Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.2. Phân tích thực trạng hỗ trợ phụ nữ phát triên kinh tế hộ gia đình của Hội liên
3.2.1. Tổ chức các phong trào, cuộc vận động và mơ hình giúp phụ nữ phát triển
triển kinh tế, giảm nghèo
3.2.1.1. Tổ chức các phong trào, cuộc vận động giúp phụ nữ phát triển kinh tế
Trải qua các thời kỳ đấu tranh cách mạng, phụ nữ Hải Dƣơng góp phần cùng với phụ nữ cả nƣớc làm nên nhiều chiến công hiển hách. Trong thời kỳ đổi mới, phụ nữ tỉnh lại ra sức thi đua lao động, sản xuất, thực hành tiết kiệm, xây dựng đời sống ấm no, hạnh phúc. Đặc biệt trong 10 năm trở lại đây, Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng đã năng động, sáng tạo, hoạt động có hiệu quả trên các mặt, đƣợc các ngành, các cấp ghi nhận...
Điển hình trong cơng tác hội là phát huy mạnh mẽ phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” và 6 nhiệm vụ trọng
tâm. Trong đó, khởi sắc nhất là vận động phụ nữ tham gia phong trào “Xây dựng gia
Để phong trào đạt kết quả cao, mỗi lĩnh vực đƣợc các cấp Hội LHPN tỉnh cụ thể hóa bằng chƣơng trình hành động.
Riêng đối với phong trào Phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế ngày càng đƣợc các cấp hội quan tâm, coi đây là nhiệm vụ xuyên suốt trong mọi thời kỳ, nhằm xóa đói, giảm nghèo, nâng cao chất lƣợng đời sống. Tinh thần “Tương thân, tương ái” đƣợc các cấp hội thƣờng xuyên phổ biến, quán triệt trong mỗi kỳ họp, sinh hoạt
hội. Trung bình mỗi năm các cấp hội vận động đƣợc hơn 15 nghìn phụ nữ có điều kiện kinh tế giúp hơn 10 nghìn hội viên nghèo, khó khăn vay khơng lấy lãi bằng tiền, vàng, cây con, giống, vật tƣ sản xuất, phân bón, hỗ trợ cơng lao động, trị giá hơn 20 tỷ đồng.
Bảng 3.5. Kết quả phong trào phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tê gia đình tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2012-2014
Đơn vị: người; triệu VND
Tên đơn vị TP H.Dƣơng TX Chí Linh Nam Sách Thanh Hà Tứ Kỳ Gia Lộc Cẩm Giàng Bình Giang Ninh Giang Thanh Miện
Tổng cộng
Nguồn: Báo cáo của Ban Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Hội LHPN tỉnh Hải Dương từ năm 2012 - 2014
Xác định nhiệm vụ hỗ trợ hội viên phụ nữ phát triển kinh tế gia đình là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, góp phần giúp hội viên xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc; từ đó, giúp hội viên thêm tin tƣởng, gắn bó với tổ chức Hội, thời gian qua, Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng đã có nhiều hoạt động thiết thực, giúp hội viên phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống.
Những năm trƣớc đây đời sống của chị em cịn gặp nhiều khó khăn, đa số cán bộ, hội viên phụ nữ trong diện đói nghèo, thiếu vốn sản xuất, nhiều chị em là lao động chính trong gia đình nên bản thân phải lam lũ để làm ra của cải vật chất đắp đổi cuộc sống hàng ngày, do đó chị em ít có cơ hội tham gia sinh hoạt, chƣa hăng hái tham gia học tập, thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc.
Xuất phát từ thực tế nêu trên, Hội LHPN tỉnh đã tập trung củng cố tổ chức Hội, lấy nhiệm vụ phát triển kinh tế gia đình làm địn bẩy của phong trào và là mũi nhọn trong 6 nhiệm vụ trọng tâm của Hội. Hội đã bám sát Nghị quyết Đại Hội Đảng bộ tỉnh Hải Dƣơng lần thứ XV nhiệm kỳ 2010 - 2015, đặc biệt là Chƣơng trình hành động thực hiện Nghị quyết Tỉnh ủy về chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, Nghị quyết Đại hội phụ nữ các cấp. Hàng năm Hội xây dựng Chƣơng trình, Kế hoạch cụ thể chỉ đạo 12/12 huyện, thị xã, thành phố thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm đề ra.
Thực hiện 6 nhiệm vụ trọng tâm và phong trào thi đua yêu nƣớc “Phụ nữ
tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây xây gia đình hạnh phúc” gắn với cuộc vận
động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Những năm qua, Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng đã xây dựng nhiều mơ hình mới để tập hợp, thu hút hội viên tham gia hoạt động hội. Để làm đƣợc điều đó, Hội tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và sự phối hợp chặt chẽ của các ban ngành đoàn thể liên quan để tích cực vận động chị em tham gia các hoạt động vì mục tiêu xóa đói, giảm nghèo trên địa bàn tỉnh.
Trong thời gian qua, nhiều chị em đã tham gia thực hiện các đề án, dự án phát triển kinh tế, xây dựng vùng chuyên canh lúa chất lƣợng, rau an tồn, phát triển
cây vụ đơng, chuyển đổi những diện tích trồng lúa kém hiệu quả sang ni trồng thủy sản đem lại hiệu quả kinh tế cao. Điển hình là Hội phụ nữ huyện Gia Lộc đứng ra đảm nhiệm xây dựng mơ hình chun canh rau quả cho hiệu quả kinh tế cao hoặc mơ hình chun canh dƣa hấu, gia vị ở huyện Kim Thành; mơ hình ni trồng thuỷ sản ở các huyện: Tứ Kỳ, Ninh Giang; nuôi con đặc sản của thị xã Chí Linh; mơ hình trồng hành, mủa huyện Kinh Mơn…
Phong trào “Giúp phụ nữ nghèo có địa chỉ”:
Những năm vừa qua, Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng đã tích cực xây dựng phong trào “Giúp phụ nữ nghèo có địa chỉ”, nhằm cụ thể hố phong trào thi đua “Phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình” do TW Hội LHPN Việt Nam phát động.
Để thực hiện phong trào đạt hiệu quả, Ban Thƣờng vụ Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng đã đề ra những biện pháp chỉ đạo tích cực: tổ chức khảo sát, xác định đối tƣợng, phân loại hộ nghèo để có hình thức giúp đỡ cụ thể, thiết thực, hiệu quả. Với phƣơng châm: phát huy nội lực, đảm bảo tính bền vững của phong trào, tỉnh Hội đã khai thác vốn từ các nguồn: Ngân hàng chính sách xã hội, Quỹ Hội, Ngày tiết kiệm vì phụ nữ nghèo... từ đó tạo điều kiện cho vay mức lãi suất ƣu đãi đối với những hộ thiếu vốn sản xuất. Hội phụ nữ các cấp còn vận động hội viên, phụ nữ giúp nhau giống, vốn, vật tƣ sản xuất, ngày cơng lao động và tìm đầu ra cho sản phẩm.
Bảng 3.6. Kết quả phong trào giúp phụ nữ nghèo có địa chỉ 2012-2014
Đơn vị: người TT Tên đơn vị 1 TP H.Dƣơng 2 TX Chí Linh 3 Nam Sách 4 Thanh Hà
TT Tên đơn vị 5 Tứ Kỳ 6 Gia Lộc 7 Cẩm Giàng 8 Bình Giang 9 Ninh Giang 10 Thanh Miện 11 Kim Thành 12 Kinh Môn Tổng cộng
Nguồn: Báo cáo của Ban Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Hội LHPN tỉnh Hải Dương từ năm 2012 - 2014
Cuộc vận động xây dựng gia đình “5 khơng, 3 sạch” gắn với phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”:
Hội LHPN tỉnh đã xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện cuộc vận động lồng ghép các nội dung của cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 khơng, 3 sạch”, phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” với các nhiệm vụ trọng tâm của Hội và nhiệm vụ chính trị của địa phƣơng để tạo nguồn lực, nâng cao chất lƣợng, hiệu quả cuộc vận động. Chỉ đạo các cấp Hội tiến hành rà sốt thực hiện các tiêu chí của cuộc vận động thơng qua phát phiếu tự đánh giá cho các hộ gia đình. Kết quả trong năm 2014 có 1.585/1.585=100% chi hội tổ chức sinh hoạt hội viên tuyên truyền nội dung của sách lật và phát phiếu tới các hộ gia đình.
Các phong trào thi đua do Hội LHPN phát động đáp ứng đƣợc nhu cầu, khơi dậy ý thức trách nhiệm, tinh thần tƣơng thân tƣơng ái, khích lệ tính sáng tạo trong chị em phụ nữ và lan toả tới cộng đồng, tạo đƣợc sự hƣởng ứng tích cực; qua đó đã vận động đƣợc nguồn lực xã hội to lớn giúp nhau vƣợt qua khó khăn, xố đói, giảm
nghèo, khắc phục hậu quả thiên tai, giúp các cháu nhỏ có hồn cảnh khó khăn khơng phải bỏ học...
Công tác tuyên truyền, giáo dục đƣợc các cấp Hội triển khai sâu rộng với nhiều thông tin mà chị em quan tâm. Nhƣ kiến thức pháp luật, truyền thống, đạo đức, phẩm chất, chuẩn mực của ngƣời phụ nữ thời kỳ cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nƣớc; kỹ năng sống, xây dựng gia đình hạnh phúc; kiến thức về sản xuất kinh doanh; kiến thức về hoạt động của Hội trong việc giúp đỡ chị em phụ nữ phát triển kinh tế cũng nhƣ tuyên truyền, vận động chị em phụ nữ trong tỉnh tham gia vào các phong trào phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế.
Trong công tác tuyên truyền các cấp Hội luôn chú trọng việc đổi mới nội dung, phƣơng thức hoạt động nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu quả của công tác tuyên truyền nhƣ: Tổ chức gặp mặt vào các dịp lễ, tết, ngày quốc tế phụ nữ 8/3, ngày thành lập Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam 20/10, ngày Gia đình Việt Nam 28/6... với các loại hình nhƣ sinh hoạt câu lạc bộ, giao lƣu văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, nói chuyện chuyên đề, tọa đàm, diễn tiểu phẩm, biểu dƣơng ngƣời tốt việc tốt, tổ chức chiến dịch truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng... Bên cạnh đó các cấp Hội tuyên truyền trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng chuyển tải nhiều nội dung tuyên truyền, hoạt động của Hội đến với phụ nữ vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa để họ cùng nhau làm kinh tế.
Các cấp Hội phụ nữ luôn chú ý xây dựng và mở rộng mạng lƣới báo cáo viên, tuyên truyền viên là cán bộ Hội và các ban ngành có liên quan. Đến nay, Hội đã xây dựng đƣợc 389 báo cáo viên, tuyên truyền viên từ huyện đến cơ sở, thƣờng xuyên tuyên truyền cung cấp thông tin, tài liệu tuyên truyền, tổ chức tập huấn kỹ năng tuyên truyền, nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu quả của công tác tuyên truyền.
Với kết quả đạt đƣợc trong công tác tuyên truyền những năm qua, thời gian tới Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục. Phấn đấu, trên 80% cán bộ, hội viên, công chức, viên chức, nữ công nhân, phụ nữ ngoài hội đƣợc tuyên truyền giáo dục về phát triển kinh tế hộ gia đình; trên 95% cán bộ lãnh đạo nữ, cán bộ hội, cán bộ làm công tác tuyên truyền đƣợc tập huấn kỹ năng
tuyên truyền. Với mục tiêu xây dựng hình ảnh ngƣời phụ nữ “Đồn kết, sáng tạo, trung hậu, đảm đang” tin tƣởng rằng công tác tuyên truyền giáo dục của các cấp Hội phụ nữ tỉnh Hải Dƣơng tiếp tục gặt hái đƣợc nhiều kết quả, khẳng định vai trò vị thế của ngƣời phụ nữ trên các lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trọng tâm công tác Hội.
3.2.1.2. Tổ chức các mơ hình giúp phụ nữ phát triển kinh tế
Xuất phát từ chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc về phát triển kinh tế tập thể và xây dựng nông thôn mới, từ yêu cầu nâng cao chất lƣợng, hiệu quả về hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình. Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng đã vận động, hỗ trợ hội viên phụ nữ xây dựng các mơ hình phát triển kinh tế, nhằm giúp chị em nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh, giảm nghèo bền vững. Hầu hết các mơ hình xây dựng đều có đặc điểm là tác động theo hộ gia đình, liên kết các hộ dƣới hình thức câu lạc bộ hoặc tổ/nhóm; nội dung liên kết chủ yếu là hỗ trợ vốn vay, nâng cao kiến thức sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ nhau khi có khó khăn. Các mơ hình này đã có tác động tích cực trong phát triển kinh tế hộ gia đình, góp phần xóa đói giảm nghèo.
Từ thực tiễn hoạt động, một số huyện đã chủ động thí điểm xây dựng mơ hình sản xuất kinh doanh dƣới hình thức tổ liên kết sản xuất, tổ hợp tác, hợp tác xã và có đƣợc thành công bƣớc đầu, tạo cơ sở, tiền đề cho việc rút kinh nghiệm nhân rộng. Tuy mức độ thành cơng của các mơ hình có khác nhau, nhƣng các mơ hình này có đặc điểm nổi bật là:
+ Các thành viên tham gia tự nguyện; hợp tác tƣơng trợ nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm và trong cuộc sống; tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong mọi hoạt động; bình đẳng, dân chủ trong quản lý và quyết định các công việc chung.
+ Thành viên tham gia mơ hình chủ yếu trong địa bàn (thơn hoặc xã) có chung loại sản phẩm hàng hóa, quy trình kỹ thuật, cơng nghệ sản xuất, thống nhất quản lý chất lƣợng sản phẩm đầu ra.
+ Tổ chức đƣợc dịch vụ cung ứng đầu vào và tiêu thụ sản phẩm đầu ra, giảm
đƣợc chi phí sản xuất, giảm giá thành, tăng giá trị sản phẩm.
Từ thực tế cho thấy, các mơ hình này đã bƣớc đầu khắc phục tình trạng làm ăn nhỏ lẻ, manh mún; có khả năng thúc đẩy sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phát triển nơng thơn mới; có điều kiện để Hội LHPN tác động đồng bộ các giải pháp hỗ trợ: dạy nghề, chuyển giao khoa học kỹ thuật cơng nghệ, vốn tín dụng, xúc tiến thƣơng mại, tạo việc làm...; nâng cao chất lƣợng, hiệu quả công tác hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế hộ gia đình theo tinh thần Nghị quyết Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ XI.
Hiện nay, phƣơng thức sản xuất của ngƣời dân chủ yếu vẫn mang tính truyền thống, nhỏ lẻ, manh mún và thiếu tính liên kết nên việc áp dụng khoa học kỹ thuật cịn hạn chế, chi phí đầu vào cao, khơng tạo đƣợc thƣơng hiệu và sức cạnh tranh trên thị trƣờng của sản phẩm hàng hoá dẫn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp. Nếu liên kết lại trong các khâu của quá trình sản xuất, kinh doanh thì sẽ giải quyết đƣợc những khó khăn, bất cập mà các hộ nơng dân đang gặp phải nhƣ thiếu vốn, thiếu kiến thức, kinh nghiệm sản xuất.
Để nâng cao hiệu quả của việc đạo tạo nghề thì việc thay đổi hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh là hết sức quan trọng. Đó là thành lập mơ hình tạo việc làm tại chỗ cho phụ nữ trong các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, thƣơng mại, dịch vụ dƣới hình thức liên kết, tổ hợp tác hoặc Hợp tác xã. Cụ thể nhƣ: Tổ phụ nữ làm nghề thủ công mỹ nghệ; tổ phụ nữ làm may; tổ phụ nữ thêu; mơ hình trồng rau an tồn; mơ hình trồng chun canh rau (tên loại rau); mơ hình cánh đồng năng suất cao, tổ phụ nữ nuôi trồng thủy sản… tuỳ theo loại hình phát triển kinh tế mà chọn tên mơ hình cho phù hợp.
Sau đó, đối với một số mơ hình Hội LHPN tỉnh sẽ tổ chức tham quan những tiến bộ mới của mơ hình mà nơi khác đã làm hoặc tại các cơ sở nghiên cứu và tập huấn cho các hộ tham gia mơ hình. Các hộ tham gia mơ hình đƣợc hỗ trợ một phần kinh phí thực hiện ( giống, phân bón, trang thiết bị…).
Kết quả thực hiện xây dựng mơ hình của Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng trong 3 năm gần đây đƣợc thể hiện qua bảng dƣới đây:
Bảng 3.7. Kết quả hỗ trợ xây dựng mơ hình của Hội LHPN tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2012-2014
Phân loại mơ hình
Tổ phụ nữ làm nghề thủ cơng mỹ nghệ Tổ phụ nữ làm may
Tổ phụ nữ làm thêu
Tổ phụ nữ trồng rau an toàn Tổng số ngƣời tham gia
Nguồn: Báo cáo của Ban Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Hội LHPN tỉnh Hải Dương từ năm 2012 - 2014
Qua bảng kết quả xây dựng mơ hình của Hội LHPN tỉnh trong 3 năm chúng ta có thể nhận thấy mơ hình về trồng trọt ln chiếm tỷ lệ lớn về số điểm triển khai, điều này có vẻ hợp lý vì trồng trọt chiếm tỷ lệ lớn trong cơ cấu nông nghiệp của tỉnh. Tuy nhiên, các mơ hình chỉ tập trung vào phổ biến tiến bộ kỹ thuật các đối tƣợng cây, con truyền thống, khuyến nông “công nghệ cao” chƣa đƣợc xem xét và thực hiện; Tỷ lệ số chị em tham gia mơ hình của tỉnh mỗi năm mới chỉ chiếm