V. Ị Lê-nin
Th gửi cỏc uỷ viờn hội đồng địa ph−ơng
hội đồng địa ph−ơng
Chỳng tụi xin dẫn nguyờn văn bức th− in thạch gửi cỏc nhà hoạt động hội đồng địa phơng; bức th này đà đ−ỵc ng−ời ta truyền tay nhau trong khoỏ họp vừa qua của cỏc hội đồng địa ph−ơng (tiếc thay là mÃi gần đõy bức th− mới đến tay chúng tôi):
"Th−a quý ngài!
Tỡnh cảnh nặng nề hiện tại của n−ớc Nga, của nhõn dõn Nga và Hội đồng địa phơng Nga khiến chỳng tụi phải gửi đến quý ngài bức th− này với niỊm hy vọng rằng những ý nghĩ và những ý định nờu ra trong th− sẽ đ−ợc sự đồng tỡnh của quý ngà
Hàng loạt sự kiện đỏng buồn, đỏng phẫn nộ mà trong thời gian gần đõy chỳng ta đà chứng kiến một cỏch im lặng, đà đố nỈng nh− một đỏm mõy đen lên l−ơng tõm xà hội, và một vấn đề nghiờm trọng đợc đặt ra một cỏch thẳng thắn trớc mỗi ng−ời trí thức: có lẽ nào lại cứ khụng hành động về chớnh trị và lại cứ tham gia một cỏch tiờu cực vào việc làm cho đất n−ớc càng ngày càng bị bần cựng hoỏ và thoỏi hoỏ hơn hay sa
Tỡnh trạng mất mựa liờn tiếp và gỏnh nặng su thuế quỏ sức, chẳng hạn nh− cỏc khoản tiền chuộc và cỏc thứ thuế thu bất th−ờng, thật đà làm cho nhõn dõn bị phỏ sản và kiƯt q vỊ thĨ xác.
Việc ng−ời nụng dõn trong thực tế bị t−ớc hết mọi biĨu hiƯn cđa qun tự quản, sự bảo hộ ti tiƯn cđa bọn đại diện chớnh thức và tỡnh nguyện của "chớnh quyền vững chắc", tỡnh trạng thiếu thốn giả tạo về tri thức mà trong đú bọn bảo vệ khụng mời mà đến của những "nguyờn tắc đặc biệt và do luật phỏp định ra" giam hÃm nhân dân, ⎯ tất cả những cỏi ấy đà làm suy yếu sức mạnh tinh thần của nụng dõn, tinh thần chủ động và nghị lực của họ.
V. Ị L ê - n i n
434
Những nhà hoạt động trong n−ớc và ngoài n−ớc đ−ợc bọn phiờu l−u đùa bỡn với vận mƯnh cđa tỉ quốc giỳp đỡ một cỏch hào hiệp, đà phung phí bừa bãi lực lợng sản xt cđa đất n−ớc. Sự cố gắng cđa "chính phđ từ thiƯn" hịng thay thế cuộc đấu tranh sụi nổi và cú kế hoạch của những nhóm kinh tế trong n−ớc bằng một loạt biện phỏp mõu thuẫn với nhau và đ−ỵc nghĩ ra một cỏch vội vÃ, cũng chỉ là vụ ớch mà thụ "Sự giỳp đỡ" cú tớnh chất bảo trợ và "sự quan tõm" đà tỏ ra bất lực tr−ớc những điềm xấu bỏo hiệu sự phỏ sản của n−ớc Nga về kinh tế và tài chớnh: những cuộc khủng hoảng về nụng nghiệp, về cụng nghiƯp và tiỊn tƯ ⎯ kết quả rực rỡ của một chớnh sỏch dựa vào may rủi và phiờu l Bỏo chớ thỡ bị búp nghẹt và khụng cú khả năng đa ra ỏnh sỏng dự chỉ là một phần những tội ỏc mà bọn bảo vệ chế độ đà gõy ra hàng giờ đối với tự do và danh dự của những cụng dõn Ng Chỉ cú sự độc tài ngu ngốc và tàn ỏc là lờn tiếng một cỏch độc đoỏn và thống trị trờn đất nớc rộng mờnh mụng, bị tàn phỏ, bị chà đạp và bị ụ nhục, mà khụng gặp một sự khỏng cự đích đáng ở bất kỳ một nơi nà
Trong tỡnh hỡnh ấy, điều hoàn toàn tự nhiờn là chớnh phủ luụn luụn cú thỏi độ nghi ngờ đối với những biểu hiện sỏng kiến nhỏ nhặt nhất của mỗi ng−ời hoặc của xà hội, đối với hoạt động của bất cứ đoàn thể xà hội nào và đặc biệt là đối với cỏc cơ quan của hội đồng địa phơng, cỏi hũn đỏ tảng mà trờn đó n−ớc Nga vào những năm 60 vẫn hy vọng là cú thể xõy dựng đ−ỵc một v−ơng quốc mớ Bọn quan liờu thắng thế đang đẩy cỏc cơ quan hội đồng địa phơng vào cảnh chết dần chết mũn và mỗi năm lại giỏng thờm một đũn vào hoạt động, vào tỏc dụng và uy tín cđa tỉ chức ấy tr−ớc con mắt của xà hội và nhõn dõn, là những ngời hầu nh khụng phõn biệt đ−ỵc những hội đồng địa ph−ơng với bộ mỏy hành chớnh quan liờ Cỏc cuộc hội nghị của hội đồng địa ph−ơng ⎯ bất chấp những sự phản đối rừ ràng của tất cả cỏc nhúm tiến bộ trong n−ớc ⎯ đà biến thành cỏc cuộc hội nghị của đẳng cấp - quan liờu, và đà mất mọi liờn hệ với quần chỳng nhõn dõn Ng Cỏc ban th−ờng trực của hội đồng địa phơng đà trở thành cỏc cơ quan phụ thuộc cỏc văn phũng tỉnh trởng và vỡ khụng cũn giữ đợc tớnh chất độc lập, nờn đà dần dần mắc phải tất cả những khuyết điểm của một cơ quan hành chớnh. Cỏc cuộc hội nghị bầu cử của hội đồng địa phơng biến thành một loại hài kịch. Số cử tri đà ớt ỏi lại chia ra thành nhiều nhúm đẳng cấp, khiến cho các hội nghị đú khụng thể thụng qua cỏc ủy viờn đà đ−ợc bầu ra mà núi lờn những lợi ớch xà hội khỏc nhau, và biến cỏc cuộc hội nghị đú thành vũ đài đấu tranh của những sự tự ỏi cỏ nhõn nhỏ nhặt.
Phạm vi quản lý của cỏc hội đồng địa phơng dần dần và thờng xuyờn bị thu hẹp lạ Hội đồng địa phơng đà mất quyền quản lý cụng
Th− gửi cỏc ủy viờn hội đồng địa ph−ơng 435
tác lơng thực. Trong cụng tỏc định giỏ, hội đồng địa phơng đà trở thành kẻ chấp hành mệnh lệnh của bọn quan lạ Trong lĩnh vực giỏo dục quốc dõn, vai trũ của hội đồng địa ph−ơng hầu nh khụng cú gỡ. Điều lệ y tế do nội các Gụ-rờ-m-kin thảo ra ch−a đ−ợc chớnh thức huỷ bỏ và vẫn nh− một thanh g−ơm của Đa-mụ-clột treo lơ lửng trờn ngành y tế thuộc hội đồng địa phơng. Cỏi búng ma đen tối của những mệnh lệnh phỏt ra cho cỏc hội đồng nhà tr−ờng có vỴ nh− đà tiờu tan. Nh−ng chẳng có gỡ đảm bảo cho hội đồng địa phơng là búng ma ấy sẽ khụng xuất hiện một lần nữa, búng ma ấy đà đ−ỵc thĨ hiƯn dới hỡnh thức đạo luật, và đi đụi với búng ma ấy, sẽ là sự sụp đổ hoàn toàn cđa các tr−ờng học nhõn dõn thuộc hội đồng địa ph−ơng. Sự quan hƯ qua lại giữa cỏc tổ chức hội đồng địa ph−ơng của cỏc tỉnh là một sự cần thiết mà ai cũng đà rừ, nh−ng sự quan hệ ấy lại gặp những trở ngại mới do bộ nội vụ vừa mới ban hành một thụng tri về vấn đề nà Mỗi bớc đi cđa hội đồng địa phơng với t cỏch là một tổ chức xà hội đều bị v−ớng phải một màng l−ới phức tạp gồm vụ số thụng tri chỉ thị của cỏc bộ tr−ởng khác nhau và mỗi khi muốn thực hiện một biện phỏp này hay biện phỏp khỏc thỡ nhà hoạt động của hội đồng địa ph−ơng phải mất khụng ớt thỡ giờ, nghị lực và tõm trớ để làm một việc vụ ớch là gỡ cỏi màng l−ới ấỵ ĐiỊu 87 khét tiếng trong cỏi Điều lệ về hội đồng địa phơng và đặc biệt là điểm hai của điều đú, buộc toàn bộ hoạt động của hội đồng địa ph−ơng phải thụng qua sự xột dut cđa tỉnh tr−ởng. ViƯc các tỉnh tr−ởng kiĨm tra các ban th−ờng trực của cỏc hội đồng địa phơng ngày càng tăng thờm; thụng qua cỏc uỷ viờn th−ờng trực của cỏc cơ quan tỉnh phụ trỏch cỏc cụng việc hội đồng địa ph−ơng, chớnh phủ đà trắng trợn đặt chế độ giỏm sỏt cụng khai đối với hội đồng địa ph−ơng. Do ban hành đạo luật quy định phạm vi thu thuế của cỏc hội đồng địa ph−ơng, chớnh phủ đà cụng khai thừa nhận rằng nú hết sức nghi ngờ cái qun cơ bản của cỏc hội đồng địa ph−ơng ⎯ quyền tự đặt ra cỏc thứ thuế. Do sự can thiệp của sở cảnh sỏt, những nhà hoạt động u tú ⎯ hoặc là đợc bầu ra hoặc là làm cụng ăn l−ơng ⎯ cđa các hội đồng địa phơng buộc phải từ bỏ hoạt động trong cỏc hội đồng địa phơng. Chắc chắn là trong một t−ơng lai khụng xa, những dự ỏn của nội cỏc về việc cỏc nhõn viờn của cơ quan thanh tra nhà n−ớc kiĨm tra cụng việc tài chớnh của cỏc hội đồng địa phơng và về việc chấn chỉnh sự hoạt động của các ủ ban t− vấn của cỏc hội đồng địa ph−ơng sẽ trở thành luật.
Những sự thỉnh cầu của hội đồng địa phơng khụng những khụng đợc thoả mãn, thậm chí cịng khơng đ−ỵc xét theo thđ tơc quy định mà cũn bị cỏc bộ tr−ởng dựng quyền hạn cỏ nhõn bỏc bỏ một cỏch t tiƯn. Trong điỊu kiƯn nh− thế, khụng thể làm việc ở cỏc hội đồng
địa ph−ơng với một sự tin t−ởng thật sự vào hiệu quả cụng việc đú đỵc. Tr−ớc mắt chỳng ta đang diễn ra quỏ trỡnh ngày càng giảm vỊ số ng−ời trong hội đồng địa phơng, đặc biệt là về cỏc cơ quan chấp hành của hội đồng địa phơng ⎯ các ban th−ờng trực của hội đồng địa phơng. Những ng−ời hết lũng tận tuỵ với cụng việc của hội đồng địa ph−ơng nh−ng đã khụng cũn tin tởng vào hiệu quả cụng tỏc trong điỊu kiƯn hiƯn nay, đỊu rời bỏ cỏc hội đồng địa phơng. Và thay thế họ là một lớp uỷ viờn mới, là bọn cơ hội chủ nghĩa đang run sợ một cỏch hốn nhỏt vỡ cỏi danh hiệu, cỏi hỡnh thức của cỏc cơ quan hội đồng địa phơng, và do vào luồn ra cúi một cách hèn hạ tr−ớc bọn quan lại mà đà hoàn toàn làm mất phẩm giá cđa hội đồng địa phơng. Kết quả là một sự thối nỏt bờn trong của hội đồng địa ph−ơng, một sự thối nỏt cũn tồi tệ hơn cả việc chớnh thức thủ tiờu chế độ tự quản. Nếu chớnh phủ cụng khai chống lại chớnh cỏi t tởng hội đồng địa ph−ơng đú thỡ cú thể gõy nờn một sự phản đối rộng rÃi của d− luận xã hội mà bọn quan lại rất sợ hà Nhng trớc mắt chỳng ta đang diƠn ra một sự phá hoại ngấm ngầm nguyờn tắc tự quản, và đỏng tiếc là việc đú khụng gặp một sự phản khỏng cú tổ chức nà
Trong tình hình nh− thế, những kết quả vật chất t−ơng đối khụng đỏng kể trong hoạt động của hội đồng địa ph−ơng lại hoàn toàn khụng đ−ợc bổ sung bằng ý nghĩa giỏo dục của hoạt động đú, và gần bốn m−ơi năm cụng tỏc của cỏc tổ chức địa ph−ơng nhằm phát triĨn ý thức cụng dõn, tớnh tự giỏc và tớnh chủ động xà hội, cú thể khụng để lại dấu vết gì trong tơng lai sắp tớ Xột theo quan điểm đú thỡ thỏi độ chờ đợi bỡnh tĩnh và ngoan ngoÃn của cỏc uỷ viờn cơ hội chủ nghĩa trong hội đồng địa ph−ơng chỉ gúp phần làm cho cỏi lý tởng vĩ đại của cỏc cơ quan địa ph−ơng tiến tới cỏi chết khụng vẻ vang và khụng cú ớch lợi gỡ mà thụ Muốn làm cho hội đồng địa phơng thoỏt khỏi con đờng bế tắc mà chế độ bảo hộ đà dẫn nú đến, chỉ cú thể cú một cỏch là c−ơng quyết đấu tranh chống cỏi t− t−ởng ngu xn cho rằng viƯc thảo luận những vấn đề vợt ra ngoài phạm vi sinh hoạt nhỏ nhặt của địa ph−ơng sẽ đem lại những tai hại cho nhõn dõn. Cỏc hội đồng địa ph−ơng phải ⎯ thụng qua việc thảo luận cụng khai và mạnh dạn, tại cỏc cuộc hội nghị của hội đồng địa phơng, về cỏc vấn đỊ có ý nghĩa tồn quốc, cú liờn quan mật thiết đến nhu cầu và lợi ớch của dõn c địa phơng ⎯ đấu tranh chống con ngoỏo ộp ấy, tất nhiờn khụng phải đỏng sợ đối với nhõn dõn và đối với sự an ninh cđa nhà n−ớc, đấu tranh chống cái t− t−ởng ấy mà ngay cả những bọn bờnh vực nú cũng phải mặt dày mày dạn thừa nhận là một t− t−ởng ngu xuẩn (xem bản điều trần mật của Vớt-te "Chế độ chuyờn chế và hội đồng địa ph−ơng"). Và cỏc cuộc hội nghị của hội đồng địa ph−ơng thảo luận những loại
vấn đỊ ấy càng toàn diện, càng đầy đủ và càng c−ơng quyết bao nhiờu thỡ ng−ời ta càng thấy rừ rằng việc thảo luận cụng khai những đau khổ của nhõn dõn khụng những khụng gõy ra tai hoạ cho nhõn dõn mà, trỏi lại, sẽ ngăn ngừa đợc tai hoạ đú, rằng sự ỏp bức hiện nay đối với bỏo chớ chỉ cú lợi cho kẻ thự của nhõn dõn, rằng ng−ời ta khụng thể tạo ra những ng−ời cụng dõn trung thực bằng một chế độ cảnh sỏt thống trị t− t−ởng và ngụn luận, rằng phỏp chế và tự do khụng mõu thuẫn với nha Việc cụng khai làm sỏng tỏ tất cả những vấn đề đú cựng một lỳc tại một số hội nghị hội đồng địa ph−ơng tỉnh chắc chắn sẽ đợc sự đồng tỡnh rất mạnh mẽ cđa tất cả cỏc tầng lớp nhõn dõn và sẽ gõy ra sự phản ứng c−ơng quyết của l−ơng tri xà hộ Cũn nếu nh− hội đồng địa ph−ơng khụng cú phản ứng gỡ đối với tỡnh thế nguy cấp hiện tại của n−ớc Nga, thì tất nhiờn, cỏc ngài Xi-pi-a-ghin và Vớt-te, sau khi thủ tiờu vai trũ của hội đồng địa ph−ơng đại diện cho lợi ớch của lao động, sẽ khụng ngần ngại làm cho nú hoàn toàn "phự hợp" với chế độ chung của cỏc cơ quan trong đế quốc. Hỡnh thức của sự "phự hợp" đú sẽ nh− thế nào, chỳng tụi khú mà hỡnh dung đợc một cỏch chớnh xỏc, vỡ chỳng tụi biết rằng cỏc ngài cầm quyền hiện tại trong n−ớc nghĩ rất sâu và rất nhanh trí. Ngài bộ tr−ởng Bộ nội vụ chẳng hạn phải khỏ trõng trỏo và rất coi thờng cái đẳng cấp "đệ nhất" của đế quốc, nờn mới trao cho những ng−ời do đẳng cấp ấy bầu ra ⎯ những thđ lĩnh cđa giới quý tộc ⎯ cỏi vai trũ bỉ ổi của những tờn do thỏm là giỏm sỏt những ngời h−ớng dẫn việc đọc sỏch bỏo và nội dung sỏch bỏo phỉ biến trong nhân dân.
Vỡ những lý do đà trỡnh bày ở trờn, chỳng tôi cho rằng nếu chúng ta cứ bất động và tiếp tục nhẫn nhục chịu để cho bọn quan lại đem hội đồng địa ph−ơng và toàn thể n−ớc Nga ra làm thớ nghiệm, thỡ nh thế khụng những là một lối tự sỏt mà lại cũn là một trọng tội đối với tổ quốc. Cuộc sống đã chứng minh một cỏch đầy đủ cho ta thấy tớnh chất vụ căn cứ và tớnh chất điờn rồ trong sỏch lợc của chủ nghĩa cơ hội ⎯ sách l−ợc bỏn "quyền con cả" để đổi lấy một "bỏt chỏo"; bọn quan lại của chế độ chuyờn chế thoạt tiờn đoạt lấy quyền con cả, bõy giờ c−ớp luụn cả "bỏt chỏo" của chỳng t Dần dần từng b−ớc, ng−ời ta đã t−ớc mất hầu hết những quyền cụng dõn của chúng ta và sau một thời gian 40 năm, kể từ ngày bắt đầu cỏc cuộc "cải cỏch vĩ đại", chỳng ta lại trở lại cỏi điểm mà 40 năm về tr−ớc chúng ta đã xt phỏt khi làm cỏc cuộc cải cỏch ấ Chỳng ta cũn những gỡ để mất nữa khụng, và chỳng ta sẽ bào chữa nh− thế nào cho thỏi độ tiếp tục im lặng cđa chúng ta, chúng ta sẽ giải thích nó nh− thế nào nếu đú khụng phải là tính hèn nhát nhơc nhã và hồn tồn thiếu ý thức về trỏch nhiệm cụng dõn của mỡnh?
V. Ị L ê - n i n
438
Là những cụng dõn Nga, và hơn nữa lại là những cụng dõn "ở trờn", chỳng ta phải bảo vệ quyền của nhõn dõn Nga, phải trả lời một cỏch đớch đỏng bọn quan lại chuyờn chế đang ra sức búp nghẹt cả những biĨu hiƯn rất nhỏ cđa tinh thần tự do và độc lập trong đời sống của nhõn dõn, và muốn biến toàn thể nhõn dõn Nga thành ng−ời nô lƯ ngoan ngoÃn. Là những uỷ viờn của hội đồng địa phơng, chỳng ta đặc biệt có nhiƯm vơ phải bảo vệ quyền của cỏc cơ quan của hội đồng địa ph−ơng, bảo vệ cỏc cơ quan đú chống lại sự độc đoỏn và ỏp chế của bọn quan lại, bảo vệ quyền độc lập của cỏc cơ quan đú và phải thoả mÃn một cỏch rộng rÃi những nhu cầu của tất cả cỏc tầng lớp nhân dân.
Chúng ta đừng lỈng thinh nh− một học sinh phạm lỗi nữa; hãy chứng tỏ lần cuối cựng rằng chỳng ra là những cụng dõn đà tr−ởng thành và