PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ
PHẦN II : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.1. ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN
Với quan điểm BHXH, BHYT là hai chính sách xã hội quan trọng, là trụ cột trong hệ thống chính sách an sinh xã hội, góp phần thực hiện tiến bộ và cơng bằng xã hội, bảo đảm ổn định chính trị - xã hội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội; Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 21-NQ/TW về “Tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 – 2020”.
Nghị quyết đặt ra mục tiêu nhằm đảm bảo công bằng và phát triển bền vững BHXH, BHYT. Đó là: “Thực hiện có hiệu quả các chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; tăng nhanh diện bao phủ đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội, nhất là bảo hiểm xã hội tự nguyện; thực hiện mục tiêu bảo hiểm y tế tồn dân. Phấn đấu đến năm 2020, có khoảng 50% lực lƣợng lao động tham gia bảo hiểm xã hội, 35% lực lƣợng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp; trên 80% dân số tham gia bảo hiểm y tế. Sử dụng an toàn và bảo đảm cân đối Quỹ bảo hiểm xã hội trong dài hạn; quản lý, sử dụng có hiệu quả và bảo đảm cân đối Quỹ bảo hiểm y tế. Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế hiện đại, chuyên nghiệp, hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế”.
Nghị quyết đƣa ra 4 nhóm nhiệm vụ và giải pháp chính cần phải quan tâm thực hiện đó là:
Giải pháp thứ nhất: Nghị quyết đƣa ra là tăng cƣờng lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác
tun truyền, phổ biến pháp luật, chính sách, chế độ về BHXH, BHYT. Cấp ủy đảng, chính quyền các cấp cần xác định rõ trách nhiệm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các chính sách, chế độ BHXH, BHYT. Tăng cƣờng lãnh đạo công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách, chế độ về BHXH, BHYT, để cán bộ, đảng viên và nhân dân thấy rõ vai trò, ý nghĩa của BHXH, BHYT trong hệ thống an sinh xã hội; quyền lợi và nghĩa vụ của ngƣời dân khi tham gia BHXH, BHYT. Phát hiện và biểu dƣơng kịp thời các địa phƣơng, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện tốt, đồng thời
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
phê phán, xử lý nghiêm vi phạm. Chính quyền, cơ quan BHXH và tổ chức đoàn thể cần chú ý làm tốt công tác vận động nhân dân tham gia BHXH, BHYT.
Giải pháp thứ hai: Hồn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT
đƣợc thực hiện theo hƣớng mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH. Hoàn thiện chính sách, pháp luật, cơ chế quản lý và sử dụng Quỹ BHXH, bảo đảm yêu cầu cân đối và tăng trƣởng Quỹ. Có chính sách khuyến khích ngƣời dân, nhất là ngƣời có thu nhập dƣới mức trung bình tham gia BHYT. Nâng cao hiệu quả sử dụng BHYT đối với đồng bào dân tộc thiểu số, vùng miền núi, các hộ nghèo. Sớm ban hành Chiến lƣợc phát triển BHXH, BHYT đến năm 2020. Từng bƣớc thực hiện nguyên tắc “đóng – hƣởng”, gắn với việc điều chỉnh tuổi nghỉ hƣu ở một số lĩnh vực, ngành nghề nhất định phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc.
Giải pháp thứ ba: Nâng cao chất lƣợng dịch vụ và công tác thực hiện các chế
độ, chính sách BHXH, BHYT. Đổi mới phƣơng thức hoạt động của hệ thống BHXH, BHYT theo hƣớng phục vụ chi trả nhanh chóng, kịp thời, bảo đảm quyền lợi ngƣời tham gia bảo hiểm. Thực hiện minh bạch, công khai và tăng cƣờng quản lý các hoạt động khám, chữa bệnh để hạn chế, ngăn chặn tình trạng trục lợi BHYT, lạm dụng kỹ thuật cao, thuốc bệnh đắt tiền.
Giải pháp thứ tƣ: Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc về BHXH, BHYT. Tăng cƣờng
sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nƣớc và BHXH ở các cấp trong việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT. Quản lý tốt đối tƣợng đóng và tham gia BHXH, BHYT từ cơ sở. Củng cố và tăng cƣờng quản lý Quỹ BHXH, Quỹ BHYT bảo đảm thu chi, đầu tƣ tăng trƣởng Quỹ hiệu quả và an toàn theo quy định của pháp luật.
Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BHXH, BHYT; kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm, nhất là các hành vi trốn đóng, nợ tiền BHXH, BHYT và các hành vi tiêu cực, gian lận để hƣởng chế độ, trục lợi
BHXH, BHYT.
Việc thực hiện các chỉ tiêu mà Nghị quyết đặt ra là nhiệm vụ rất lớn, địi hỏi tồn hệ thống chính trị phải có các giải pháp tích cực để thực hiện. Lãnh đạo các bộ, ngành và BHXH đều cho rằng vai trị chỉ đạo, thực hiện chính sách BHXH, BHYT của cấp ủy, chính quyền địa phƣơng sẽ là điều kiện tiên quyết để hoàn thành mục tiêu Nghị quyết 21 đặt ra. TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế