5. Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
2.3 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT FDI VÀO CÁC
2.3 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT FDI VÀOCÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG
2.3.1 Vị trí địa lý thuận lợi
Hải Dương là tỉnh nằm ở trung tâm vùng đồng bằng sông Hồng, giáp với 6 tỉnh, thành là Bắc Giang, Bắc Ninh, Hải Phịng, Quảng Ninh, Hưng n, Thái Bình. Tỉnh có nhiều tuyến giao thơng quốc gia đi qua như tuyến đường sắt Hà Nội-Hải Phòng, Quốc lộ 5, 18, 37, 38; nhiều tuyến đường cao tốc đã và đang chuẩn bị khởi công xây dựng chạy qua địa bàn tỉnh như: cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Nội Bài - Hạ Long tạo ra những ưu thế lớn về giao thơng cho Hải Dương. Tỉnh cịn có diện tích tự nhiên hơn 1.600 km2 với dân số trên 1,7 triệu người là địa phương đứng thứ 3 trong khu vực vùng đồng bằng sơng Hồng về diện tích và thứ 4 về dân số.
Với vị trí nằm giữa tam giác động lực phát triển kinh tế Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh đã tạo cho Hải Dương có tiềm năng, lợi thế nổi bật để thu hút phát triển nhiều ngành công nghiệp như: công nghiệp bổ trợ ngành cơ khí đóng tàu, cơng nghiệp sản xuất kim loại, công nghiệp năng lượng, công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, dịch vụ vận chuyển, cảng nội địa, khu hậu cần (logistic), xuất nhập khẩu hàng hố và cơng nghiệp dịch vụ.
Chính những thuận lợi về địa lý này đã giúp cho tỉnh có được sự chú ý của các nhà đầu tư nước ngoài. Khi đầu tư vào tỉnh, nhà đầu tư sẽ giảm được các chi phí vận chuyển, dễ dàng giao thương với các tỉnh khác, thuận lợi trong sản xuất, kimh doanh.
2.3.2 Cơ sở hạ tầng đồng bộ
- Hệ thống giao thông: Hệ thống giao thơng trên địa bàn tỉnh khá hồn chỉnh bao gồm đường sắt, đường thủy, đường bộ thuận tiện cho việc đi lại, giao lưu kinh tế giữa các vùng.
+ Về đường bộ có các tuyến đường quốc lộ 5A, 183, 18 , cao tốc Hà Nội – Hải Phịng chạy qua. Hệ thống đường giao thơng trong các huyện, thành phố cũng thường xuyên được nâng cấp, cải tạo đảm bảo cho việc đi lại được thuận tiện.
+ Hải Dương có tuyến đường sắt Hà Nội – Hải Phòng chạy qua với 7 ga dừng lại tại tỉnh giúp vận chuyển hàng hóa, hành khách từ tỉnh đi các vùng lân cận.
+ Đường thủy: có 400 km đường sơng cho tàu, thuyền 500 tấn qua lại thuận tiện. Cảng Cống Câu với công suất 300.000 tấn/năm cùng hệ thống bến bãi đáp ứng về vận tải hàng hóa bằng đường thủy một cách dễ dàng.
+ Sân bay quốc tế khu vực phía Bắc dự kiến đăth tại huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương với năng lực vận chuyển 30 triệu lượt khách/ năm cũng đang được các cơ quan chức năng nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chủ trương đầu tư.
- Hệ thống điện
Phục vụ tải công nghiệp chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu tiêu thụ điện đáp ứng nhu cầu sử dụng điện của các khuc công nghiệp.
Nhà máy nhiệt điện Phả Lại với cơng suất 1040 Mw có hệ thống điện lưới khá hồn chỉnh, đảm bảo cung cấp điện an toàn và chất lượng ổn định đóng góp nguồn điện đáng kể vào lưới điện quốc gia.
- Hệ thống tín dụng ngân hàng: Bao gồm các Chi nhánh Ngân hàng Công thương, Ngân hàng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Ngân hàng đầu tư phát triển, Ngân hàng Ngoại thng, Ngân hàng Chính sách xã hội, có quan hệ thanh tốn trong nước và quốc tế nhanh chóng, thuận lợi. Ngân hàng Cổ phần nơng nghiệp và 79 Quỹ tín dụng nhân dân đáp ứng việc khai thác và cung ứng vốn cho hoạt động sản xuất của nhân dân trong tỉnh.
- Hệ thống cấp thốt nước:
Các khu đơ thị, khu cơng nghiệp đã có đủ nước sạch cho sản xuất và sinh hoạt. Hệ thống cấp thoát nước thường xuyên được quan tâm đầu tư, nâng cấp để vẫn đảm bảo phát triển công nghiệp bền vững và bảo vệ mơi trường. Bên cạnh đó hàng loạt các cơng trình cấp nước tập trung phục vụ nhu cầu nước sinh hoạt ở quy mô xã, thôn được triển khai thực hiện.
- Hệ thống thương mại khách sạn: Trên địa bàn tỉnh có 18 doanh nghiệp nhà nƣớc, 12 Hợp tác xã Thương mại, 54 doanh nghiệp ngoài quốc doanh và 20.298 cửa hàng kinh doanh thƣơng mại. Có 1 Trung tâm thương mại tại thành phố Hải Dương, là đầu nối giao dịch và xúc tiến t ương mại, thông tin, tiếp thị dự báo thị trường tư vấn môi giới đàm phán ký kết hợp đồng. Hệ thống khách sạn, nhà hàng bao gồm quốc doanh, tư nhân và các tổ chức khác, có đầy đủ tiện nghi sang trọng, lịch sự đáp ứng nhu cầu của khách hàng trong nước và quốc tế.
- Cơ sở giáo dục: Hệ thống trường đào tạo: Tồn tỉnh có 13 trung tâm giáo dục thường xuyên (12 trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện và 1 trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh); 8 Trung tâm Kĩ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp - Dạy nghề cấp huyện (7 công lập và 1 tư thục); 265 trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn; Khối trường chuyên nghiệp hiện có 12 trường, trong đó 4 trường trung cấp chuyên
nghiệp, 4 trường cao đẳng và 4 trường đại học với quy mô khoảng 40.000 học sinh, sinh viên. Các trường, trung tâm này với nhiệm vụ đào tạo nhân lực đa ngành nghề như: nơng, lâm, ngư nghiệp, cơng nghiệp, tài chính kế tốn, văn hóa, xã hội, ngoại ngữ, cơng nghệ thơng tin, dịch vụ.... Trong những năm gần đây, giáo dục dạy nghề, cao đẳng, đại học của tỉnh tăng cả về chất lượng, số lượng học sinh, sinh viên lẫn giáo viên. Điều này cho thấy nhu cầu cần học và đào tạo của người dân ngày càng cao, để đáp ứng kịp sự phát triển chung của tỉnh, đáp ứng yêu cầu về trình độ sản xuất, quản lý của các nhà đầu tư.
Cơ sở hạ tầng đồng bộ giúp cho các nhà đầu tư nước ngồi khơng phải tốn cơng đầu tư cơ sở hạ tầng khi mới bắt đầu đầu tư, từ đó làm giảm đáng kể chi phí nhà đầu tư phải bỏ ra. Hơn nữa cơ sở hạ tầng phát triển, đồng bộ giúp cho việc tiến hành các dự án FDI diễn ra một cách nhanh gọn, thuận lợi.
2.3.3 Nguồn nhân lực dồi dào, có chất lượng
Hải Dương là một tỉnh có lợi thế về nguồn nhân lực, đặc biệt là trình độ nguồn nhân lực. Theo thống kê, tỷ lệ lao động qua đào tạo của Hải Dương tới năm 2020 đạt 40% lực lượng lao động, thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.2: Hiện trạng lao động theo trình độ đào tạo của Hải DươngTiêu chí Tiêu chí
I. TỔNG SỐ (người) II. CƠ CẤU (%)
1. Chưa qua đào tạo
2. Sơ cấp nghề
3. Công nhân kỹ thuật không bằng
4. Trung cấp nghề
5. Cao đẳng nghề
6. Trung cấp chuyên nghiệp
7. Cao đẳng
8. Đại học
9. Trên đại học
(Nguồn: Niên giám thống kê Hải Dương)
Tổng số lao động của Hải Dương có xu hướng tăng lên khá nhanh theo các năm trong giai đoạn từ năm 2017 đến nay. Theo đó, năm 2017 tồn tỉnh có 888.666 lao động, năm 2018 tăng lên 942.186 lao động (tăng 6,02% so với năm 2017); đến năm 2019 và năm 2020 tỷ lệ tăng trọng lực lượng lao động lần lượt đạt 2,03% và 1,1%. Trình độ lao động được đánh giá cao và ngày càng tăng về trình độ:
+ Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo ngày càng có xu hướng giảm: năm 2017 tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo chiếm 77,5% tổng số lao động, đến năm 2018 giảm xuống còn 71%; năm 2019 và năm 2020 tỷ lệ này lần lượt chiếm 62% và 60%. Như vậy, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo giảm dần đồng nghĩa với sự gia tăng của số lượng lao động đã qua đào tạo.
+ Tỷ lệ lao động trình độ, cao đẳng, đại học và trên đại học cũng tăng lên theo các năm trong giai đoạn. Số lao động có bằng cao đẳng tăng từ 0,95% năm 2017 lên 2,1% năm 2020. Số lao động trình độ đại học tăng từ 1,05% năm 2017 lên 4% năm 2020, còn trên đại học năm 2017 chiếm 0,02% tổng số lao động, năm 2020 đã tăng lên 0,15%.
Mặc dù tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo vẫn chiếm tỷ lệ cao trong tổng số lượng lao động của tỉnh, nhưng với dấu hiệu giảm dần cũng như sự gia tăng của lực lượng lao động được đào tạo là một lợi thế khá cao của Hải Dương trong việc thu hút FDI, bởi các doanh nghiệp hay các nhà đầu tư nước ngoài vẫn xem nguồn nhân lực là một trong những tiêu chí cơ bản khi quyết định đầu tư.
2.3.4 Thủ tục hành chính nhanh gọn
Nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trong các KCN thường không phải trải qua nhiều thủ tục hành chính phức tạp như Chấp thuận chủ trương đầu tư, Thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng, Giao đất... Khi đầu tư trong các khu này, nhà đầu tư chỉ qua một cơ quan đầu mối là Ban Quản lý KCN nên thủ tục thực hiện nhanh chóng hơn. Tùy theo nhiệm vụ và phạm vi thẩm quyền được giao, Ban Quản lý KCN được cấp một số loại giấy phép, quyết định liên quan đến dự án đầu tư. Đối với các thủ tục ngoài thẩm quyền được giao, phần lớn các ban quản lý KCN đều hỗ trợ nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ, nộp hồ sơ và làm việc với các cơ quan nhà nước khác, cũng như theo dõi tiến độ giải quyết và giúp đỡ hoàn thành thủ tục. Hơn nữa, nhà đầu tư thực hiện đầu tư vào KCN đã có thể tiếp cận ngay với đất “sạch”, tức là đất đã được giải phóng mặt bằng và có sẵn hạ tầng.
2.3.5 Kinh tế phát triển
Hải Dương có quy mơ kinh tế khá lớn, tổng giá trị sản phẩm (GRDP) ước năm 2020 đạt 134.000 tỷ đồng (xấp xỉ 5,8 tỷ USD), đứng thứ 11/63 cả nước, thứ 5/11 vùng Đồng bằng sông Hồng. Tuy nhiên, do dân số đơng (2 triệu người), nên GRDP bình qn/người của tỉnh chỉ đạt gần 70 triệu đồng (69,8 triệu đồng, tương đương 3.020 USD) thấp hơn bình quân cả nước. GRDP bình quân của tỉnh đứng thứ 19/63 cả nước, thứ 7/11 vùng.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh tương đối tốt, tỷ trọng ngành nông, lâm, thủy sản thấp hơn cả nước, nhưng chỉ ở mức trung bình so với vùng và đứng cuối cùng so với
Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ. Bên cạnh đó, tỷ trọng các ngành dịch vụ đạt 31,3%, cịn thấp hơn bình qn cả nước (khoảng 45%) và vùng (bình quân 48%).
Hải Dương là 1/16 tỉnh, thành phố có điều tiết về ngân sách trung ương từ năm 2017, nhưng mức điều tiết mới chỉ là 2%, thấp nhất trong 16 tỉnh, thành phố. Về tổng thu ngân sách trên địa bàn, năm 2019 đạt hơn 20.000 tỷ đồng, đứng thứ 15/63 cả nước, thứ 6/11 vùng Đồng bằng sông Hồng.
Kinh tế của tỉnh phát triển là một yếu tố quan trọng giúp thu hút các dự án FDI. Kinh tế của tỉnh phát triển thì các nhà đầu tư mới chọn tỉnh là nơi tiếp nhận đầu tư, mới có thể mang lại lợi nhuận cao cho các nhà đầu tư. Không thể nào một tỉnh kinh tế kém phát triển mà lại có thể mang lại hiệu quả kinh doanh cho các nhà đầu tư.
2.4 THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
2.4.1 Tổ chức thực hiện và ban hành các văn bản theo thẩm quyền về đầu tưvà thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương và thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Hải Dương
a. Tổ chức thực hiện
Là một tổng thể thống nhất với nhau, nên khi nhà nước ban hành và tổ chức thực hiện các chủ trương liên quan đến đầu tư và thu hút FDI thì tỉnh Hải Dương đã nghiêm túc thực thi theo các chủ trương đó và áp dụng một cách linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh nhưng vẫn đảm bảo đồng nhất, không mâu thuẫn với chủ trương của nhà nước.
b. Ban hành các văn bản theo thẩm quyền về đầu tư và thu hút FDI
UBND tỉnh Hải Dương đã ban hành các quyết định, nghị quyết, kế hoạch phát triển ngành công nghiệp, quy hoạch phát triển cụm công nghiệp… nhằm phát triển KCN.
Theo Quyết định số 3130/QĐ-UBND ngày 28/8/2018 của UBND Tỉnh Hải Dương về phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp tỉnh Hải Dương đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”, quan điểm phát triển các ngành công nghiệp như sau: phát triển công nghiệp dựa trên các thành phần kinh tế, chủ yếu là thành phần kinh tế ngoài quốc doanh và FDI.
Quyết định số 2639/UBND-VP ngày 11/11/2015 về việc tổ chức Hội thảo Xúc tiến đầu tư Nhật Bản vào ỉnh Hải Dương năm 2015.
Quyết định số 2818/QĐ-UBND ngày 2/11/2015 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Nhiệm vụ thiết kế Quy hoạch chi tiết xây dựng Cụm công nghiệp Văn Tố, huyện Tứ Kỳ, tỷ lệ 1/500.
Quyết định số 2611/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu công nghiệp Cẩm Điền – Lương Điền, huyện Cẩm Giàng
Quyết định số 3767/QĐ-UBND ngày 16/12/2021 của UBND tỉnh Về việc thu hồi, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho Công ty TNHH một thành viên phát triển công nghiệp BW Hải Dương – Dự án 2 tại khu công nghiệp Cẩm Điền – Lương Điền, huyện Cẩm Giàng
Quyết định số 3769/QĐ-UBND ngày 16/12/2021 của UBND tỉnh Về việc phê duyệt Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu cơng nghiệp Cộng Hịa, thành phố Chí Linh
Quyết định số 3730/QĐ-UBND ngày 14/12/2021 của UBND tỉnh Về việc cơng bố quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý các khu công nghiệp
Báo cáo số 25/BC/BCS ngày 2/3/2018 về Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng Cụm công nghiệp, dịch vụ thương mại và làng nghề Lương Điền huyện Cẩm Giàng (Thay thế Báo cáo số 94-BC/BCS ngày 11/8/2017)
Quyết định số 04/2020/QĐ-UBND ban hành ngày 20/1/2020 của UBND tỉnh về quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
2.4.2 Xây dựng quy hoạch phát triển KCN và các kế hoạch thu hút FDI vàoKCN trên địa bàn tỉnh Hải Dương KCN trên địa bàn tỉnh Hải Dương
Khởi đầu từ năm 2003, tỉnh Hải Dương được Thủ tướng Chính phủ cho phép quy hoạch và thành lập 3 khu cơng nghiệp, với diện tích 320 ha; đến nay, tỉnh Hải Dương đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận 18 khu cơng nghiệp, với tổng diện tích 3.517 ha. Hiện, Hải Dương đang có 14 khu cơng nghiệp đã được thành lập với tổng diện tích 2.567 ha.
Trong 14 khu công nghiệp đã được thành lập, Hải Dương đã có 11 khu cơng nghiệp hồn thành xây dựng cơ sở hạ tầng và đang hoạt động với tổng diện tích là 1.732ha; tỷ lệ lấp đầy bình qn các khu cơng nghiệp đạt 82% trên tổng diện tích đất cơng nghiệp đã được bàn giao; suất đầu tư đạt trên 6 triệu USD/ha đất công nghiệp; thu hút 12 dự án đầu tư xây dựng.
Đến 2020, các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh đã thu hút được trên 300 dự án của các nhà đầu tư đến từ 21 quốc gia và vùng, lãnh thổ; trong đó, 235 dự án FDI với tổng vốn đầu tư đăng ký trên 4,7 tỷ USD và 64 dự án đầu tư 100% vốn trong nước (DDI) với tổng vốn đầu tư đăng ký trên 17.666 tỷ đồng, tạo việc làm cho trên 108.000 lao động, hàng năm nộp ngân sách trên 1.700 tỷ đồng. Các dự án đầu tư vào khu cơng nghiệp hầu hết có vốn bình qn gần 18 triệu USD/dự án. Được biết, đầu năm 2021, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định chủ trương đầu tư 4 khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương, với tổng diện tích khoảng 760 ha gồm: Khu cơng nghiệp An Phát 1 (180 ha),