9 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr
2.2.1. Đồn biên phòng cửa khẩu quốc tế Thanh Thủy, Bộ đội Biên phòng tỉnh Hà Giang
phòng tỉnh Hà Giang
Đồn biên phòng CKQT Thanh Thủy đứng chân trên địa bàn xã Thanh Thủy, phụ trách 5 xã biên giới của huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang. Với địa bàn rộng, đông dân cư; bảo vệ, quản lý tổng chiều dài đường biên hơn 31km và 44 cột mốc, địa hình lại hiểm trở, nhiều đường mịn, núi cao, thời tiết khắc nghiệt. Những đặc điểm ấy đặt lên vai những người lính biên phịng nơi đây nhiều trọng trách nặng nề, gian khó mà chỉ có thể vượt qua bằng chính tinh thần xung kích, trách nhiệm trước nhân dân và tình yêu Tổ quốc.
Để việc học tập và làm theo Bác đạt hiệu quả thiết thực, hàng năm Đảng ủy Đồn biên phịng CKQT Thanh Thủy ln bám sát Kế hoạch của Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh để xây dựng kế hoạch học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Trong đó, lựa chọn những vấn đề bức xúc, nổi cộm, xác định nội dung đột phá để thực hiện nhằm tạo ra sự chuyển biến rõ nét. Thiếu tá Ngụy Tơn Tùng, Chính trị viên Phó Đồn Biên phịng CKQT Thanh Thủy cho biết: "Đảng ủy Đồn đã tập trung quán triệt, tuyên truyền, giáo
dục chính trị tư tưởng tới tồn thể cán bộ, Đảng viên và chiến sĩ thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị, Nghị quyết, mệnh lệnh cấp trên; 100% cán bộ, đảng viên, chiến sĩ đều xây dựng kế hoạch cá nhân về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo từng chủ đề được phổ biến, gắn với nhiệm vụ cụ thể của từng người; tham mưu, đề xuất kịp thời để Bộ đội Biên phịng tỉnh và chính quyền địa phương đề ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo sát và đúng với tình hình thực tế của từng địa phương. Đồn cũng triển khai đồng bộ, có hiệu quả cơng tác biên phịng, quản lý và bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia; tích cực đấu tranh trấn áp tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, buôn lậu trái phép tại khu vực biên giới; tăng cường công tác tuần tra - đối ngoại; làm tốt công tác quản lý xuất nhập cảnh tại cửa khẩu; đẩy mạnh tham gia các chương trình phối hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh trên địa bàn. Đặc biệt, đại dịch
Covid-19 đang diễn biến rất phức tạp, đồn đã có kế hoạch ra quân phối hợp với cấp ủy, chính ủy các địa phương thực hiện tuyên truyền tới nhân dân, chủ động tuần tra, kiểm soát khu vực biên giới nhằm phát hiện và hỗ trợ theo dõi, cách ly với các đối tượng từ Trung Quốc đi làm trở về. Trong những ngày gần đây hầu như khơng có người đăng ký qua lại cửa khẩu, các công dân được về từ Trung Quốc đều được đưa về Trạm Y tế xã Thanh Thủy để cách ly 14 ngày, việc tiếp nhận đã được các ngành chức năng phối hợp chặt chẽ, đúng quy trình, theo đúng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.”
Với vai trị là lực lượng chủ cơng, nịng cốt trên khu vực biên giới, cán bộ, chiến sỹ Đồn Biên phòng CKQT Thanh Thuỷ thường xuyên, liên tục, tập trung thực hiện nhiệm vụ xây dựng thế trận Biên phịng tồn dân, an ninh nhân dân ngày càng vững chắc, xem đây là một trong những nhiệm vụ chính trị thường xuyên cần phải thực hiện để xây dựng biên cương ngày càng bình yên, no ấm. Cụ thể hóa bằng việc, Đảng ủy đồn đã tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền các xã biên giới của huyện Vị Xuyên xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Đảng, chính quyền, đồn thể. Quản lý, nâng cao chất lượng 05 cán bộ là sĩ quan biên phịng đang giữ chức vụ Phó bí thư đảng uỷ 5 xã biên giới và 14 đồng chí đảng viên đang tham gia sinh hoạt chi bộ ở các thôn bản biên giới. Nhằm giúp xây dựng hệ thống cơ sở chính trị vững mạnh ở xã, thơn, bản; củng cố vững chắc hệ thống dân quân, công an viên của các xã. Đồng thời phối hợp giúp nhân dân vùng biên phát triển kinh tế, xố đói giảm nghèo, gắn với bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới. Đặc biệt, trong thời gian này, đại dịch Covid-19 đang diễn biến hết sức phức tạp, do đó, Đồn Biên phịng CKQT Thanh Thủy liên tục chỉ đạo các Đội, Trạm kiểm sốt Biên phịng triển khai các biện pháp phịng, chống dịch bệnh, tăng cường thực hiện nghiêm quy trình kiểm tra, kiểm sốt, áp dụng các biện pháp kiểm soát đặc biệt, phối hợp các lực lượng làm nhiệm vụ trên khu vực cửa khẩu, đặc biệt là lực lượng Kiểm dịch Y tế, Hải quan tăng cường kiểm tra, kiểm sốt và phịng, chống dịch bệnh; phát khẩu trang, tờ rơi, cung cấp dung dịch rửa tay (Cồn khô) cho cán bộ, chiến sĩ làm nhiệm vụ; áp dụng đầy đủ, nghiêm ngặt các biện pháp bảo đảm vệ sinh mơi
trường, an tồn thực phẩm, vệ sinh cá nhân, bảo đảm sức khỏe cho bộ đội và thơng tin về tình hình dịch bệnh cho cán bộ, nhân dân trên địa bàn và hành khách xuất nhập cảnh,…; phối hợp với chính quyền, các ban, ngành, đồn thể địa phương nhất là trạm Y tế các xã biên giới đến từng thơn, xóm tun truyền cho nhân dân nắm được tình hình, diễn biến và cách phịng chống, cách ứng phó khi phát hiện hoặc nghi vấn xuất hiện virus Corona trên địa bàn. Trung tá Nguyễn Đình Dy – Phó bí thư Đảng uỷ xã Thanh Thủy chia sẻ: "Với cương vị
và nhiệm vụ được giao, tơi đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương ra Nghị quyết về phát triển kinh tế, đặc biệt là Nghị quyết lãnh đạo về an ninh, quốc phòng tại khu vực biên giới, đảm bảo cho nhân dân yên tâm lao động, sản xuất và phát triển kinh tế. Tuyên truyền cho nhân dân thực hiện tốt phong trào tồn dân bảo vệ an ninh biên giới trong tình hình mới. Đặc biệt, là xã biên giới có cửa khẩu Quốc tế nên xã đặc biệt chú trọng trong công tác tuyên tuyền tới nhân dân nắm rõ dịch Covid – 19, hướng dẫn người dân chủ động các biện pháp phòng tránh dịch; chuẩn bị tốt khu vực cách ly các đối tượng đi về từ Trung Quốc, đảm bảo các điều kiện, chế độ theo dõi, cách ly, sinh hoạt cho các đối tượng. Nhờ chuẩn bị tốt nên tới thời điểm này trên đìa bàn xã chưa có trường hợp nào dương tính với virut Covid-19.”
Cùng với đó, cán bộ, chiến sỹ trong đơn vị ln kết hợp chặt chẽ giữa tu dưỡng đạo đức, lối sống giản dị theo Bác với việc rèn luyện tư thế tác phong, ứng xử văn hoá với nhân nhân; thường xuyên gần dân, sát dân, giúp đỡ nhân dân, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân hai bên biên giới. Tổ chức thăm hỏi, tặng quà các đối tượng chính sách, hộ nghèo nhân các dịp Lễ - Tết; huy động nguồn xã hội hóa, góp ngày cơng, giúp bà con làm đường bê tông liên thôn, bản; cùng địa phương hỗ trợ các hộ làm nhà theo Quyết định 1953 của Tỉnh ủy như: dọn đồ đạc, dựng lán tạm, đào móng, xây nhà, cải tạo khn viên. Đặc biệt, Đồn đã thực hiện tốt chương trình “Nâng bước em đến trường”, mơ hình “Con ni đồn biên phịng”, trong đó, hỗ trợ tiền ăn học cho 2 cháu con nuôi của đồn; đỡ đầu cho 4 cháu học sinh có hồn cảnh khó khăn trên địa bàn các xã biên giới, mỗi tháng trợ cấp 500 nghìn đồng đến khi các cháu đủ
18 tuổi. Ơng Triệu Văn Ngun, Thơn Nặm Ngặt, xã Thanh Thủy (đối tượng được hỗ trợ nhà ở) xúc động nói: Tơi rất cảm ơn cán bộ, chiến sĩ Đồn biên phòng CKQT Thanh Thuỷ đã đến giúp gia đình xây nhà, cảm ơn nhà nước đã quan tâm giúp đỡ. Nếu không nhận được sự hỗ trợ này thì chưa biết lúc nào mới có nhà xây để ở.
Với những nội dung, hình thức cụ thể, thiết thực, thơng qua học tập và làm theo Bác ở Đồn Biên phòng CKQT Thanh Thủy đã giúp nội bộ đơn vị luôn đoàn kết, thống nhất; ý thức trách nhiệm của mỗi cán bộ, chiến sĩ trong thực hiện nhiệm vụ ngày càng nâng lên, qua đó góp phần xây dựng đơn vị chính quy, vững mạnh, hồn thành tốt nhiệm vụ giữ gìn chủ quyền, an ninh biên giới của Tổ Quốc.
Đồn Biên phịng Thanh Thủy có nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới, giữ gìn an ninh trật tự ở khu vực biên giới tiếp giáp Trung Quốc, với chiều dài gần 31 km đường biên, qua 49 cột mốc trên địa bàn 5 xã giáp biên. Cuộc sống của đồng bào nơi đây còn rất khó khăn, vất vả. Nhiều người vì mưu sinh, đã không chấp hành các quy định về quản lý biên giới, tự ý vượt biên trái phép, gây ra nhiều hệ lụy phức tạp về an ninh, trật tự. Thực hiện nhiệm vụ xây dựng cơ sở chính trị, xây dựng nền biên phịng tồn dân và thế trận an ninh nhân dân trên vùng biên giới, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Hà Giang đã ra nghị quyết và triển khai đề án “Mô hình giúp dân” giai đoạn từ 2008 - 2014. Theo đó, các đơn vị biên phịng trong tỉnh căn cứ vào đặc điểm tình hình địa bàn, chủ động triển khai cơng tác giúp đỡ nhân dân xóa đói giảm nghèo, làm giầu ngay trên mảnh đất quê hương. Qua 6 năm thực hiện đề án, Đồn Biên phịng Thanh Thủy đã có nhiều sáng tạo trong cách làm, mang lại những hiệu quả thiết thực cho đời sống người dân trên địa bàn do Đồn quản lý.
Trước tình hình vận động bà con gặp khó khăn, cấp ủy, chỉ huy Đồn Biên phòng Thanh Thủy đã họp đi đến quyết định sẽ tự bỏ tiền và cơng sức ra trồng một mơ hình thử nghiệm cây chuối cao sản. Nếu cho kết quả tốt, sẽ hơn mọi lời vận động, vì với dân “trăm nghe chẳng bằng một thấy”. Thượng tá Hà Văn Nga cho
biết: “Để có tiền mua giống và phân bón, chúng tơi đã vận động cán bộ, chiến sỹ trong đơn vị đóng góp tiền lương, được 15 triệu đồng. Đại úy Trương Mậu Giang ở Đội vận động quần chúng được giao nhiệm vụ sưu tầm, nghiên cứu tài liệu về kỹ thuật trồng chuối cao sản và giám sát việc canh tác, chăm bón cây. Mơ hình thử nghiệm đầu tiên của chúng tôi đặt tại vạt đồi nhà chị Lục ở thơn Nà Sát, trồng thí điểm 200 gốc chuối cao sản trên diện tích khoảng 1 héc-ta. Đến nay, tỷ lệ cho quả đạt 100%. Bà con trong thơn khơng mời cũng đã tự tìm đến tham quan, học hỏi kinh nghiệm và nhờ bộ đội hướng dẫn trồng cây. Bên cạnh đó, chúng tơi đã làm việc với các doanh nghiệp trên địa bàn và nước bạn để bao tiêu đầu ra sản phẩm cho bà con. Mới đây, đơn vị đã báo cáo lãnh đạo huyện Vị Xuyên và được nhất trí sẽ nhân rộng mơ hình trồng chuối cao sản lên diện tích từ 30 - 40 héc-ta trên địa bàn tồn huyện. Hy vọng đây chính là cây xóa đói giảm nghèo của địa phương”.
Thiếu tá Nguyễn Xuân Hồng, Đồn trưởng Đồn Biên phịng Thanh Thủy cho biết: “Ở địa bàn tiền tiêu, ngồi nhiệm vụ chính là bảo vệ biên giới, chủ động phát hiện từ sớm những diễn biến, động thái liên quan đến chủ quyền lãnh thổ, chúng tơi cịn bảo đảm an ninh chính trị và trật tự trị an. Với phương châm dựa vào nhân dân để bảo vệ biên giới, Đồn Biên phòng Thanh Thủy đặc biệt chú trọng đến công tác vận động quần chúng. Việc vận động phải bắt đầu từ những việc làm thiết thực. Chúng tơi tiến hành khảo sát, đánh giá tình hình các xã biên giới, chọn ra thơn Nà Sát, Hạ Sơn... để triển khai mơ hình phát triển tồn diện. Lấy trọng tâm là phát triển kinh tế, trọng điểm là xố đói, giảm nghèo. Đồn Biên phịng Thanh Thủy đã tổ chức hơn 300 lượt cán bộ, chiến sỹ tham gia với 528 ngày công lao động giúp dân mở nhiều km đường bê tông vào thôn bản, xây dựng 16 bể nước sạch nơng thơn, xố 9 nhà tạm, xóa đói giảm nghèo cho 24 hộ, kéo điện lưới vào thôn cho 34 hộ. Cán bộ, chiến sỹ thường xuyên bám địa bàn, vận động bà con áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thay đổi cây trồng, vật nuôi và tập tục canh tác lạc hậu, để từng bước nâng cao năng suất lao động. Quân y của Đồn Biên phòng Thanh Thủy thường xuyên tổ chức khám chữa bệnh, tiêm chủng mở rộng, chăm lo sức khoẻ cho đồng bào. Dù cịn nhiều khó
khăn nhưng Đồn Biên phòng Thanh Thủy đã ủng hộ tấm lợp cho các hộ với tổng số tiền gần 100 triệu đồng, vận động các doanh nghiệp trên địa bàn ủng hộ tiền để xây nhà văn hoá và lớp học mầm non, xây dựng Đài tưởng niệm liệt sỹ xã Thanh Thủy với tổng giá trị hơn 330 triệu đồng”.
“Đi về nơi dân” - đó là mệnh lệnh từ trái tim của cán bộ, chiến sỹ Đồn Biên phòng Thanh Thủy. Ngày lại ngày, miền đất từng bị cày xới bởi đạn pháo đang thay da đổi thịt. Những mái nhà lợp prô-xi-măng đã mọc lên khang trang, thấp thống sau những vườn xồi, vườn chuối cao sản nặng trĩu quả, những nương ngô lai xanh tốt. Mương máng nội đồng, đường dây điện lưới, hệ thống giao thơng liên thơn bên những trường học, nhà văn hóa… đã mang lại diện mạo của một vùng nông thôn mới trên đường đi tới trù phú, ấm no. Chia tay biên giới, vọng mãi trong tơi câu nói của chị Lục: “Cái bụng dân mình coi anh em biên phịng như người nhà rồi. Có việc gì ở biên giới, chẳng cần hỏi thì dân mình cũng báo bộ đội ngay”.
Đa dạng hóa các hình thức tun truyền
Khơng chỉ ở Hà Giang, việc lực lượng bộ đội biên phòng thực hiện Đề án "Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2017-2021" đã được các bộ, ngành Trung ương và cấp ủy, chính quyền, nhân dân các địa phương vùng biên giới, hải đảo ghi nhận, đánh giá đạt hiệu quả cao.
Hoạt động tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đã thực sự trở thành cầu nối, phương tiện hữu hiệu đưa pháp luật vào cuộc sống, giúp cho mọi tổ chức, cá nhân hiểu biết đúng các quy định, tính nghiêm minh của pháp luật để chấp hành nghiêm túc.
Tỷ lệ vi phạm pháp luật hằng năm giảm, năm sau thấp hơn năm trước; một số địa phương giảm rõ rệt, tiêu biểu như Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hải Phịng, Bình Định, Phú Yên, Đắk Lắk, Tiền Giang, Bạc Liêu.
Theo Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phịng, để thực hiện tốt cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, lực lượng đã triển khai đồng bộ, đa dạng các hình thức, biện pháp
tuyên truyền, đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, đặc thù của từng cơ quan, đơn vị và đối tượng.
Các chiến sỹ quân hàm xanh đã nắm chắc phong tục, tập quán của nhân dân, đặc điểm địa bàn, đối tượng, tham mưu, phối hợp chặt chẽ với chính quyền và các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị kết nghĩa ở địa phương đổi mới hình thức, biện pháp tun truyền đảm bảo tính quần chúng, giáo dục, thuyết phục cao cũng như đảm bảo thực hiện khoa học, thống nhất.
Có thể kể đến hình thức tuyên truyền tiêu biểu như tuyên truyền miệng; tuyên truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng,mạng xã hội; tuyên truyền thông qua cổ động trực quan; tuyên truyền, giáo dục thông qua hoạt động "Ngày Pháp luật," các cuộc thi tìm hiểu, phong trào thi đua; tun truyền thơng qua hoạt động tư vấn pháp luật, tổ hòa giải; tuyên truyền qua hệ thống mạng lưới phát thanh-truyền thanh, tủ sách và phòng đọc cơ sở.
Tại các địa phương, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng các tỉnh, thành phố đã tham