1.1 .Khái niệm công cụ
1.1.3 .Tạo dựng việc làm
Tạo dựng việc làm là quá trình tạo ra số lƣợng và chất lƣợng tƣ liệu sản xuất, số lƣợng và chất lƣợng sức lao động và các điều kiện kinh tế, xã hội cần thiết khác để kết hợp tƣ liệu sản xuất và sức lao động.
Nhƣ vậy, muốn tạo dựng việc làm cần 3 yếu tố cơ bản sau: tƣ liệu sản xuất, sức lao động và các điều kiện kinh tế - xã hội khác để kết hợp tƣ liệu sản xuất và sức lao động. Ba yếu tố này lại chịu tác động của nhiều yếu tố khác.
Các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình tạo dựng việc làm bao gồm:
- Nhân tố điều kiện tự nhiên, vốn, công nghệ: là các tiền đề vật chất để tiến hành bất cứ một hoạt động sản xuất nào. Điều kiện tự nhiên do thiên nhiên ƣu đãi. Vốn do tích lũy mà có hoặc đƣợc tạo ra từ các nguồn khác. Công nghệ do tự sáng chế hoặc áp dụng theo những cơng nghệ đã có sẵn. Nhân tố này cùng với sức lao động nói nên năng lực sản xuất của một quốc gia
- Nhân tố bản thân của ngƣời lao động trong quá trình lao động, bao gồm: thể lực, trí tuệ, kinh nghiệm quản lý, sản xuất của ngƣời lao động. Ngƣời lao động có đƣợc những thứ này lại phụ thuộc vào điều kiện sống, q trình đào tạo, tích lũy kinh nghiệm của bản thân, sự kế thừa những tài sản đó từ các thế hệ trƣớc.
- Nhân tố cơ chế, chính sách kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia: việc làm đƣợc tạo ra nhƣ thế nào, chủ yếu cho đối tƣợng nào, với số lƣợng dự tính
bao nhiêu,… phụ thuộc vào cơ chế, chinh sách kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia trong từng thời kỳ cụ thể.
- Nhân tố hệ thống thông tin thị trƣờng lao động: đƣợc thực hiện bởi chính phủ và các tổ chức kinh tế, cá nhân có nhu cầu tuyển dụng lao động thông qua các phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ báo chí, truyền hình, đài phát thanh,.. Các thông tin bao gồm thông tin về: sẽ học nghề ở đâu? Nghề gì? Khi nào? Tìm việc ở đâu?,… .
Các chính sách về tạo dựng việc làm:
Cần phân biệt việc làm và tạo dựng việc làm: Tạo dựng việc làm là một quá trình, cịn việc làm là kết quả của q trình ấy. Muốn có đƣợc nhiều việc làm cần có các chính sách tạo dựng việc làm hiệu quả. Có thể kể ra một số các chính sách tạo dựng việc làm nhƣ:
- Chính sách tạo vốn để phát triển kinh tế. - Chính sách di dân vùng kinh tế mới.
- Chính sách gia cơng sản xuất hàng tiêu dùng cho xuất khẩu. - Chính sách phát triển ngành nghề truyền thống.
- Chính sách phát triển hình thức hội, hiệp hội ngành nghề làm kinh tế để tạo việc làm.
- Chính sách xuất khẩu lao động(Trƣơng Xuân Trƣờng, 2013).