PHỐ
1.3.1. Kinh nghiệm trong công tác tuyên truyền, hỗ trợ tại Cục Thuếthành phố Đà Nẵng và Cục Thuế tỉnh Yên Bái thành phố Đà Nẵng và Cục Thuế tỉnh Yên Bái
Cục Thuế thành phố Đà Nẵng đã đẩy mạnh và nâng cao chất lƣợng công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT nhƣ tích cực phối hợp với với Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ,
các cơ quan báo chí, đài phát thanh truyền hình nhằm tun truyền về thuế với mục tiêu nâng cao sự hiểu biết về chính sách pháp luật thuế cho cộng đờng xã hội, nâng cao tính chủ động, tự giác, tự khai, tự nộp thuế, thực hiện nghĩa vụ thuế của NNT. Tổ chức thành công “Tuần lễ đến với NNT” trong tồn ngành nhằm tăng cƣờng cơng tác TTHT NNT: tổ chức treo băng rơn trên các tuyến đƣờng phố chính và tại CQT các cấp; tổ chức tiếp nhận ý kiến của NNT qua các kênh nhƣ trang tin điện tử của Cục Thuế, Cổng thông tin điện tử thành phố, Website của Sở Thông tin - Truyền thông, Báo Công An Đà Nẵng, Báo Đà Nẵng, DRT... nhằm thu thập ý kiến và trả lời, giải đáp các vƣớng mắc qua các kênh này; tổ chức “Hội nghị gặp gỡ, lắng nghe và giải đáp ý kiến vƣớng mắc của NNT” kết hợp giới thiệu tổng quan những nội dung chính sách thuế sửa đổi, bổ sung (Luật QLT, thuế GTGT, TNDN, TNCN, TTĐB); tổ chức “Giao lƣu trực tuyến với bạn đọc báo Công an Đà Nẵng”; phối hợp với Hội doanh nghiệp trẻ, Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa, Ban Quản lý các Khu cơng nghiệp và chế xuất cử đồn cơng tác đến trực tiếp tại Khu cơng nghiệp Hồ Khánh và Thành Đoàn Đà Nẵng để gặp gỡ các doanh nghiệp trong khu Công nghiệp và các doanh nghiệp là Hội viên của hai Hội nhằm trao đổi, giải đáp những vƣớng mắc về chính sách thuế. [4, tr.8].
Cục Thuế tỉnh Yên Bái đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng cách phối hợp với Hội Liên hiệp Văn học - Nghệ thuật tỉnh tổ chức phát động cuộc thi viết ký và sáng tác tranh cổ động về đề tài thuế. Các tác phẩm dự thi viết về hoạt động của ngành thuế, về công tác chống thất thu, về thực hiện chính sách, pháp luật thuế, quy trình quản lý thuế, lên án các hành vi vi phạm, kết quả và những kinh nghiệm quản lý thuế ở các địa phƣơng trong tỉnh đều đạt chất lƣợng khá tốt. Những tác phẩm tiêu biểu đã đƣợc lựa chọn để giới thiệu trên Tạp chí Văn nghệ Yên Bái hàng tháng, phục vụ công tác tuyên truyền. Cuộc thi đã thực sự mang lại hiệu quả tuyên truyền cao, do tận dụng đƣợc thế mạnh của loại hình văn học này và khơng bị lạc hậu do thời gian nhƣ các tác phẩm báo chí. Từ đó, giúp cho ngƣời đọc đón nhận những thơng tin mới về chính sách thuế, những biện pháp tháo gỡ khó khăn của ngành thuế trong q trình thực hiện chính sách thuế ở cơ sở một cách nhẹ nhàng, không khơ cứng. Đờng thời, khích lệ sự sáng tạo của các nhà văn, nhà báo trong tỉnh khi viết
về đề tài thuế. Có thể nói, các tác phẩm văn học tuyên truyền về công tác thuế đã có tác dụng rất lớn để giúp cho ngƣời dân hiểu sâu hơn về chính sách, pháp luật thuế, về ngành thuế và hình ảnh cơng chức thuế cũng nhƣ những khó khăn, vất vả của ngƣời làm thuế, nhằm tạo sự đồng thuận cao của xã hội, giúp ngành thuế hoàn thành tốt nhiệm vụ. Đây có thể coi là bƣớc đột phá trong công tác tuyên truyền của Cục Thuế Yên Bái.
Cục Thuế cũng đã tổ chức “Tuần lễ lắng nghe ý kiến NNT”. Trong đó, đã phối hợp với Cổng thông tin điện tử tỉnh tổ chức đối thoại trực tuyến giữa Cục trƣởng Cục Thuế với nhân dân đã trả lời, giải đáp nhiều câu hỏi, nhiều thắc mắc của ngƣời dân về chính sách thuế. Phối hợp với Chi hội Nhà báo Thông tấn xã Việt Nam tại Yên Bái tổ chức toạ đàm với chủ đề “Nâng cao chất lƣợng cơng tác tun truyền chính sách, pháp luật thuế trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng”. Qua buổi toạ đàm, đã giải đáp đƣợc nhiều thắc mắc của các nhà báo về các chính sách thuế, đặc biệt là về chính sách thuế TNCN, các chính sách về đất đai, cơng tác quản lý phí, lệ phí....Từ đó, giúp các nhà báo có định hƣớng tuyên truyền sát, đúng và trúng hơn, bắt kịp yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành thuế.
Đặc biệt ở tỉnh Yên Bái đã đƣa giáo dục pháp luật thuế vào trƣờng học đã giúp Cục Thuế có thêm nhiều kinh nghiệm trong công tác tuyên truyền, hỗ trợ. Mặt khác, lãnh đạo Cục Thuế Yên Bái là báo cáo viên Tỉnh uỷ nên có nhiều thuận lợi hơn trong cơng tác tun truyền, vì khi có sự thay đổi chính sách thuế là đƣợc tổ chức báo cáo chuyên đề tại các hội nghị báo cáo viên cấp tỉnh nên đã kịp thời chuyển tải đƣợc nội dung chính sách thuế mới đến đơng đảo ngƣời dân.[10, tr.6].
1.3.2. Kinh nghiệm trong công tác thanh tra, kiểm tra tại Cục Thuế thànhphố Hà Nội phố Hà Nội
Cục Thuế thành phố Hà Nội đã xây dựng chƣơng trình kiểm tra, kế hoạch thanh tra tại doanh nghiệp, trên cơ sở đánh giá, phân loại rủi ro dựa trên nguồn dữ liệu kê khai của các doanh nghiệp đang quản lý, kết hợp với thơng tin thu thập đƣợc trong q trình quản lý, giám sát hồ sơ kê khai thuế, phù hợp với nguồn nhân lực, giúp cho công chức thanh, kiểm tra chủ động trong việc triển khai nhiệm vụ. Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra thuế đúng pháp luật, đúng quy trình nhằm phát hiện, xử lý và
ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật thuế, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế, đồng thời khai thác nguồn thu cho NSNN; Đổi mới phƣơng pháp, nâng cao chất lƣợng công tác kiểm tra kê khai (hờ sơ khai thuế hàng tháng, q), phân tích rủi ro tại bàn (đối với hờ sơ chuẩn bị thanh, kiểm tra tại doanh nghiệp), đảm bảo công tác kiểm tra tại trụ sở CQT thiết thực, hiệu quả hơn.
Chỉ đạo các Đoàn thanh, kiểm tra phải thay đổi từ nhận thức đến phƣơng pháp và cách thức phân tích rủi ro một cách chi tiết hơn, chuyên sâu. Tăng cƣờng ứng dụng tin học đối với công tác thanh, kiểm tra nhƣ xây dựng ứng dụng tự động kết xuất dữ liệu cần thiết phục vụ cho công tác kiểm tra tại bàn giúp cán bộ thuế có nhiều thời gian tập trung vào khâu đánh giá rủi ro. Sử dụng ứng dụng iHTKK cho công tác xác minh đối chiếu hóa đơn đối với những doanh nghiệp đã kê khai qua mạng, giảm bớt thời gian tiến hành xác minh hóa đơn qua đƣờng hành chính.
Đối với cơng tác đào tạo cán bộ thanh tra, kiểm tra: Thứ bẩy hàng tuần, thƣờng xuyên tổ chức các buổi trao đổi chuyên môn; Định kỳ tổng hợp các nội dung vƣớng mắc trong khối thanh tra, kiểm tra để phố biến và thống nhất trong xử lý; tổng kết, đúc rút kinh nghiệm và kỹ năng thanh tra, kiểm tra theo nhóm ngành nghề, lĩnh vực; xây dựng sổ tay kỹ năng thanh, kiểm tra.
Cục Thuế xây dựng và triển khai thực hiện quy chế giám sát các đoàn thanh tra, kiểm tra. Gửi Thƣ ngỏ hoàn thuế, Thƣ ngỏ Thanh tra kiểm tra thuế tới toàn bộ doanh nghiệp có đề nghị hoàn thuế và doanh nghiệp đƣợc thanh tra kiểm tra thuế, qua đó tuyên truyền về quyền lợi của doanh nghiệp và trách nhiệm của CQT. Ban hành số điện thoại đƣờng dây tiếp nhận thông tin phản ánh về các hành vi tiêu cực của cán bộ thanh tra, kiểm tra thuế.[5, tr.8].
1.3.3. Kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế tạiCục Thuế thành phố Hồ Chí Minh Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh
Cục Thuế TP. Hờ Chí Minh đã triển khai mở rộng giao dịch điện tử trên toàn đơn vị với các giao dịch mở rộng gồm: Gửi công văn qua mạng; gửi thông báo phát hành hóa đơn qua mạng và kèm theo mẫu hóa đơn; gửi đề nghị điều chỉnh ngân sách; gửi đề nghị điều chỉnh thơng tin đăng kí thuế. Những dịch vụ trên đã mang lại
nhiều lợi ích thiết thực cho NNT (NNT), thúc đẩy việc cải cách TTHC thuế, giảm phiền hà nhũng nhiễu cho NNT, tiết kiệm thời gian và tiền bạc cho NNT và CQT
Trong năm 2013, Cục Thuế TP. Hờ Chí Minh đã chính thức vận hành ứng dụng văn phòng điện tử. Đây là một bƣớc cải tiến lớn trong công tác vận dụng ứng dụng công nghệ thông tin và cơng tác quản lí thuế. Hiện tại ứng dụng trên đã đƣợc triển khai tại văn phòng cục thuế và thử nghiệm tại một số chi cục thuế từng bƣớc phục vụ tốt hơn cơng tác quản lí hờ sơ và cơng việc tại Cục Thuế TP. Hờ Chí Minh.
Đờng thời, Cục Thuế TP. Hờ Chí Minh cũng đã thực hiện cài đặt máy chủ Cục Thuế và chi cục thuế, cập nhật danh bạ và thông tin NNT tổ chức hƣớng dẫn cho NNT kê khai qua mạng. Tính đến nay đã có 22/24 chi cục thuế vận hành chính thức ứng dụng với 74.507 tờ khai giấy và 101 tờ khai nhận qua mạng đã xử lí thành cơng trong đó chi cục thuế đã thực hiện vận động NNT gửi tờ khai qua mạng.
Cục thuế TP. Hờ Chí Minh cũng đã tổ chức tập huấn quy trình cho 24 chi cục thuế quận huyện, đảm bảo thực hiện tốt quy trình quản lí thu giữa CQT, Kho bạc Nhà nƣớc - Hải quan. Đề án nộp thuế qua các ngân hàng thƣơng mại cũng đang đƣợc đơn vị triển khai, bƣớc đầu xây dựng các chuẩn phối hợp kết nối và quy trình vận hành thu thuế qua mạng, thu thuế bằng thẻ…
Cục Thuế TP. Hờ Chí Minh sẽ đẩy mạnh hơn nữa giao dịch điện tử để cải cách TTHC, hiện đại hóa ngành Thuế và mang lại sự hài lòng hơn nữa cho NNT. Cục Thuế TP. Hờ Chí Minh đã phối hợp cùng các nhà cung cấp dịch vụ thuế trung gian mở rộng hệ thống cung cấp các loại dịch vụ kê khai, nộp thuế, tra cứu thông tin thuế cho DN và ngƣời dân; phối hợp với Trung tâm công nghệ thông tin và Truyền thông nâng cấp cổng giao dịch điện tử với NNT theo hƣớng tham gia vào hệ thống Trang thông tin điện tử của TP. Hờ Chí Minh; Nâng cao trình độ khai thác ứng dụng và sử dụng các công cụ công nghệ thông tin, tạo tác phong làm việc hiện đại, chuyên nghiệp, sử dụng thông tin điện tử, tạo sự thay đổi tích cực trong các quy trình xử lí thơng tin, xử lí cơng việc của lãnh đạo, cán bộ trong đơn vụ, góp phần thực hiện cải cách hành chính….[6, tr.6].
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ