1.3 .Vai trị của báo chí tun truyền về xây dựng NTM
1.3.3 .Báo chí có vai trị trong định hướng thơng tin
1.3.4. Báo chí có chức năng quản lý, giám sát, phản biện xã hội
Chức năng là tổng hợp của vai trò và tác dụng. Có thể coi là những nhiệm vụ trọng tâm nhất, cơ bản nhất mà một sự vật, hiện tượng phải đảm nhiệm để nó là chính nó chứ khơng phải là một thực thể nào khác [TS. Đỗ Chí Nghĩa: Vai trị của báo chí trong định hướng dư luận xã hội. Nxb Chính trị Quốc gia. Hà Nội 2012. tr.17].
Chức năng quản lý, giám sát xã hội là một trong những chức năng trọng yếu, làm nên vị thế của báo chí trong đời sống xã hội.
Ở nhiều nước phương tây người ta quan niệm báo chí là quyền lực thứ tư, một thứ quyền lực độc lập và đầy uy lực. Ở Việt Nam báo chí là cơng cụ của Đảng, Nhà nước, là diễn đàn của quần chúng nhân dân. Với mục tiêu thống nhất về xây dựng một đất nước giàu mạnh, dân xã hội chủ, cơng bằng, văn minh, báo chí khơng phải là một thứ quyền lực tách bạch hay đối trọng với hệ thống quyền lực đã có. Tuy nhiên, báo chsi vẫn có sức mạnh thật sự sức mạnh của phương tiện thông tin hữu hiệu và phổ biến nhất trong thời đại bùng nổ thơng tin. Báo chí khơng làm thay chức năng của hệ thống quản lý nhà nước, quản lý xã hội chuyên trách mà là phương tiện hỗ trợ thiết yếu, tham gia hoạt động quản lý, giám sát với một vị trí khơng thể thay thế được nhất là trong bối cảnh hiện đại.
Chức năng quản lý, giám sát xã hội của báo chí cịn thể hiện ở việc báo chí có khả năng to lớn trong cuộc đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực đi đơi với biểu dương những điển hình tiên tiến. Lấy chống để xây, xây để chống, báo chí phanh phui những mặt trái của đời sống xã hội, đồng thời đề ra những giải pháp tháo gỡ, khắc phục.
Những nhà báo quả cảm cũng sẵn sang đối đầu với hiểm nguy khi chỉ mặt, nêu tên những kẻ thối hóa, biến chất trong bộ máy nhà nước, kiên quyết đấu tranh làm trong sạch bộ máy đảng, bộ máy xã hội…Đầu những năm 80 của thế kỷ XX, dư luận cịn nhớ những tác phẩm báo chí nổi tiếng như: Về ngơi nhà
39
của đồng chí Tơ Duy của Trần Đình Bá đăng trên báo Quân đội nhân dân nêu
lên hiện tượng một nhà lãnh đạo hàm Bộ trưởng sở hữu số diện tích nhà đất vượt quá tiêu chuẩn cho phép hay loạt bài về tiêu cực của Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa
Hà Trọng Hịa trên các báo Tuần tin tức, Tiền Phong…Cơng chúng cũng nhớ
đến một nữ nhà báo của báo chí Cơng an thành phố Hồ Chí Minh đã lặn lội một mình về Đồng Tháp để phanh phui những tiêu cực của ông Giám đốc coi trời bằng nửa con mắt, vốn đầy quyền thế và không thiếu ô dù che chắn…Sự xung
trận của báo chí cho thấy sức mạnh của tính cơng khai, sức mạnh của phương tiện truyền thông trong thời đại cả xã hội coi trọng thơng tin lớn đến mức nào. [TS. Đỗ Chí Nghĩa: Vai trị của báo chí trong định hướng dư luận xã hội . Nxb Chính trị Quốc gia. Hà Nội. 2012. tr.23, 24]
Giám sát xã hội của báo chí là q trình báo chí bằng mọi phương thức huy động sức lực, trí tuệ và cảm xúc của đông đảo nhân dân với tinh thần trách nhiêm chính trị cao nhất trong việc theo dõi, kiểm tra quá trình thưc hiện đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, bảo đảm đạt được mục đích cao nhất trong điều kiện có thể. Giám sát xã hội của báo chí bao gốm các bình diện khác nhau, như theo dõi, kiểm tra phát hiện những nơi làm đúng, làm tốt để biểu dương và nhân rộng; theo dõi và kiểm tra để phát hiện những nơi làm trệch, làm sai để uốn nắn và đấu tranh, bảo đảm cho đường lối, chính sách chủ trương của Đảng, pháp luật Nhà nước được thực thi đúng trong thực tế…
Ở bất kỳ chế độ xã hội nào, để duy trì quyền lực của giai cấp lãnh đạo, nhà nước đều ban hành những chủ trương chính sách pháp luật để người dân phải tuân thủ. Thực hiện chức năng của mình, báo chí khơng chỉ là phương tiện truyền tải, tuyên truyền hiệu quả các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống. Báo chí cịn đăng tải những thơng tin phản hồi từ phía nhân dân để nhà nước kịp thời phát hiện những sai sót nhằm sửa đổi sao cho phù hợp với thực tiễn đời sống. Do đó, với chức năng giám sát, phản biện xã
hội, báo chí đã kịp thời đăng tải hàng loạt các vụ tham nhũng, cũng như các sự việc liên quan sai trái của đời sống xã hội. Chẳng hạn như: vụ tham nhũng tại PMU 18 thuộc Bộ Giao thông Vận tải, hay một loạt các bài đăng tải về xây dựng trái phép ở Mỹ Đình “con voi chui qua lỗ kim”…Trong các vụ án này, nếu khơng có phương tiện thơng tin đại chúng đăng tải kịp thời và tham gia đấu tranh chắc chắn rằng sẽ khơng tạo được phản ứng tích cực từ nhân dân. Qua cách phản ánh của báo chí mà nhà nước đã có những giải pháp kịp thời sửa đổi, khắc phục những yếu kém của các tập đoàn kinh tế nhà nước, lấy lại niềm tin cho người dân…Điều này cho thấy vai trò hết sức quan trọng của báo chí đối với đời sống xã hội với chức năng phản biện, giám sát và quản lý xã hội của mình.
1.3.5. Vai trị của báo chí tun truyền về bất cập trong xây dựng NTM.
- Báo chí-lực lượng xung kích trên mặt trận thông tin, tư tưởng của Đảng.
Ngay sau khi có Quyết định, Nghị quyết, Chương trình của Đảng và Nhà nước về xây dựng NTM, các cơ quan báo chí trên cả nước và thành phố Hà Nội đã xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức một cách bài bản, có hệ thống, kịp thời tuyên truyền chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM; kịp thời cập nhật, chuyển tải những thông tin về tiến độ thực hiện quy hoạch, đề án phát triển sản xuất, hiến đất, kinh nghiệm huy động các nguồn lực, chuyển đổi cơ cấu giống… Ngay từ ngày đầu, công tác tuyên truyền đã làm cho người dân hiểu được những lợi ích trước mắt, lâu dài và bền vững của chương trình. Đặc biệt, đã thay đổi nhận thức của người dân, từ chỗ hiểu “xây dựng nông thôn là một dự án của Nhà nước” đến nhận thức “xây dựng nông thôn bằng nhiều nguồn lực, trong đó nguồn lực trong dân là chủ yếu”, xóa bỏ tư duy trơng chờ, ỷ lại. Cán bộ, nhân dân đã cơ bản nhận thức rằng, cốt lõi của xây dựng NTM chính là thực hiện đề án phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập và đời sống người dân, từ đó có thể thực hiện nhanh chóng và bền vững các tiêu chí nơng thơn mới theo quy định.
41
Thông qua các cơ quan báo, đài, bản tin mà cơ quan nhà nước có thể nắm rõ hơn về tình hình xây dựng NTM ở các địa phương. Chẳng hạn như tại Hà Nội, thơng qua các buổi giao bán báo chí, thành phố đã chỉ đạo các cơ quan báo chí trên địa bàn thành phố tăng cường thời lượng phát hình, phát thanh tuyên truyền về kinh tế nông nghiệp, nông thôn, mở nhiều bài viết chuyên trang, chuyên mục như: “xây dựng NTM Hà Nội” của Báo Hànộimới; trên Đài PT-TH Hà Nội: “Kinh tế ngoại thành”, “Thông tin nông nghiệp” “Nông thôn thủ đô hội nhập và phát triển” “NTM Thủ đô hội nhập và phát triển”. Báo Kinh tế&Đô thị đã đăng hàng ngàn tin, bài tuyên truyền trên trang “Nông nghiệp - Nông thôn”; Báo Tuổi trẻ Thủ đô từ năm 2009 đã mở chuyên trang “Tam nông”, mỗi tuần một trang... tuyên truyền, nêu gương những cá nhân, tập thể trong thực hiện xây dựng NTM trên địa bàn Hà Nội thực hiện đúng tơn chỉ, mục đích, bám sát sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và Thành ủy, UBND Thành phố... Đặc biệt, luôn coi trọng tuyên truyền các giải pháp của Trung ương, thành phố về phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn; đề cập những vấn đề phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn, gương xóa đói giảm nghèo. Đồng thời, đề nghị với các cơ quan báo chí Trung ương đồng hành cùng các ngành, địa phương tuyên truyền tháo gỡ những vướng mắc của thành phố trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình xây dựng NTM trên địa bàn, góp phần tạo chuyển biến về nhận thức của người dân, tạo nên diện mạo đời sống mới của người dân khu vực ngoại thành.
Nhìn chung, báo chí đã phản ánh được khơng khí chung tay xây dựng nơng thơn, cung cấp cho độc giả một cái nhìn sinh động, toàn cảnh trên nhiều lĩnh vực, tại nhiều địa phương; phản ánh được khơng khí phấn khởi, vào cuộc với những bài viết sâu sắc, có ý nghĩa và sức lan tỏa tích cực, rộng rãi, thể hiện được quyết tâm của Đảng, nhà nước trong thực hiện một chương trình của Quốc gia, góp phần tạo nên những chuyển biến sâu sắc về nhận thức, khơi dậy tiềm năng, nỗ lực vượt qua khó khăn; cổ vũ mạnh mẽ các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, xã hội chung sức, đồng lịng trong cơng tác xây dựng NTM.
Để phát huy tốt hơn nữa công cụ tuyên truyền của Đảng, các cơ quan báo chí cần có sự phối hợp đồng bộ và chặt chẽ với các Sở, ngành, địa phương. Đặc biệt, tiếp tục khai thác lợi thế của mình để đẩy mạnh tuyên truyền, vận động bà con nhân dân và các cấp, các ngành, kêu gọi con em đang công tác ở các vùng miền của đất nước và nước ngoài hướng về q hương góp sức xây dựng nơng thơn mới, bảo đảm đạt các mục tiêu "Xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nơng thơn ổn định giàu bản sắc văn hóa dân tộc; dân trí được nâng cao, mơi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị ở nơng thơn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường" như Nghị quyết của Đảng đã đề ra (Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn). Dù ở hình thức tuyên truyền nào, nhưng các thơng tin đều chứng tỏ báo chí ln là lực lượng xung kích trên mặt trận tư tưởng của Đảng và Nhà nước trong lĩnh vực tuyên truyền về xây dựng NTM.
-Báo chí tuyên truyền Nghị quyết của Đảng, chính sách nhà nước về
xây dựng NTM.
TS. Đào Duy Quát, nguyên Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tư tưởng-Văn hóa Trung ương đã nêu: “Để truyền bá các quan điểm, tư tưởng của Nghị quyết, Đảng ta có nhiều kênh, mỗi kênh có vị trí quan trọng không thể thay thế được. Với báo chí vừa có thể truyền bá nhanh, truyền bá sâu, truyền bá đến từng đối tượng cụ thể”. [tr.39]
Phát huy lợi thế và sức mạnh của nền báo chí, thời gian qua báo chí đã thực sự là lực lượng không thể thiếu trong vấn đề tuyên truyền đưa Nghị quyết của Đảng, chính sách của Nhà nước về chương trình xây dựng NTM vào cuộc sống. Điều này thể hiện rất rõ thơng qua việc bất cứ một nghị quyết, chính sách, chỉ thị nào của Đảng và Nhà nước ra đời đều được báo chí phản ánh kịp thời, chính xác rộng rãi tới người dân. Do đó, từ khi triển khai chương
43
trình xây dựng NTM đã trở thành một phong trào sâu rộng trong quần chúng nhân dân, để họ cùng đóng góp sức người, sức của vào cùng với chính quyền các cấp. Khơng những thế mỗi địa phương có những cách tuyên truyền khác nhau trên phương tiện báo chí để những Nghị quyết của Đảng trở nên gần gũi với người dân, làm cho họ hiểu hơn về ý nghĩa của các chính sách này.
Mỗi một cơ quan báo chí cũng có những cách tun truyền khác nhau về xây dựng NTM. Chẳng hạn như: báo Hànộimới, Đài PT-TH Hà Nội, kinh tế đô thị...ra các chuyên trang về xây dựng NTM. Đài PT-TH Hà Nội, cũng làm các bản tin thời sự, phóng sự, chuyên đề về NTM ở các huyện, thị xã trên địa bàn thành phố. Khi có Nghị quyết nào mới ra đời, báo chí đều tuyên truyền và qua đó lấy ý kiến đóng góp vào Nghị quyết đó, qua đó phản ánh với lãnh đạo cấp trên để chỉnh sửa cho phù hợp với thực tế.
Chính sách của Nhà nước phổ biến đến các tỉnh, thành phố đều có một mục đích chung là mang lại lợi ích cho người dân. Tuy nhiên, do đặc thù mỗi địa phương sẽ có cách làm khác nhau để phù hợp, khi làm sẽ có những vấn đề phát sinh, nên phải cập nhập và trình các Bộ, ngành sửa đổi, bổ sung nhằm mang lại hiệu quả cao nhất. Vì vậy, báo chí ln là người tiên phong ở lĩnh vực này, giúp các cơ quan chuyên môn của địa phương phản ánh chân thực nhất về các Nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước trên các phương tiện thông tin đại chúng để cho người dân hiểu hơn và lãnh đạo cũng thấy rõ những bất cập nếu có khi phát sinh trong q trình thực hiện nhằm sửa đổi sao cho phù hợp.
Báo chí tun truyền đường lối kinh tế, xóa đói giảm nghèo, những kinh nghiệm hay, những điển hình tiên tiến, nhân rộng các mơ hình làm cho các chủ thể kinh tế, các thành phần kinh tế khơng ngừng phát triển. Báo chí cũng tham gia đấu tranh tích cực với các hiện tượng tiêu cực và các tệ nạn xã hội, đấu tranh tích cực, có hiệu quả. Vì vậy, dựa vào chức năng cũng như vai trò của mình, thời gian qua báo chí đã phản ánh các nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước về chương trình xây dựng NTM.
Nhiều tin, bài, ảnh trên hệ thống báo chí Thủ đơ đã phản ánh sinh động thành công trong xây dựng cánh đồng mẫu lớn, việc thực hiện DĐĐT ở một số địa phương, hay các mơ hình nơng dân vượt khó làm giàu, góp phần xây dựng NTM. Đồng thời, các tin, bài khác cũng đã phản ánh sinh động phong trào tình nguyện hiến đất, cây trồng, cơng trình dân sinh để xây dựng NTM của người dân trên địa bàn thành phố.
Bên cạnh đó, có nhiều bài viết phản ánh, nêu rõ hiệu quả của việc thực hiện công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, hay vấn đề khôi phục các làng nghề truyền thống để xây dựng NTM. Nhiều bài viết tập trung làm rõ sự nỗ lực của một số địa phương tiên phong, vượt qua khó khăn để phấn đấu về đích trong xây dựng NTM.
Ngồi phản ánh khơng khí thi đua sơi nổi, những tín hiệu tích cực, những mơ hình hay, bài học kinh nghiệm, báo chí Thủ đơ cũng đã có nhiều bài viết chỉ rõ những khó khăn, hạn chế, tồn tại cần giải quyết trong xây dựng NTM tại các địa phương, từ đó nêu hướng giải quyết đối với các vấn đề. Chẳng hạn như những vướng mắc trong quá trình thực hiện một số tiêu chí cần đến nguồn vốn đầu tư lớn tại một số địa phương, hay một số xã chưa tích cực vào cuộc để xây dựng NTM. Nhận thức của một số cán bộ, người dân chưa hiểu đúng về chương trình xây dựng NTM, nên chưa tích cực tham gia…
Cơng tác tun truyền của báo chí thời gian qua đã góp phần nâng cao nhận thức cho cán bộ và nhân dân trên địa bàn thành phố về chương trình xây dựng NTM. Trên cơ sở đó làm thay đổi nếp nghĩ, cách làm, khắc phục tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự đầu tư nhà nước, khơi dậy sự tích cực chủ động, sáng tạo của cộng đồng dân cư, tạo động lực to lớn biến chương trình thành một phong trào ngày càng lan rộng. Điều đó thể hiện ở sự đồng tình, tích cực đóng góp cơng sức, tiền của, trí tuệ và tham gia thực hiện các nội dung xây