(Nguồn: Cơ cấu tổ chức và quản lớ hệ thống giỏo dục quốc dõn, Bài giảng lớp cao học QLGD K5, ĐHQGHN)
Tiếp nhận hồ sơ
Phỏng vấn sơ khảo
Khai lớ lịch theo mẫu
Trắc nghiệm
Phỏng vấn sõu
Điều tra về tiểu sử
Sơ tuyển
Khỏm sức khoẻ
Việc tuyển chọn như phần trờn đó trỡnh bày cần quy định những tiờu chuẩn cụ thể để đảm bảo cơ cấu hợp lớ, đồng bộ về loại hỡnh, đủ số lượng giảng viờn và chất lượng đội ngũ.
1.4.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng
Đối với bất kỳ một nhà trường nào dự ở cỏc bậc học, cấp học khỏc nhau, đội ngũ giỏo viờn/giảng viờn vẫn là nhõn tố cơ bản “quyết định chất lượng giỏo dục”, nếu như nhà trường đú cú một đội ngũ giỏo viờn/giảng viờn vững mạnh về chuyờn mụn và nghiệp vụ. Bởi đội ngũ giảng viờn là những người tham gia trực tiếp vào quỏ trỡnh giỏo dục - đào tạo của nhà trường, trực tiếp truyền đạt những kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn...tới học sinh, sinh viờn từ đú hỡnh thành ở họ khả năng nhận thức, kỹ năng và thỏi độ. Do vậy, mỗi một nhà trường cần phải thường xuyờn quan tõm tới cụng tỏc đào tạo - bồi dưỡng đội ngũ giảng viờn của mỡnh. Thụng qua việc đào tạo, bồi dưỡng cú thể giỳp cho đội ngũ giảng viờn xỏc định rừ được nhiệm vụ, chức trỏch và mục tiờu cụng tỏc của bản thõn, nõng cao kiến thức và kỹ năng, cú được tố chất và khả năng nghiệp vụ thớch hợp để thực hiện mục tiờu giỏo dục đề ra.
Nghị quyết Trung ương lần 2 khoỏ VIII của Đảng cũng đó khẳng định: “Giỏo viờn là khõu then chốt để thực hiện chiến lược phỏt triển giỏo dục và phải đặc biệt chăm lo đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hoỏ đội ngũ giỏo viờn cũng như đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục cả về chớnh trị, tư tưởng, đạo đức và năng lực chuyờn mụn, nghiệp vụ”. [13, tr. 3]
Cú thể núi đào tạo, bồi dưỡng được xỏc định như là một quỏ trỡnh cú kế hoạch làm biến đổi thỏi độ, kiến thức hoặc kỹ năng thụng qua việc học tập, rốn luyện để làm việc cú hiệu quả trong một hoạt động hay trong một loạt cỏc hoạt động nào đú. Mục đớch của nú, xột theo tỡnh hỡnh cụng tỏc ở đơn vị, là phỏt triển, nõng cao năng lực cỏ nhõn và đỏp ứng nhu cầu nhõn lực hiện tại và tương lai của đơn vị.
Qua đõy, chỳng ta cú thể xỏc định được nội dung của việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viờn như sau:
- Phẩm chất chớnh trị, đạo đức:
Là một người thầy - người ảnh hưởng trực tiếp tới thỏi độ, nhận thức của người học thỡ trước hết phải cú “đức”. “Chớnh trị là linh hồn, chuyờn mụn là cỏi xỏc, cú chuyờn mụn mà khụng cú chớnh trị thỡ chỉ là cỏi xỏc khụng hồn. Phải cú chớnh trị trước rồi mới cú chuyờn mụn... Núi túm lại, chớnh trị là đức, chuyờn mụn là tài, cú tài mà khụng cú đức là hỏng”. [23, tr. 492]
Vai trũ của người thầy khụng chỉ “dạy chữ”, dạy kiến thức mà thụng qua đú cũn “dạy người”, dạy cỏch sống. Để thực hiện vai trũ này, một trong những phẩm chất cần phải cú đối với một người thầy đú là: tõm hồn. Tõm hồn của người thầy được xõy dựng trờn cơ sở lũng yờu thương vụ hạn, lũng quý mến và tụn trọng con người. Chớnh lũng yờu quý đú là cội nguồn của mọi tỡnh cảm cao đẹp, là khởi đầu của đạo đức.
Như vậy, phẩm chất chớnh trị, đạo đức của đội ngũ giảng viờn là sự tổng hợp thống nhất của nhiều yếu tố như: phẩm chất chớnh trị - xó hội (lý tưởng, niềm tin, thỏi độ nghề nghiệp), phẩm chất về tư cỏch đạo đức (thúi quen, tỡnh cảm, lối sống), phẩm chất về ý chớ (tớnh kỷ luật, sỏng tạo, tự chủ, tinh thần vượt khú).
- Trỡnh độ:
Trỡnh độ là: “mức độ về sự hiểu biết, về kỹ năng được xỏc định hoặc đỏnh giỏ theo chuẩn nhất định nào đú”. [37, tr. 1070]
Trỡnh độ của đội ngũ giỏo viờn được quy định cụ thể căn cứ vào từng bậc học, cấp học, được thể hiện ở hai mặt cơ bản đú là: chuyờn mụn và nghiệp vụ.
+ Trỡnh độ chuyờn mụn của người giỏo viờn chớnh là sự hiểu biết, sự nắm vững những tri thức chuyờn mụn giảng dạy; sự hiểu biết nhất định về những tri thức khỏc liờn quan hoặc hỗ trợ cho chuyờn mụn đú.
+ Trỡnh độ nghiệp vụ của người giỏo viờn chớnh là sự hiểu biết về nghiệp vụ sư phạm, bao gồm những hiểu biết về bậc học, đối tượng mỡnh giảng dạy, phương phỏp giảng dạy; cỏch kiểm tra, đỏnh giỏ; sử dụng cỏc phương tiện dạy học...
- Năng lực:
“Năng lực là khả năng điều kiện chủ quan hoặc tự nhiờn sẵn cú cú thể thực hiện một hoạt động nào đú; hoặc là phẩm chất tõm lý, sinh lý tạo cho con người khả năng hoàn thành một loại hoạt động nào đú”. [37, tr. 687]
Đối với đội ngũ giảng viờn cao đẳng, đại học trong giai đoạn hiện nay phải cú đầy đủ cỏc năng lực: năng lực sư phạm; năng lực giỏo dục; năng lực tự học; năng lực nghiờn cứu khoa học; năng lực hoạt động xó hội thỡ mới cú thể hoàn thành tốt nhiệm vụ giảng dạy và đỏp ứng mục tiờu mà ngành giỏo dục đó đề ra.
Túm lại, trước nhu cầu bức bỏch tỏi cấu trỳc toàn bộ cụng tỏc GD cho một thế kỷ mới, người giỏo viờn đũi hỏi phải cú một khuụn mẫu mới, với một mức độ chuyờn mụn cao hơn và một sự liờn tục trau dồi kiến thức mới. Yờu cầu này đũi hỏi phải cải tổ chương trỡnh đào tạo giỏo viờn, đồng thời tỏi đào tạo luụn phải đặt ra để đổi mới và nõng cao chất lượng giỏo viờn [17, tr. 35-37].
1.4.2.4. Kiểm tra, đỏnh giỏ đội ngũ giảng viờn
Kiểm tra, đỏnh giỏ là hai cung đoạn cú quan hệ mật thiết với nhau: đỏnh giỏ là khõu cuối cựng của kiểm tra, đỏnh giỏ là giai đoạn quan trọng cho ta biết mục tiờu đào tạo, bồi dưỡng đó đạt được ở mức độ nào để cú những điều chỉnh thớch hợp; kiểm tra là chức năng cơ bản đặc trương của kiểm tra, là kết quả của kiểm tra, dựa vào kiểm tra; do đú, kiểm tra, đỏnh giỏ thường đi liền với nhau theo nghĩa đú.
Kiểm tra, đỏnh giỏ, đõy là khõu cuối cựng và là khõu quan trọng nhất, bởi lẽ thực hiện kiểm tra, đỏnh giỏ một cỏch khoa học, nghiờm tỳc khụng chỉ cho chỳng ta biết quỏ trỡnh quản lý của chỳng ta cú đạt mục tiờu hay khụng và
nếu đạt thỡ ở mức độ nào, kiểm tra - đỏnh giỏ cũn cung cấp thụng tin phản hồi hữu ớch, giỳp nhà quản lý điều chỉnh cỏch quản lý của mỡnh để đạt mục tiờu hiệu quả nhất.
Cỏc bước của quỏ trỡnh kiểm tra phải tuõn thủ theo cỏc trỡnh tự sau đõy:
(1) Xỏc định tiờu chuẩn (chuẩn mực)
Muốn xỏc định được cỏc tiờu chuẩn thỡ mục tiờu phải tường minh, cú thể “đo lường được” và rừ ràng.
(2) Đo lường thành tựu
Là quỏ trỡnh tiếp diễn liờn tục và lặp đi lặp lại với tần suất hiện thực phụ thuộc vào cỏc dạng hoạt động và cấp độ quản lý khỏc nhau.
Cỏc tiờu chuẩn và phương phỏp đo lường thành tựu là “dẫn xuất” của việc xỏc định mục tiờu một cỏch tường minh và khả lượng (đo lường được). Cỏc tiờu chuẩn thành tựu phải đủ tường minh để cỏc thành viờn liờn quan phải lĩnh hội được một cỏch thống nhất. Cũn phương phỏp đo lường chuẩn mực phải đảm bảo so sỏnh chớnh xỏc và cụng bằng giữa thành tựu.
(3) Xỏc định mức độ đỏp ứng (phự hợp) của thành tựu so với tiờu chuẩn
Đõy là bước “nhẹ nhàng nhất” trong toàn bộ quỏ trỡnh kiểm tra, xột về mặt kỹ thuật của vấn đề, nhưng cũng “nặng nề nhất” xột về mặt “quan hệ con người” [9, tr. 195].
(4)Tiến hành những hoạt động uốn nắn, sửa chữa
Hành động này được tiến hành nếu phỏt hiện thấy những sai lệch của thành tựu so với tiờu chuẩn. Bước này cú thể dẫn đến sự thay đổi hoặc cỏc hoạt động của cỏ nhõn thành viờn hay cỏc “cụng đoạn” hoạt động của một bộ phận trong tổ chức, hoặc thay đổi cỏc tiờu chuẩn thành tựu nếu chỳng khụng thực hiện [9, tr. 195].
Đối với vấn đề bồi dưỡng đội ngũ giảng viờn, trờn cơ sở đề ra cỏc tiờu chuẩn của người giỏo viờn, nhà quản lý ỏp dụng hỡnh thức kiểm tra đỏnh giỏ
khụng những theo dừi, giỏm sỏt được chất lượng của đội ngũ giảng viờn. Từ đú cú những điều chỉnh, uốn nắn kịp thời làm cho chất lượng đội ngũ giảng viờn đỏp ứng đỳng mục tiờu, yờu cầu đề ra mà cũn giỳp cho giỏo viờn biết được hiệu quả và chất lượng giảng dạy của bản thõn để tự điều chỉnh và hoàn thiện mỡnh để thực hiện tốt nhiệm vụ giỏo dục gúp phần cựng tập thể nhà trường phỏt triển.
1.4.2.5. Đói ngộ
Đói ngộ thực chất là việc sử dụng cơ chế, chớnh sỏch hợp lý. Đõy là cỏc yếu tố của cụng cụ quản lớ trong phương thức quản lý, trong đú:
Cơ chế: núi về sự tỏc động để làm thay đổi cỏc mối liờn hệ, sự tỏc động
qua lại giữa cỏc hệ thống con, giữa những người lao động...
Chớnh sỏch: núi về sự tỏc động lờn cỏc mối quan hệ giữa cỏc cỏ nhõn
với cỏ nhõn, với tập thể, với tổ chức...chủ yếu nhằm tạo ra động lực, thụng qua việc giải quyết cỏc lợi ớch vật chất hay tinh thần của người lao động [24, tr. 42].
Cơ chế, chớnh sỏch cho đội ngũ giảng viờn bao gồm:
Cơ chế, chớnh sỏch tuyển dụng:
Toàn bộ quỏ trỡnh tuyển mộ cần phải tuõn thủ theo hệ thống luật phỏp: luật giỏo dục, luật lao động, luật bảo hiểm xó hội... liờn quan đến việc tuyển và chọn người vào làm việc cho một tổ chức [25, tr. 25].
Vớ dụ như: chớnh sỏch lao động, chớnh sỏch cỏn bộ, phõn cụng lao động, phõn bổ nhõn lực, thu hỳt nhõn tài...
Cơ chế, chớnh sỏch đói ngộ như: đào tạo - bồi dưỡng; tiền lương; phụ
cấp, nghỉ (ốm đau, thai sản, hố, lễ, tết...); coi thi, ra đề thi, chấm thi; thanh toỏn vượt giờ; khen thưởng; quan tõm đến đời sống tinh thần...
Cơ chế, chớnh sỏch sử dụng và bảo vệ quyền lợi cho đội ngũ giảng viờn
Đảm bảo sự an toàn lao động, vệ sinh nơi làm việc, chớnh sỏch xó hội theo quy tắc chế độ [25, tr. 18].
Tụn trọng và vận dụng đỳng chớnh sỏch của cỏc tổ chức, cỏc đồn thể xó hội, đặc biệt là vai trũ của những đoàn thể cú chức năng bảo hộ quyền lợi của cỏc thành viờn trong tổ chức như: Đảng, cụng đoàn, hội phụ nữ ... [25, tr. 25].
Như vậy, cú thể túm lược cụng tỏc bồi dưỡng đội ngũ giảng viờn bao gồm cỏc yếu tố trong mụ hỡnh sau:
Hỡnh 1.4 Bồi dƣỡng đội ngũ giảng viờn
1.5. Cở sở phỏp lý của quản lý cụng tỏc bồi dƣỡng đội ngũ giảng viờn ở trƣờng Cao đẳng
Trong những năm gần đõy sự nghiệp giỏo dục - đào tạo ở Việt Nam
được Đảng, Nhà nước và xó hội quan tõm. Đảng, Nhà nước ta coi giỏo dục
Kiểm tra, đỏnh giỏ
Tuyển dụng Đào tạo,
bồi dưỡng Quy hoạch số lượng, chất lượng, cơ cấu Đói ngộ Bồi dƣỡng ĐNGV
cựng với khoa học, cụng nghệ là quốc sỏch hàng đầu của sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ đất nước. Trong đú luụn chỳ trọng đến cụng tỏc bồi dưỡng đội ngũ nhà giỏo một cỏch toàn diện. Điều này thể hiện rất rừ ở cỏc văn kiện, Nghị quyết của Đảng và Nhà nước ta về giỏo dục.
Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15/6/2004 của Ban chấp hành Trung ương Đảng và Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11 thỏng 01 năm 2005 của Thủ tướng Chớnh Phủ về việc “Xõy dựng, nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục trong giai đoạn 2001 - 2010”, trong đú mục
tiờu tổng quỏt đó nờu: Xõy dựng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục được chuẩn hoỏ đảm bảo chất lượng đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chỳ trọng nõng cao bản lĩnh chớnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tõm, tay nghề của nhà giỏo, thụng qua việc quản lý, phỏt triển đỳng định hướng và cú hiệu quả sự nghiệp giỏo dục để nõng cao chất lượng đào tạo nguồn nhõn lực; đỏp ứng những đũi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước.
Luật Giỏo dục năm 2005 đó chỉ rừ: “Nhà giỏo được đào tạo nõng cao trỡnh độ, bồi dưỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ;” (Điều 73).
Luật Giỏo dục năm 2005 cũng chỉ rừ: “Nhà nước cú chớnh sỏch bồi dưỡng nhà giỏo về chuyờn mụn, nghiệp vụ để nõng cao trỡnh độ và chuẩn húa nhà giỏo” (Điều 80).
Chỉ thị số: 22/2003/CT-BGD&ĐT ngày 05/6/2003 của Bộ trưởng Bộ giỏo dục và Đào tạo đó đề ra mục tiờu bồi dưỡng nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục hàng năm là: “Nõng cao nhận thức về chủ nghĩa Mỏc - LờNin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chủ trương, chớnh sỏch của nhà nước và của ngành, nõng cao năng lực chuyờn mụn, nghiệp vụ theo hướng cập nhật, hiện đại hoỏ phự hợp với thực tiễn phỏt triển giỏo dục Việt Nam”.
Tại Điều lệ trường Cao đẳng cũng đó chỉ rừ trỏch nhiệm của trường Cao đẳng: “Quản lý giảng viờn; xõy dựng đội ngũ giảng viờn của trường đủ về số lượng, cõn đối về cơ cấu trỡnh độ, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu tuổi và giới”. Bờn cạnh đú, trong Điều lệ cũn nhấn mạnh quyền đối với giảng viờn: “Được tham gia nghiờn cứu khoa học, đào tạo và bồi dưỡng để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ”.
Trong bỏo cỏo chớnh trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng khúa IX tại đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X của Đảng đó nhấn mạnh: “Đổi mới toàn diện giỏo dục và đào tạo, phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao, đổi mới phương phỏp dạy học thực hiện chuẩn húa - hiện đại húa - xó hội húa, chấn hưng nền giỏo dục Việt Nam”. Mà đội ngũ nhà giỏo là những người quyết định yếu tố này, vỡ thế cần phải cú đội ngũ giỏo viờn, giảng viờn chất lượng cao.
Như vậy, cụng tỏc bồi dưỡng đội ngũ giảng viờn là hết sức cần thiết và cấp bỏch. Hoạt động bồi dưỡng giảng viờn tức là nõng cao tư tưởng, chớnh trị, đạo đức và chuyờn mụn nghiệp vụ cho giảng viờn. Tạo ra được đội ngũ vừa hồng vừa chuyờn, đỏp ứng được sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước. Chớnh vỡ lẽ đú cỏc nhà trường đơn vị quản lý trực tiếp và sử dụng đội ngũ giảng viờn thỡ cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng phải được cỏc cấp quản lý nhận thức sõu sắc và cú kế hoạch bồi dưỡng thường xuyờn, phự hợp để cụng tỏc này đạt được hiệu quả cao nhất.
1.6. Biện phỏp quản lý cụng tỏc bồi dƣỡng đội ngũ giảng viờn trƣờng Cao đẳng
Theo từ điển Tiếng Việt -Viện Ngụn ngữ học:
“Biện phỏp là cỏch làm, là cỏch thức tiến hành một vấn đề cụ thể nào đú”.
“Phương phỏp là hệ thống cỏc cỏch sử dụng để tiến hành một loạt hoạt động nào đú”.
Cú thể nhận thấy, so với phương phỏp, giải phỏp thỡ biện phỏp mang tớnh chất vi mụ cụ thể, trong phương phỏp, giải phỏp cú biện phỏp.
Trong phương phỏp quản lý, biện phỏp quản lý là cỏch thức thực hiện cỏc chức năng quản lý nhằm đạt được mục tiờu đó đề ra. Trong quỏ trỡnh thực hiện, cỏc biện phỏp quản lý vận dụng cỏc cỏch thức thực hiện nội dung của cỏc chức năng quản lý (kế hoạch hoỏ, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra) một cỏch linh hoạt, phự hợp với điều kiện và hoàn cảnh của từng đơn vị, tổ chức, trường học nhằm đạt kết quả tốt nhất.
Để bồi dưỡng đội ngũ giảng viờn phải cú sự tỏc động một cỏch cú ý thức, cú chủ đớch của chủ thể quản lý đến khỏch thể quản lý, sự tỏc động đú cú thể là hệ thống những phương phỏp, những giải phỏp và biện phỏp.
Biện phỏp quản lý cụng tỏc bồi dưỡng đội ngũ giảng viờn là một nhiệm vụ quan trọng vừa đỏp ứng yờu cầu trước mắt, vừa mang tớnh chiến lược lõu