2.2. Thực trạng bảo vệ quyền con người thông qua các biện pháp
2.2.1. Những ưu điểm
phòng ngừa tội phạm, đảm bảo cho hoạt động này có hiệu quả, đảm bảo hoạt động của các cơ quan THTT trong quá trình giải quyết vụ án hình sự được thuận lợi. Đồng thời, các BPNC cịn đảm bảo sự dân chủ, tơn trọng các quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân được quy định trong Hiến pháp như quyền bất khả xâm phạm về thân thể, quyền được bảo vệ tính mạng và sức khỏe,… thể hiện được tính ưu việt của Nhà nước ta. Trong BLTTHS năm 2003 các quy định về BPNC đã thể hiện quan điểm bảo vệ quyền con người trong việc áp dụng các biện pháp này, như:
- Quy định về căn cứ, trình tự, thủ tục áp dụng các BPNC, thẩm quyền quyết định việc áp dụng các BPNC.
- Quy định việc Viện kiểm sát xét phê chuẩn việc bắt khẩn cấp: khoản 4 Điều 81 BLTTHS năm 2003 quy định: “Trong mọi trường hợp, việc bắt khẩn cấp phải được báo ngay cho Viện kiểm sát cùng cấp bằng văn bản kèm theo tài liệu liên quan đến việc bắt khẩn cấp để xét phê chuẩn” và thời hạn xét phê chuẩn của Viện kiểm sát là 12 giờ kể từ khi nhận được đề nghị xét phê chuẩn và tài liệu liên quan đến việc bắt khẩn cấp. Trong trường hợp cần thiết, Viện kiểm sát phải trực tiếp gặp, hỏi người bị bắt trước khi quyết định việc phê chuẩn hay không phê chuẩn. Trong trường hợp Viện kiểm sát không phê chuẩn việc bắt khẩn cấp thì CQĐT phải trả tự do ngay cho người bị bắt. BLTTHS năm 2003 đã quy định chặt chẽ việc xét phê chuẩn việc bắt khẩn cấp như trên nhằm đảo bảo việc bắt người trong trường hợp khẩn cấp được chính xác, tránh việc lạm dụng bắt khẩn cấp, bảo đảm và bảo vệ được các quyền và lợi ích hợp pháp của người bị bắt.
- BLTTHS quy định bắt người phải lập biên bản đã góp phần tạo ra tính cơng khai, minh bạch trong q trình bắt, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để bảo vệ quyền lợi của người bị bắt.
bắt (Điều 83 BLTTHS): Để đảm bảo việc điều tra vụ án được kịp thời, bảo đảm và bảo vệ các quyền lợi hợp pháp của người bị bắt, BLTTHS năm 2003 đã quy định cụ thể những việc cần làm ngay sau khi bắt hoặc nhận người bị bắt. Đó là:
+ Sau khi bắt hoặc nhận người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp hoặc phạm tội quả tang, CQĐT phải lấy lời khai ngay và trong thời hạn 24 giờ phải ra quyết định tạm giữ hoặc trả tự do cho người bị bắt.
+ Đối với người bị truy nã thì sau khi lấy lời khai, CQĐT nhận người bị bắt phải thông báo ngay cho cơ quan đã ra quyết định truy nã để đến nhận người bị bắt. Sau khi nhận người bị bắt, cơ quan đã ra quyết định truy nã phải ra ngay quyết định đình nã. Trong trường hợp xét thấy cơ quan đã ra quyết định truy nã khơng thể đến nhận ngay người bị bắt thì sau khi lấy lời khai, CQĐT nhận người bị bắt phải ra ngay quyết định tạm giữ và thông báo ngay cho cơ quan đã ra quyết định truy nã biết. Sau khi nhận được thông báo, cơ quan đã ra quyết định truy nã có thẩm quyền bắt để tạm giam phải ra ngay lệnh tạm giam và gửi lệnh tạm giam đã được Viện kiểm sát phê chuẩn cho CQĐT nhận người bị bắt. Sau khi nhận được lệnh tạm giam, CQĐT nhận người bị bắt có trách nhiệm giải ngay người đó đến trại tạm giam nơi gần nhất.
Việc quy định này đã chỉ rõ những việc cần phải làm sau khi bắt hoặc nhận người bị bắt tránh trường hợp tùy tiện, kéo dài thời gian của các cơ quan trong hoạt động này.
- Ngoài ra, Điều 85 BLTTHS cịn quy định thơng báo về việc bắt, theo đó người ra lệnh bắt, CQĐT nhận người bị bắt phải thông báo ngay cho gia đình người đã bị bắt, chính quyền xã, phường, thị trấn hoặc cơ quan, tổ chức nơi người đó cư trú hoặc làm việc biết. Nếu việc thông báo cản trở hoạt động điều tra thì sau khi cản trở đó khơng cịn nữa, phải thơng báo ngay.
gửi quyết định tạm giữ cho Viện kiểm sát đã giảm từ 24 giờ (theo quy định tại BLTTHS năm 1988) xuống 12 giờ, việc quy định này đã tăng cường cơ chế bảo vệ quyền con người của người bị tạm giữ bởi khi Viện kiểm sát sớm nhận được quyết định tạm giữ, nếu phát hiện quyết định không đúng pháp luật hoặc khơng cần thiết thì Viện kiểm sát sẽ kịp thời ra quyết định hủy bỏ quyết định tạm giữ và trả tự do ngay cho người bị tạm giữ, qua đó sẽ kịp thời bảo vệ quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân.
- BLTTHS quy định: “1. Đối với bị cáo đang bị tạm giam mà bị phạt tù
nhưng đến ngày kết thúc phiên tòa thời hạn tạm giam đã hết, thì HĐXX ra quyết định tạm giam bị cáo để đảm bảo thi hành án, trừ trượng hợp quy định tại khoản 4 và khoản 5 Điều 227 BLHS” [30, Điều 228]. Như vậy, trường hợp
bị cáo đang bị tạm giam mà bị phạt tù nếu không thuộc trường hợp được hưởng án treo, thời hạn tù bằng hoặc ngắn hơn thời hạn đã tạm giam thì HĐXX ra quyết định tạm giam bị cáo để đảm bảo thi hành án cũng đã có những quy định cụ thể, tạo cơ sở pháp lý cho Tòa án trong việc bắt tạm giam bị cáo ngay sau khi tuyên án. Còn theo quy định tại khoản 2 Điều 228 thì bị cáo khơng bị tạm giam mà bị phạt tù thì HĐXX chỉ có thể quyết định bắt tạm giam ngay với điều kiện có căn cứ cho rằng bị cáo có thể trốn hoặc tiếp tục phạm tội - đây là những cơ sở pháp lý cụ thể cho Tòa án trong việc bắt tạm giam bị cáo sau khi tuyên án. Tại khoản 3 điều luật này cũng đã quy định cụ thể thời hạn tạm giam sau khi tuyên án là 45 ngày, quy định này đảm bảo việc áp dụng pháp luật được thống nhất đồng thời tránh sự tùy tiện kéo dài thời hạn tạm giam, xâm phạm quyền con người của bị cáo.
- Những người bị áp dụng BPNC tạm giữ, tạm giam là người chưa bị coi là có tội mà họ chỉ bị hạn chế quyền tự do và một số quyền công dân khác, tuy nhiên họ vẫn có những quyền con người được pháp luật bảo vệ, vì vậy tại Điều 89 và 90 của BLTTHS năm 2003 đã có những quy định cụ thể về chế độ giam giữ cũng như việc chăm nom người thân thích và bảo quản tài sản của họ.