HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG HIỆN NAY –
THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM
2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ đảng viên củaĐảng bộ huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang hiện nay Đảng bộ huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang hiện nay
2.1.1. Điều kiện tự nhiên, đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội củahuyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang hiện nay huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang hiện nay
Bắc Quang là huyện cửa ngõ phía Nam của tỉnh Hà Giang, nằm trên Quốc lộ 2, cách thành phố Hà Giang 60 km; có tổng diện tích tự nhiên là 109.873,69 ha. Tồn huyện có 23 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 21 xã và 2 thị trấn), tổng số 112.751 người, mật độ dân số đạt 102 người/Km2; Bắc Quang là nơi sinh sống của 19 dân tộc anh em cùng sinh sống, trong đó, dân tộc Tày chiếm trên 45%, dân tộc Kinh 27,4%, còn lại là các dân tộc khác. Dân số trong độ tuổi lao động của huyện có trên 55.000 người, chiếm trên 50% dân số tồn huyện.
Địa hình phần lớn là đồi núi thấp xen kẽ cùng với nhiều sơng suối, ao hồ. Bình qn diện tích đất trên một đơn vị hành chính cấp xã là 4.777 ha. Nhiệt đơ trung bình 23,50 C chia thành 2 mùa rõ rệt ( mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 3 năm sau); lượng mưa bình quân hàng năm là 4.118,6mm/năm, chế độ nắng bình quân hàng năm 1.376,1h/năm; Nằm trên độ cao 900m so với mặt nước biển, có nhiều tài nguyên phong phú, có hệ thống sơng ngịi, ao hồ chảy qua địa bàn thuận lợi cho phát triển Thủy điện nhỏ, thổ nhưỡng đất đai phù hợp phát triển các loại cây ăn quả như cam, qt; cây có hạt như ngơ, lúa, khoai, sắn và trồng rừng...
* Đặc điểm kinh tế:
Cơ cấu kinh tế: Nông lâm nghiệp chiếm 35,4%; Công nghiệp - xây dựng 27,8%, Thương mại - dịch vụ 36,8%. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình
quân từ năm 2013 đến năm 2015 đạt 12,7%; Giá trị sản phẩm bình quân đầu người đạt 29 triệu đồng/người/năm. Thu ngân sách trên địa bàn đạt 110,8 tỷ đồng (trong đó thuế và phí đạt 65 tỷ đồng). Sản lượng lương thực có hạt đạt 57.650 tấn. Bình quân lương thực đầu người đạt 530 kg/người/năm. Giá trị sản xuất bình quân/1ha đất canh tác đạt 49,7 triệu đồng/năm. Tỷ lệ che phủ rừng đạt 64%.
Kết cấu hạ tầng trung tâm huyện lỵ và trung tâm các xã được quan tâm đầu tư; 95% số xã có trụ sở xã, trạm y tế được xây dựng 2 tầng; 22/23 xã, thị trấn có đường nhựa đến trung tâm xã, 100% thơn có đường ơ tơ đến trung tâm thôn. Hệ thống đường giao thơng thơng suốt bốn mùa; 97% hộ gia đình sử dụng điện lưới; 95% số xã có chợ nơng thơn. Đây là một thuận lợi của huyện trong việc triển khai xây dựng nông thôn mới tại 21/23 xã, đồng thời cũng là điều kiện thuận lợi để công tác tuyên truyền phổ biến các chủ trương của Đảng, Nhà nước tới người dân được nhanh chóng, dễ dàng .
Bên cạnh những thuận lợi cũng cịn những khó khăn nhất định: địa hình địa lý chia cắt, tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào nhà nước của một bộ phận nhân dân còn phổ biến; kết cấu hạ tầng nông thôn chưa được đầu tư đồng bộ; sản xuất nơng nghiệp cịn mang tính nhỏ lẻ; sản phẩn hàng hóa tập trung theo vùng chun canh cịn ít v.v.. Nơng nghiệp và nơng thơn phát triển trong tình hình mới khơng ổn định vì tốc độ đơ thị hóa cao, nhiều quy hoạch bị thay đổi nhất là quy hoạch nông, lâm, thủy sản, quy hoạch sử dụng đất. Sản xuất nông nghiệp phát triển không đồng đều ở các vùng, kém bền vững, sức cạnh tranh hàng hóa thấp. Sản xuất công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề ở nông thôn chưa được quan tâm, nhiều nghề truyền thống có nguy cơ bị mai một. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn mặc dù đã được chú trọng đầu tư song chưa đồng bộ, thiếu tính chiến lược. Đầu tư chủ yếu là từ nguồn ngân sách nhà nước.
Tỷ trọng giá trị nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân thấp, nơng dân chiếm tới 70% dân số tồn huyện, lao động trong độ tuổi (ở địa bàn nông thôn) chiếm tỷ lệ cao (55%) và có vai trị quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, nhưng đời sống vật chất và tinh thần của người dân nơng thơn cịn thấp, tỉ lệ hộ nghèo cịn cao, tỷ lệ thốt nghèo thiếu bền vững nhất là trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng xa trung tâm. Mối quan hệ liên minh công - nông trong phát triển kinh tế nông thôn, trong sản xuất nông nghiệp và tiêu thụ sản phẩm, xây dựng nông thôn chưa rõ nét. Kinh tế thế giới, trong nước suy thối, chậm phục hồi do đó nguồn lực đầu tư từ ngân sách cho nông nghiệp, nông thôn của huyện gặp nhiều khó khăn.
Việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn mới là nhiệm vụ công tác trọng tâm và cấp thiết ở địa phương. Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách xây dựng nơng thơn mới ở huyện Bắc Quang cịn nhiều hạn chế, khó khăn và lúng túng. Hơn nữa, vấn đề thực tiễn và lý luận vấn đề trên càng địi hỏi có sự nghiên cứu, từ đó có những giải pháp quan trọng, thậm chí có ý nghĩa quyết định thắng lợi trong việc thực hiện những nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương trong thời gian tiếp theo.
* Văn hóa – xã hội: Đạt nhiều kết quả quan trọng trên nhiều lĩnh vực, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên một bước rõ rệt, công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm đạt kết quả đáng khích lệ, tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh, các lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa có tiến bộ rõ nét tạo nên động lực mạnh mẽ để phát triển kinh tế - xã hội. Giáo dục và đào tạo tiếp tục được đầu tư cơ sở vật chất bảo đảm nhu cầu học tập của con em. Tỷ lệ học sinh đến lớp ở các cấp học đều tăng cao.
Cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày càng được quan tâm đúng mức, hệ thống khám chữa bệnh được đầu tư nâng cấp từ cấp cơ sở đến thị xã, chất lượng phục vụ ngày càng tốt hơn, đội ngũ y, bác sĩ cơ bản được kiện toàn, nhiều xã, thị trấn được bố trí bác sĩ phục vụ.
Văn hóa thơng tin, thể dục thể thao có bước phát triển cả về hình thức lẫn nội dung, thu hút ngày càng nhiều các tầng lớp nhân tham gia, mạng lưới truyền thông đã được phủ rộng các thơn, bản.
Tuy nhiên vẫn cịn một số tồn tại, hạn chế, đời sống của khơng ít dân cư vùng sâu, vùng kháng chiến cũ cịn nhiều khó khăn, mức sống thấp, chất lượng giáo dục – đào tạo chưa vững chắc nhất là ở bậc tiểu học, cơ chế quản lý còn nhiều bất cập, cơ sở vật chất, thiết bị dạy và học chưa bảo đảm...
* Quốc phòng và an ninh: Tình hình an ninh chính trị, trật tự an tồn xã
hội tiếp tục được giữ vững, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế xã hội. Nền quốc phịng tồn dân, thế trận an ninh nhân dân luôn được củng cố và tăng cường. Hai lực lượng quân sự và công an thường xuyên được củng cố và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, ổn định tình hình. Tuy nhiên, các thế lực thù địch cũng không ngừng đẩy mạnh các hoạt động chống phá ta bằng nhiều phương thức, thủ đoạn mới khơng thể xem thường.
* Thực hiện các chính sách đại đồn kết dân tộc; chính sách dân tộc, tơn giáo Các cấp uỷ và chính quyền địa phương ln đổi mới phương thức lãnh đạo và tăng cường các mặt công tác dân vận. Phát động và tổ chức khá tốt các phong trào hành động cách mạng của quần chúng trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng. Nhìn chung, tình hình dân tộc và cơng tác dân tộc đã tiến hành nhiều giải pháp, chính sách đồng bộ, tạo điều kiện giúp đồng bào dân tộc ít người, nhất là đồng bào H’Mơng. Truyền thống văn hố tốt đẹp của các dân tộc được phát huy, đồng thời được kết hợp hướng dẫn lối sống văn minh, lành mạnh, nâng cao dân trí, chăm sóc sức khoẻ,...đã tạo sự gần gũi gắn bó với người tiêu biểu, chức sắc tơn giáo trong dân tộc ít người.
Về tơn giáo và cơng tác tơn giáo được Đảng và chính quyền các cấp quan tâm. Thực hiện chủ trương đẩy mạnh công tác xây dựng lực lượng cốt
cán và cơ sở chính trị, từ đó đảm bảo sự hồ thuận đạo-đời, giữ mối quan hệ gần gũi, thân thiện, cởi mở với các chức sắc tôn giáo.