IV Kim ngạch XK BQ/DN Tr USD 1,29 2,1 3,7 4,
b- Mục tiờu phỏt triển từng loại hỡnh KCHTTM
* Mục tiờu phỏt triển chợ hạng I và II :
- Phỏt triển cỏc chợ hạng I và II theo hướng hoàn thiện cụng nghệ tổ chức lưu thụng hàng hoỏ và cung cấp dịch vụ tại cỏc chợ; nõng cao trỡnh độ phục vụ và văn minh thương nghiệp. Phấn đấu mỗi xó, phường cú 01 chợ loại III, đối với những khu vực tật trung đụng dõn cư, nhiều nguồn hàng cú thể nõng cấp chợ loại 2. Đối với chợ loại 1 chỉ đầu tư ở những khu trung tõm cỏc huyện, thành, thị.
- Phỏt triển qui mụ cỏc chợ ở mức đảm bảo duy trỡ tốc độ tăng doanh thu hàng hoỏ bỏn lẻ và dịch vụ tiờu dựngqua chợ đạt bỡnh quõn 14 - 16%/năm trong thời kỳ đến 2015 và 12 - 14%/năm trong giai đoạn 2016 - 2020.
- Đảm bảo giải quyết việc làm cho một bộ phận lao động tại cỏc khu đụ thị trong tỉnh đang trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ nhanh.
* Mục tiờu phỏt triển siờu thị và TTTM
- Phỏt triển cỏc siờu thị và TTTM trong Tỉnh đảm bảo nõng tỷ trọng doanh thu bỏn lẻ trong tổng mức LCHH và doanh thu dịch vụ của Tỉnh lờn 10% vào năm 2010, 20% vào năm 2015 và 30% vào năm 2020.
- Trong thời kỳ đến 2015 sẽ tập trung phỏt triển cỏc siờu thị hạng II và III và lựa chọn phỏt triển một số TTTM ở cỏc khu đụ thị, cỏc khu cụng nghiệp đang được đầu tư phỏt triển theo qui hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh. Trong giai đoạn 2016 - 2020 sẽ phỏt triển cỏc siờu thị loại 1 và TTTM tại cỏc khu đụ thị.
* Mục tiờu phỏt triển cơ sở hội chợ triển lóm thương mại
- Trong thời kỳ đến 2015, Tỉnh sẽ xõy dựng Trung tõm hội chợ triển lóm quốc tế tại thành phố Thỏi Nguyờn. Cỏc cơ sở cung cấp dịch vụ tổ chức hội chợ triển lóm thương mại trong Tỉnh phấn đấu nõng qui mụ hội chợ thương mại trung bỡnh từ khoảng 100 doanh nghiệp hiện nay lờn mức trung bỡnh 250 doanh nghiệp/hội chợ vào năm 2015 và trờn 300 doanh nghiệp/hội chợ vào 2020.
- Cựng với mục tiờu gia tăng qui mụ trung bỡnh của cỏc hội chợ triển lóm thương mại trong Tỉnh, phấn đấu thu hỳt sự tham gia ngày càng nhiều của cỏc doanh nghiệp trong nước và nước ngoài.
* Mục tiờu phỏt triển cỏc trung tõm phõn phối (TTPP)
- Từng bước tạo điều kiện và thỳc đẩy cỏc cơ sở kinh doanh dịch vụ kho vận và giao nhận hàng hoỏ trờn địa bàn tỉnh hiện, thực hiện cung cấp đồng bộ cỏc hàng hoỏ dịch vụ hậu cần theo chuỗi.
- Phấn đấu đến sau năm 2015, tỉnh Thỏi Nguyờn cú từ 2 đến 3 TTPP đúng vai trũ trung tõm trong phỏt triển cỏc cơ sở cung cấp hàng hoỏ, dịch vụ của vựng Trung du và miền nỳi Bắc Bộ.
* Mục tiờu phỏt triển cỏc cơ sở kho xăng dầu
- Tăng khả năng sử dụng, năng lực tiếp nhận và sức chứa của kho xăng dầu hiện nay, nõng tốc độ lưu chuyển xăng dầu qua kho lờn 15 -20%/năm trong cỏc năm tiếp theo. Đến năm 1015 tớnh toỏn đầu tư thờm 1 tổng kho cú sức chứa 10.000 m3, nhằm đỏp ứng nhu cầu tiờu thụ xăng dầu ngày càng tăng trờn địa bàn tỉnh.
3.3.3. Định hướng phõn bố cỏc loại hỡnh KCHTTM theo khụng gian thị trường trường
* Định hướng phỏt triển KCHTTM theo hệ thống thị trường đụ thị: Hệ thống
thị trường đụ thị bao gồm chựm đụ thị trung tõm thành phố Thỏi Nguyờn, Thị xó Sụng Cụng, hệ thống đụ thị phớa Nam và hệ thống đụ thị phớa Bắc thành phố Thỏi Nguyờn với cỏc cụng ty chuyờn doanh lớn tập trung bỏn buụn trong cỏc TTPP, cỏc TTTM, siờu thị và chợ vựng Việt Bắc, chợ đầu mối.
* Định hướng phỏt triển KCHTTM theo hệ thống thị trường nụng thụn: Phỏt
triển đa dạng cỏc loại hỡnh thương mại trờn địa bàn nhằm đỏp ứng đầy đủ và kịp thời nhu cầu tiờu dựng, vật tư phục vụ sản xuất cho nhõn dõn, đồng thời mở rộng thị trường tiờu thụ sản phẩm cho nụng dõn. Từng bước xõy dựng và phỏt triển kinh tế nụng thụn theo hướng sản xuất hàng hoỏ, hỡnh thành và củng cố cỏc vựng sản xuất chuyờn canh. Cỏc hoạt động kinh doanh, dịch vụ thương mại bỏm sỏt việc sản xuất hàng hoỏ ở cỏc vựng sản xuất chuyờn canh cõy cụng nghiệp, cõy ăn quả, chăn nuụi, chế biến, cỏc làng nghề truyền thống... Tại cỏc cụm kinh tế thương mại dịch vụ trờn địa bàn cỏc huyện, cần phỏt triển cỏc cơ sở thu mua, phõn loại, sơ chế, đúng gúi, thu gom hàng hoỏ từ cỏc hộ sản xuất cung cấp cho cỏc nhà mỏy chế biến hoặc cỏc doanh nghiệp lớn.
* Định hướng phỏt triển KCHTTM theo thị trường miền nỳi, vựng cao
- Hỡnh thành cỏc cụm kinh tế, thương mại, dịch vụ gắn với cỏc trung tõm huyện, trung tõm cụm xó, là đầu mối giao thụng và gắn với chợ. Tham gia hoạt động tại cỏc cụm kinh tế này bao gồm cỏc cơ sở bỏn buụn, bỏn lẻ, thu mua, chế biến bao gúi...thuộc nhiều thành phần kinh tế. Mỗi cụm kinh tế này cú thể coi như một TTTM cấp huyện, sau đú tuỳ theo dung lượng hàng hoỏ mà nõng lờn thành những TTTM lớn hơn.
- Phỏt triển thị trường nụng thụn miền nỳi gắn với việc tổ chức tốt hệ thống chợ cụm xó và cỏc cụm thương mại, dịch vụ tại cỏc trung tõm dõn cư, vừa đảm bảo mua bỏn hàng hoỏ và phục vụ hàng chớnh sỏch, vừa kết hợp hoạt động thương mại với giao lưu văn húa của đồng bào dõn tộc.
- Tổ chức thị trường cú sự kết hợp chặt chẽ với chớnh sỏch bảo trợ, bảo hiểm sản xuất nụng nghiệp để tạo điều kiện phỏt triển cỏc vựng sản xuất chuyờn canh, phỏt triển kinh tế hộ và kinh tế trang trại.
3.3.4. Định hướng phỏt triển KCHTTM theo cỏc thành phần kinh tế
* Thương mại tập thể: Khuyến khớch phỏt triển cỏc loại hỡnh hợp tỏc xó
thương mại, dịch vụ vừa làm nhiệm vụ cung cấp hàng hoỏ cho tiờu dựng, vừa làm nhiệm vụ bao tiờu hàng hoỏ nụng, lõm sản và thực phẩm cho nụng dõn và hệ thống
thu mua của những người buụn chuyến. Trong đú, cỏc HTX thương mại, dịch vụ là nền múng để phỏt triển thương mại lớn hơn trờn thị trường.
* Thương mại tư nhõn: Tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp tư nhõn,
đặc biệt là cỏc cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn và cụng ty cổ phần phỏt triển mạnh hoạt động thương mại tại cỏc trung tõm, cỏc trọng điểm thương mại.
* Thương mại hộ cỏ thể: Tạo điều kiện thuận lợi để cỏc hộ cỏ thể phỏt triển
thương mại ổn định tại cỏc khu phố, cỏc chợ trung tõm. đặc biệt là ở vựng nụng thụn, vựng sõu, vựng xa nhằm phục vụ bỏn lẻ hàng tiờu dựng, tư liệu sản xuất và thu mua nụng sản cho nụng dõn. Thỳc đẩy quỏ trỡnh liờn kết cỏc hộ cỏc thể để hỡnh thành cỏc liờn minh mua bỏn hàng hoỏ, nõng cao sức cạnh tranh ở từng thị trường.
3.3.5. Định hướng phỏt triển KCHTTM theo mụ hỡnh cỏc hệ thống phõn phối hàng hoỏ hiện đại và truyền thống phối hàng hoỏ hiện đại và truyền thống
- Phỏt triển cỏc chợ vựng, loại I và loại II trờn địa bàn Tỉnh theo hướng hoàn thiện cụng nghệ tổ chức lưu thụng hàng hoỏ và cung cấp dịch vụ tại cỏc chợ, nõng cao trỡnh độ phục vụ và văn minh thương mại.
- Phỏt triển quy mụ cỏc chợ ở mức đảm bảo duy trỡ tốc độ tăng doanh thu bỏn lẻ hàng hoỏ và dịch vụ qua chợ đạt bỡnh quõn 16-18%/năm trong giai đoạn 2009 - 2010; 14-16%/năm trong giai đoạn 2011-2015 và 12-14%/năm trong giai đoạn 2016 - 2020. Mục tiờu này được xỏc định dựa trờn việc đỏnh giỏ khả năng mở rộng qui mụ của cỏc chợ loại I và II, mức tăng doanh thu tớnh thuế của cỏc hộ kinh doanh trong chợ hiện nay và dự bỏo về tốc độ tăng lưu chuyển bỏn lẻ hàng hoỏ và doanh thu dịch vụ, cũng như xu hướng phỏt triển của cỏc loại hỡnh bỏn lẻ khỏc trong Tỉnh. Đảm bảo giải quyết việc làm tại cỏc khu đụ thị trong tỉnh đang trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ nhanh.
- Trong giai đoạn 2009 - 2015 sẽ ưu tiờn phỏt triển cỏc siờu thị loại II, III (kể cả đầu tư mới và nõng cấp) và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho cỏc nhà đầu tư cú tiềm lực đầu tư xõy dựng mới một số TTTM quan trọng trờn địa bàn như: TTTM1; TTTM2, TTTM3, TTTM7 và TTTM9.
- Cỏc TTPP ưu tiờn cỏc nhà đầu tư trong và ngoài nước bỏ vốn đầu tư, phấn đấu đến năm 2015 cú 2 trung tõm và đến năm 2020 cú đủ 4 trung tõm đảm bảo cung cấp hàng hoỏ, dịch vụ trong và ngoài nước.
3.4. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KCHTTM TRấN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYấN
GIAI ĐOẠN 2009 ĐẾN 2020
Việc quy hoạch phỏt triển KCHTTM tại tỉnh Thỏi Nguyờn được thực hiện
theo hướng đầu tư xõy dựng một số TTPP, TTTM, siờu thị, mạng lưới chợ, cửa hàng kinh doanh tại trung tõm cỏc huyện, thành phố, thị xó, cỏc khu, cụm cụng nghiệp, thị trấn... làm đầu mối liờn kết cỏc hoạt động thương mại trong nội Tỉnh, giữa Thỏi Nguyờn với cỏc tỉnh, thành phố khỏc, trong khu vực và thị trường quốc tế.
3.4.1. Quy hoạch phỏt triển mạng lưới chợ
Chợ là nơi tập trung cỏc hoạt động mua bỏn, trao đổi hàng hoỏ và cỏc hoạt
động dịch vụ của mọi thành phần kinh tế, người tiờu dựng. Nú được hỡnh thành và tổ chức theo quy mụ lưu thụng hàng hoỏ, phự hợp với nhu cầu, đặc điểm, tập quỏn
và cỏc điều kiện kinh tế xó hội của từng vựng dõn cư. Chợ khụng tồn tại độc lập, riờng lẻ mà phỏt triển cựng với cỏc loại hỡnh kinh doanh khỏc như: TTPP, TTTM, siờu thị, sàn đấu giỏ, hội chợ và triển lóm…để phục vụ cỏc nhu cầu của xó hội. Do vậy, chợ phải được quy hoạch, tổ chức xõy dựng và quản lý trờn cơ sở: Phự hợp với quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội của Tỉnh, đặc biệt là quy hoạch đụ thị, giao thụng, phỏt triển cỏc vựng dõn cư và cỏc khu vực sản xuất hàng húa tập trung, làng nghề truyền thống; Phỏt triển mạng lưới chợ Thỏi Nguyờn trờn cơ sở đầu tư cải tạo, nõng cấp cỏc chợ hiện cú, trong đú cú di dời địa điểm một số chợ và xõy thờm chợ mới phự hợp tỡnh hỡnh phỏt triển của mỗi khu vực và từng thời kỳ; đảm bảo văn minh, hiện đại, điều kiện mua bỏn thuận tiện nhưng vẫn giữ bản sắc dõn tộc; đỳng phỏp luật hiện hành nhưng phải phự hợp với tập quỏn tiờu dựng của cư dõn từng địa bàn.
Trờn cơ sở hệ thống chợ hiện cú, cõn đối với cỏc loại hỡnh dịch vụ phõn phối khỏc để quy hoạch hệ thống chợ trờn địa bàn Tỉnh đến năm 2020 theo hướng sau:
+ Đến năm 2020 hệ thống cỏc chợ trờn địa bàn Tỉnh đảm bảo cho 60-70% số thương nhõn cỏ thể và cỏc thành phần kinh tế kinh doanh trong chợ.
+ Hàng hoỏ trao đổi qua hệ thống chợ đến năm 2015 chiếm tỷ trọng 30-35% và đến năm 2020 đạt 40-45% tổng mức lưu chuyển hàng hoỏ bỏn buụn, bỏn lẻ trờn toàn Tỉnh.
+ Cỏc loại hỡnh chợ trờn địa bàn chủ yếu là chợ kinh doanh tổng hợp, chợ nụng sản trung tõm, loại hỡnh chợ đồ cũ, chợ du lịch...
+ Đặc biệt, đối với chợ nụng thụn, miền nỳi, nơi diễn ra việc trao đổi thường nhật của nụng dõn (chiếm tới 30 - 40% tổng mức hàng hoỏ bỏn lẻ trờn địa bàn Tỉnh), do đú việc xõy dựng và quản lý tốt cỏc chợ cú tỏc dụng tớch cực tới sản xuất và đời sống nhõn dõn. Trờn cơ sở cỏc chợ đó được xõy dựng và cú lịch sử lõu đời, cần nõng cấp, mở rộng phự hợp với lượng hàng hoỏ qua chợ và tập quỏn tiờu dựng của cư dõn. Cần bố trớ quỹ đất và kinh phớ xõy dựng để củng cố chợ ở cỏc khu tập trung đụng dõn cư mới hỡnh thành trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ và cụng nghiệp hoỏ.
Việc quy hoạch mạng lưới chợ trờn địa bàn tỉnh Thỏi Nguyờn được dự kiến thực hiện theo hai phương ỏn như sau :