu tố quan trọng để hoàn thành đề tài luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế về hoạt động giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Diễn Châu, tác giả dựa trên số liệu thứ cấp là các quyết định phê duyệt phƣơng án bồi thƣờng giải phóng mặt bằng, phƣơng án tổng thể, phƣơng án chi tiết về các dự án để nghiên cứu và lựa chọn ra một số dự án tiêu biểu để phân tích sâu hơn về việc diện tích đất bị thu hồi, chính sách áp dụng nhƣ thế nào, đặc biệt là trong q trình phân tích dữ liệu tác giả đã đan xen phân tích giữa các dự án mang tính chất xã hội và các dự án liên quan đến kinh tế để có số liệu khách quan, đầy đủ nhất về hoạt động giải phóng mặt bằng.